法因时而立，法因时而进。立法工作，关系你我生活。

学前教育、社会信用条例、土壤污染防治、养老服务……人们关注的热点问题出现在了山东地方立法年内初次审议的项目中。党报君了解到，日前，山东省人大常委会发布了2019年地方立法工作计划：继续审议的项目4件；年内初次审议的项目10件；跟进修改或者废止的项目5件；启动前期工作的立法事项3项。

围绕中央决策部署和省委工作安排，根据省人大常委会2018－2022年地方立法规划，省人大常委会对2019年法规案审议工作作如下安排：

继续审议的项目4件：

山东省新旧动能转换促进条例、山东省精神卫生条例、山东省种子条例、山东省人民代表大会议事规则（省十三届人大二次会议已审议）。

年内初次审议的项目10件：

山东省长岛海洋生态保护条例、山东省人民代表大会常务委员会关于加强军民融合发展的决定、山东省学前教育条例、山东省海上搜寻救助条例、山东省社会信用条例、山东省土壤污染防治条例、山东省历史文化名城名镇名村保护条例、山东省养老服务条例、山东省优化营商环境条例、山东省人才工作条例。

跟进修改或者废止的项目5件：

山东省民族工作条例（修改）、山东省测绘管理条例（修改）、山东省实施《中华人民共和国标准化法》办法（修改）、山东省实施《中华人民共和国反不正当竞争法》办法（修改），分期分批对机构改革、上位法修改涉及的法规作出修改或者予以废止。

启动前期工作的立法事项3项：

围绕乡村振兴方面的立法，发挥地方立法集合性强的特点，梳理现行政策，对照现实需求，找出制度建设中的缺项和短板，通过立法推动制度创新。围绕自然资源保护方面的立法，调研论证立法需求，合理确定立法项目并组织起草，条件成熟时提请省人大常委会审议；统筹推进有关设区的市海岸带保护立法。围绕推动社会民生、公共服务、科技创新等方面的立法，以及代表议案涉及的通信基础设施建设与保护、人工影响天气等立法事项，继续开展立法调研，积极创造立法条件，适时提请省人大常委会审议。

据了解，为进一步加强和改进地方立法工作，省人大常委会将继续发挥好地方立法研究服务基地、地方立法联系点、立法顾问的智库作用，继续探索公民参与立法新途径，在维护法制统一的前提下加大制度创新力度。为推进省市立法统筹，将实行设区的市人大常委会立法计划报送省人大常委会备案制度，统筹指导设区的市科学合理安排立法项目，把握立法节奏，突出地方特色，提高地方立法质量和水平。

记者 赵君

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