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大众日报·新锐大众 记者 李振
“小康不小康,厕所算一桩”。农村改革让干净卫生的冲水厕所代替了旱厕,改善村居卫生和文明环境,更提高人民群众的健康水平。
不过由于种种原因,一些地方在农村改厕后后续配套服务却没有跟上,让改后的厕所变成了“尬厕”:比如农村无法接入排污管网,大量粪便堆积在化粪池中无人清理,异味四溢;冬季管道外露容易冻裂,因为找不到责任主体维修问题一再搁置,让卫生干净的冲水厕所沦为摆设……这些都是改厕推进过程中暴露出来的现实问题。
记者从今天上午省政府新闻办召开的发布会上获悉,我省将通过制度建设、优化市场环境,市场化运作等多种方式,破解改厕后续的管护难题。
省城镇化领导小组办公室专职副主任宋锡庆介绍,改厕后续的维修难、清运难、利用难等后续管护问题是我省当前改厕工作的重点和难点。这些问题存在的原因一是管护机制不健全,二是粪液粪渣资源化利用市场未建立,三是管护资金配套难。
宋锡庆说,我省出台《关于加快建立长效管护机制深入推进农村“厕所革命”的通知》,通过构建维修服务、清运服务、利用处理三项制度,破解机制不健全问题。在维修方面,引导中标企业提供厕具维修服务,质保期质保范围内出现的问题,维修费用由供货企业承担,超出质保期质保范围的,维修费用由农户承担。在清运方面,鼓励通过市场化运作模式,与有机肥或规模化种植户合作开展清运服务;或成立农厕服务组织开展清运服务;或依托环卫一体化、沼气服务组织开展清运服务。在利用方面,鼓励现有化肥或堆肥厂升级改造,接纳粪液粪渣;或按照就近原则运送到污水处理企业集中处理。
提升改厕后续管护水平,需要进一步优化市场发展环境,在用地、用电、产品销路上给予相关企业支持,培育粪液粪渣资源化利用市场。宋锡庆表示,在节约集约用地基础上,我省将优先保障粪肥资源化利用企业建设用地,及时办理用地手续。符合《划拨用地目录》的,采取划拨方式供地。企业生产用电受电变压器容量在315千伏安以上的按照大工业电价执行。在同等条件下,优先使用粪肥资源化利用企业产品。
针对管护资金配套难的问题,我省将探索市场化运作模式,加大管护资金投入。发挥财政资金的杠杆和引领作用,撬动金融和社会资本投向改厕工作。探索建立财政补贴与农户缴费合理分摊机制,综合考虑污染防治要求、农民群众意愿等因素,合理确定缴费水平和标准。
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