半岛记者　刘笑笑

　　4月28日,青岛市在城阳区举行青岛民政事业改革创新试验区合作签约仪式,主要围绕社会救助、社区治理、社会组织管理、养老服务、婚姻服务、困境未成年人关爱、殡葬改革等方面加强双方合作。

　　其中,将推行老年助餐社会化试点,探索多样化助餐模式,将社区助老餐厅建设列入2019年城阳区区办实事,全年建成不少于10处。建立颁证嘉宾名录库,邀请社会贤达担任颁证嘉宾,为新人颁发结婚证书,并送上祝福和寄语。鼓励新人盛装领证,增强新人尊重婚姻、尊重家庭的责任感。

　　试点社会组织人民调解委员会

　　当天,青岛市民政局和城阳区人民政府签署了《青岛民政事业改革创新试验区合作协议》,通过共同努力,使城阳区民政事业实现统筹发展,达到民政管理法制化、民政公共服务均等化、民政服务网络化和工作手段现代化,民生保障水平、公共服务能力、社会管理和服务效能大幅提升。

　　在社会组织管理方面,推进社会组织党建工作,打造一批知名社会组织党建品牌。充分发挥社会组织在社会管理和公共服务中的作用,政府部门逐步将一些具有管理和服务性质的事项向具备条件的社会组织转移,为社会组织提供广阔的发展空间。加快自治型、参与型、协调型、公益型等社区社会组织的培育,2019年新增为民服务公益类社会组织100家以上,到2020年底每个社区社会组织要达到10个以上。此外,争取民政部社会组织试点工作落户城阳。推行社会组织人民调解委员会试点,先行在城阳区社会组织中建立人民调解委员会机制。

　　社会救助方面,设立政府引导资金。有效带动社会力量参与社会救助,形成联动帮扶机制。城阳区政府每年安排100万元财政资金,设立社会救助专项引导资金,用政府小资金撬动社会大投入,通过项目化运作,引导社会力量积极参与社会救助。

　　建立政府救助责任保险。将商业保险引入社会救助体系,创新社会救助形式。为全区常住人口购买见义勇为救助责任险、自然灾害救助责任险、火灾爆炸救助责任险、志愿服务责任险等10个险种,有效抵御居民因意外事件带来的生命财产损失。此外,还将制定“支出型”困难家庭救助办法。通过“收支两条线”进行综合衡量,将因病、因灾等大额支出纳入评估范围,实施动态管理,享受低保政策,完善救助政策。

　　推行老年助餐社会化试点

　　养老服务也是双方合作的重点内容。其中提到,推进机构、社区、居家养老服务融合发展,实现养老资源共享；完善日间照料中心服务功能,升级为社区养老服务中心；推动养老服务设施公办(建)民营,提升服务效能。

　　今年初步建成社区智慧化综合服务平台,丰富完善线上服务功能,整合线下服务资源,推进助餐、助洁、助浴、助行、助医和生活照料服务。推行老年助餐社会化试点,探索多样化助餐模式,将社区助老餐厅建设列入2019年区办实事,全年建成不少于10处。

　　此外,还将加大支持力度,对于开展社区多样化助餐服务试点,支持100万元,创新社区助老食堂运营模式,社区助餐服务要达到不少于3种配餐模式；开展机构、社区和居家服务融合发展试点,支持50万元,建设不少于5个机构、社区和居家养老服务融合发展机构；开展养老机构综合监管试点,支持50万元,加强对养老机构运营的日常管理,不断提升养老机构服务质量。

　　邀请社会贤达担任颁证嘉宾

　　开展多元化、个性化颁证服务。深化“钟爱一生·阳光城阳”集体颁证服务,建立颁证嘉宾名录库,邀请社会贤达担任颁证嘉宾,为新人颁发结婚证书,并送上祝福和寄语。鼓励新人盛装领证,通过诵读爱情誓言,增强新人尊重婚姻、尊重家庭的责任感,促进家庭和睦。大力倡导“喜事新办,喜事简办”,重新建设新时代结婚礼堂,总面积达到400平方米以上,实现与婚姻登记办证一体化运行。

　　同时,持续推进绿色生态殡葬改革。在城阳全区建立由村(社区)支部书记任理事长的村(社区)红白理事会,研究制定区丧事服务流程,全面推行简化隆重的办丧仪式。全面开展禁止抛洒、焚烧祭奠物品改革,在殡葬场所、城市路口、山头绿地,全面禁烧,引导群众采用鲜花祭奠的文明方式。