大众网日照·海报新闻4月18日讯（记者 张晓）“喂，110？有人朝我家里扔石头。”“喂，110吗？我家院里的香椿被偷了”......在基层派出所，每日接到的报警电话数以十计，但当民警赶赴现场，往往发现很多案情多是一些邻里、家庭纠纷等非警务警情。

　　“有警必接、有警必出”公安工作基本要求之下，大量的矛盾纠纷汇集到派出所，一些看起来“鸡毛蒜皮”的纠纷占用了大量警力资源，一定程度影响了公安机关打击犯罪和治安管理工作的节奏和步伐。

　　如何利用有效的警力资源来化解基层矛盾纠纷？如何充分发挥公安机关和司法部门强劲合力？

　　今年年初，日照市公安局东港分局探索推行了一条破解基层矛盾调处难题的新路子——推行“警司联调”机制。随后，辖区多个派出所先后成立“警司联调”调解室，调解人员随警靠前调解，将调处工作前移到处警现场，让矛盾纠纷化解在第一时间、第一现场，东港区基层矛盾纠纷调处也从此捷报频传。

　　镜头一：仅用10天 化解僵持半年的土地纠纷矛盾

　　高新区派出所联合辖区司法部门建立“警司联调”调解室

　　高新区派出所调解室内正在调解一起矛盾纠纷

　　自去年冬天以来，高新派出所多次接到来自辖区某村附近一厂房处打来的报警电话，同一个人多次报警，源于一起土地买卖纠纷。

　　2018年，刘某通过拍卖程序从万某处拍得一块十余亩的厂房用地，并已交付钱款。然而，万某的家人却以自己在厂房内种植有苗木、曾对厂房房屋进行装修等理由向刘某索要更多钱款，并拒不搬离厂房。期间，万某的家人居住在此，偶觉有人朝院子里仍石头，便猜想是刘某所为，并报警。半年时间，两家的纠葛多次“闹到派出所”，村委及派出所民警多次调解无果。

　　今年3月份，高新区派出所联合辖区司法部门建立“警司联调”调解室，司法所派驻专职调解人员与签约律师来调解室坐班。恰逢此时，万某与刘某之间的纠葛仍僵持不下，派出所民警联合司法所调解人员、律师三方一同对当事双方进行了耐心调解。一方面民警与当事人进行攀谈，晓之以理、动之以情。司法调解人员与律师则对当事人讲明矛盾纠纷利害及相关法律法规等。最终通过多方疏导，双方达成共识，该矛盾纠纷案自“警司”双方参与不足10天就得以妥善解决。

　　镜头二：警司联调中心成立当天 一起3年纠纷得以妥善化解

　　陈疃派出所警司联调派驻中心揭牌成立

　　陈疃派出所“警司联调”调解现场

　　由过失引发他人苗圃火灾的纠纷案调解现场

　　今年3月1日，在陈疃镇党委政府的大力支持下，陈疃派出所警司联调派驻中心揭牌成立，司法调解专职人员进驻联调中心。警司联调中心成立当天，便发挥合力妥善解决了一起3年前因失火引起的矛盾纠纷案。

　　3月1日下午，一起因3年前因失火引起纠纷的当事双方来到陈疃派出所联调中心申请化解矛盾。民警与司法人员先深入了解了双方矛盾的经过，经查明，居民杨某现因烧荒过失引发夏某苗圃起火，损失树苗6000余颗，而后双方一直因赔偿款数打不成一致而纠缠不清。

　　调解人员摸清双方争执的事实后，对双方分头调解，最终双方争执不下的苗木单价达成一致，随后双方达成一致协议，杨某现愿赔付夏某人民币8000元，双方握手言和，夏某接受赔偿款后不再追究此事。至此，一起由过失引发他人苗圃火灾的纠纷得以妥善化解。

　　镜头三：20年前“换地风波” “警司联调”化解冲突

　　河山派出所民警与司法调解员一同到现场进行调解

　　河山派出所调解室内，民警与司法调解员正在调解纠纷

　　今年4月份，河山派出所接到一起报警，民警赶赴现场后了解到，此次警情因20年前一起“换地风波”引起。20年前，该村分发土地，该案件当事人李某与王某两家因对方分得的土地离自家住所较近，便做了交换。20年前土地不算值钱，所以对于两块地大小不均，两家当时也无甚在乎。

　　谁知20年后，该村赶上项目落地，李某20年前用半亩土地换来的近2亩地被划为项目用地，获赔7万余元。此刻，王某不愿意了，他认为李某获赔的7万元赔偿款的土地本是他家的，两家因此事闹得不可开交，只能报警处理。

　　河山派出所接警后，了解到这是一起纠纷类警情，便派出了所里的“调解能手”郑祥军，郑祥军第一时间会同河山司法所调解人员来到现场。“王某你们当年换地是双方自愿的，所以这块地归李某也没有错，李某你这20年来一直种植一块亩数大的地，也占了一些‘便宜’......”郑祥军耐心劝解,一旁司法调解人员也向双方说明了维持良好的邻里关系的重要性，并分析此案件始末，劝说双方都各退一步。通过情理交融的耐心调解，二人最终达成和解。

　　河山派出所教导员梁艳告诉记者，河山派出所从2018年就已经有了警司联调工作的“雏形”，每次遇到调解类案情，民警会第一时间叫上司法所调解人员一起赶赴现场处理纠纷案件。今年年初，东港公安分局推行“警司联调”机制，河山派出所也紧跟步伐，在此前工作的基础上进行合理优化，成立了由民警、司法所调解人员与专业律师组成的调解室，最大限度资源整合，壮大调解队伍，矛盾纠纷调解成功率更是大幅提高。

　　在东港区，“警司联调”机制的有效运行，不仅将一些非警务警情类的矛盾纠纷予以分流化解，有效提升了公安工作的效率。同时，在处理矛盾纠纷时，充分发挥司法人员的专长，避免了公安机关在调解过程中出现“角色越位”情况，让“警司联调”发挥强劲合力，化解基层矛盾，维护社会安定，提高群众的安全感和满意度。