为贯彻山东省人民政府《关于创建国土资源节约集约示范省的实施意见》（鲁政发〔2018〕8号）文件要求，日照市政府下发了《关于落实国土资源节约集约模范省创建工作要求促进国土资源节约集约利用的通知》。

　　近年来，日照市在落实国土资源节约集约示范省创建工作中采取了一系列的工作措施：

　　一是相继出台了一系列政策法规，如：《日照市人民政府关于进一步推进节约集约用地的意见》《日照市农村宅基地管理办法》《日照市国有建设用地批后监管办法》《日照市国有土地租赁实施办法》《日照市矿产资源管理办法》《日照市人民政府关于城中村改造的意见》《日照市矿业权交易管理暂行办法》《关于加强日照市国有建设用地地下空间使用权管理的意见（试行）》《关于实行工业用地弹性供应的意见（试行）》《关于进一步完善公开出让供应机制的意见》等，为国土资源节约集约利用提供了有力的制度保障。

　　二是优化国土空间开发保护格局。充分发挥国土空间规划在规划体系中的基础性作用和对各专项规划的指导约束作用，在现有全域国土空间规划成果的基础上，严格落实“三区三线”划定，科学解决生态保护红线与各类国土空间交叉冲突问题。2018年11月份，省政府正式批复了日照市城市规划（2018—2035年）。

　　三是强化耕地保护。制定了《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》，印发了《关于改进耕地占补平衡管理方式实行补充耕地指标有偿调剂暂行办法》，2018年全市耕地357.15万亩、基本农田295.25万亩，全面完成了省政府下达的耕地保有量351.11万亩、基本农田295.25万亩的保护目标，连续22年实现耕地总量动态平衡。

　　四是创新实施土地综合整治。出台《土地整治项目承建单位信用评价暂行办法》，加大土地整治力度，2018年报备入库项目83个，储备耕地占补平衡指标4.43万亩，潜在价值66.45亿元 （按省内交易均价每亩15万元计算）。统筹实施增减挂钩与脱贫攻坚和乡村振兴相融合，节余挂钩指标5147亩，潜在价值15.4亿元（按省内交易均价每亩30万元计算），改善了农村生产和生活条件，打造了一批美丽小康村居，促进了全市城乡统筹协调发展。

　　五是创新土地供应模式，提高节约集约用地水平。日照市35宗1702亩闲置土地全部处置到位，提前完成整改任务。2013—2017年经国家、省、市批复建设用地10.2万亩，已供地6.4万亩，平均供地率62.67%。推行工业用地弹性供应制度，完成工业用地弹性供应23宗，3029亩；加强地下空间利用管理，探索推进地下空间立体开发。目前已办理淄博路、海曲路地下空间使用权供应2宗，面积125亩。

　　六是国土生态环境绿色发展。先后停业整顿矿山企业210家，其中关停各类矿山企业38家，矿山数量压缩至90家。积极争取省级地质环境恢复治理奖补资金2200万元，完成矿山恢复治理58处，其中矿山复绿3处，恢复治理2013年以来关停露天开采矿山46处、“三区两线”可视范围内废弃矿山9处，积极探索EPC模式，在东港区探索实施了废弃石料再利用矿山治理模式。还积极推进地热和浅层地温等清洁资源开发利用。

　　七是深化“放管服”改革和“一次办好”。进一步深化“放管服”改革，在与房管、地税信息共享的基础上，推进数据共享，实现身份信息、房屋交易信息、工商注册信息等各类信息共享。全力推进不动产登记业务流程再造，通过减少审批环节、精简申请材料、共享数据信息等举措，实现“一次办好”承诺。

　　八是加强测绘地理信息管理和服务。认真落实基础测绘“十三五”规划和年度计划，切实做好“双随机、一公开”工作。推进地理信息安全监管能力建设，继续做好统一使用2000国家大地坐标系有关工作，加强涉密基础地理信息成果审批的事中事后监管。主动做好省市县地理信息公共服务平台一体化和联动更新，提升“天地图”集约化水平。巩固全覆盖排查整治“问题地图”专项行动成果，加强互联网地图监管。（实习生 吴雨桐）