今年的政府工作报告提到,新型城镇化要处处体现以人为核心,提高柔性化治理、精细化服务水平,让城市更加宜居,更具包容和人文关怀。全国人大代表、威海市市长张海波表示,威海将按照“产城人”融合发展的思路来提升城市品质,精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精准服务,用精致的理念统领政治、经济、文化、社会和生态文明等方方面面。

　　近年来,威海努力建设精致城市,精准服务,不断增加城市的情感温度,增强市民的获得感。(资料片)

　　推进多规合一

　　争取留下一座经典城市

　　城市建设要规划先行。“从窄口径讲,推动精致城市建设,要从城市规划、设计、建设、管理、服务和发展方式等层面来打造,注重精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精准服务,努力实现精明增长。”张海波说。

　　在规划上,张海波表示,威海的要求是做到“精当”,立足于推动威海由加速城市化阶段向内涵城市化阶段转变,“做到一张蓝图绘到底,争取留下穿越历史的经典城市。”

　　如何形成城乡统筹、全域覆盖、要素叠加的“一张蓝图”?威海的选择是加快推进“多规合一”。所谓“多规合一”,是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上,实现一个市县一本规划、一张蓝图,解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。

　　据了解,目前威海正在研发运用“规划一张图”系统,就是要提高空间规划编制质量和实施效率。张海波介绍,威海将启动新一轮国土空间规划编制工作,建立城市规划数据库,保持“大山海、小珠链”城市风貌空间格局,运用三维实景城市模型平台,推进市域卫星影像及数据更新,对城市建设、管理和运营实施精准管控。

　　保持特色风貌

　　创建国家历史文化名城

　　如何做到精美设计,保持城市特色风貌呢?张海波说,威海颁布的第一个实体性地方性法规就是《城市风貌保护条例》,威海将全面开展城市设计,突出生态底色、文化特色和现代元素,精美塑造城市特色风貌。

　　对于威海的空间布局,张海波表示,“我们将加强重要节点、景观走廊和开敞空间设计,统筹建筑布局,协调城市景观,提高单体建筑设计水平,营造精巧别致的城市空间,让城市显山露水、融入大自然”。此外,威海还将挖掘威海卫古城文化底蕴,实施历史街区保护开发,保护修缮利用老洋房,延续历史文脉,留住城市记忆,加快创建国家历史文化名城。

　　“威海是全省的城市设计试点,期待能够列入国家城市设计试点,积极探索精致城市设计路径,让城市有根有魂、有个性有品位、有魅力有活力。”张海波说。

　　在精准服务方面,威海要增加城市情感温度。张海波透露,“我们将从群众身边的小事做起,以‘小切口’改善‘大民生’,比如给公厕免费配厕纸、开通微循环公交、设立覆盖城乡社区的公共服务自助终端,每个细致入微的设计,都让群众切实感受到城市的温度。”

　　根据计划,今年威海将开通和优化7条公交线路,惠及92个居民小区。支持建设立体停车场,挖潜停车资源,中心城区新增停车位1300个。新增面向社会开放体育设施的学校30所,打造城市社区10分钟健身圈。

　　据悉,目前威海正在抓紧研究编制精致城市建设的评价指标体系,张海波建议,“国家有关部委给予指导支持,争取成为综合性的城市建设标准,并以威海建设精致城市的实践探索为基础,提供更多可复制可推广的经验。”

　　“产城人”融合发展

　　打造精致城市威海样板

　　张海波表示,从宽口径讲,建设精致城市,要坚持以人为核心的城镇化,按照“产城人”融合发展的思路来提升城市品质,用精致的理念统领政治、经济、文化、社会和生态文明等方方面面。

　　建设过程中,张海波认为需处理好几个关系,比如要坚持产城融合,处理好精致城市建设和经济发展的关系,把新旧动能转换与城市高质量发展紧密结合起来等。

　　城市的发展离不开企业,企业发展同样依托城市。张海波介绍,一方面实施企业冲击新目标行动,三年打造1个千亿级企业、10个百亿企业、20个50亿企业和一批瞪羚企业、准独角兽企业,依靠骨干企业培育壮大威海七大千亿级产业集群,为精致城市建设提供强力支撑。另一方面是城市冲击新目标行动,寻标对标国内外先进城市,选择苏浙粤的常州、嘉兴、珠海,比学赶超,努力打造精致城市威海样板。

　　在张海波看来,建设精致城市还需要坚持城乡一体,处理好精致城市建设和乡村振兴的关系。重点解决农村人口转移和农业用地转化过程中的问题,促进精致农业、农业“新六产”、美丽乡村加快发展,让农村和城市一样精致起来,打造乡村振兴齐鲁样板威海篇。

　　此外要坚持空间统筹,处理好精致城市建设和生态环境的关系。充分考虑环境容量和资源承载力,实施海岸线修复、山体修复、河道治理、河库绿化等三年行动计划,实现城市和环境、资源承载力相互协调,打响宜居城市品牌。

　　陆海并重,处理好精致城市建设和经略海洋的关系。“海洋是威海的城市基因,我们将加快推进37个海洋经济创新发展示范项目,壮大海洋发展新动能,打造出海滨城市的新特色。”张海波说。

　　坚持内外兼顾,处理好精致城市建设和对外开放的关系。张海波表示,“建设精致城市,要结合实施城市国际化战略,围绕打造对外开放新高地,牢牢抓住双招双引这一生命线,为精致城市增添更多国际元素,推动威海由开放城市向国际化城市迈进。”

　　齐鲁晚报·齐鲁壹点特派记者　马云云