胶东在线1月18日讯(记者 贾楚航 王向荣)从饮用水源保护，到城市供水，再到节约用水，烟台市自2015年拥有地方立法权以来，连续三年制定三部“涉水”地方法规，把依法治理水环境、保护水资源作为关系烟台长远发展的大事。1月18日上午，烟台市十七届人大三次会议召开第二次全体会议，市人大常委会主任王晓敏在报告中表示，过去一年，市人大常委会充分发挥地方立法权，制定出台两部地方性法规。去年制定的另一部地方法规是《烟台市全民阅读促进条例》，旨在推动全民阅读，建设书香烟台。

　　2015年8月1日起，烟台正式拥有地方立法权，可以开始制定地方性法规，为此，烟台市人大及其常委会发挥主导作用，紧紧抓住提高立法质量这一关键，着眼事关烟台长远发展和群众关注的实际问题，注重发挥立法顾问和立法基地作用，去年不仅制定出台《烟台市节约用水条例》《烟台市全民阅读促进条例》两部地方性法规，同时，受省人大常委会委托，还组织开展了《山东省长岛海洋生态保护条例》的调研、论证、起草工作。

　　水资源保护对烟台的重要性毋庸置疑。在前两年，烟台先后制定施行《烟台市饮用水水源保护条例》《烟台市城市供水条例》，在此基础上，去年又制定了《烟台市节约用水条例》。《条例》坚持最严格水资源管理制度，围绕解决制约我市可持续发展的水资源总量不足、用水量逐年增加、区域性和季节性缺水问题，对用水管理、节水措施、非常规水利用等作出具体规定。

　　通过连续制定三部地方法规，初步建立起“水源保护—供水管理—节约用水”配套的地方法规体系。王晓敏在报告中表示，《条例》的制定实施，将进一步促进全市水资源的合理有效利用，引领树立“人人珍惜水、人人节约水”的良好风尚，推动建立节水型社会。

　　制定《烟台市全民阅读促进条例》又出于哪些考量？王晓敏在报告中称，推动全民阅读，建设书香烟台，是进一步巩固和提升烟台“全国文明城市”水平，大力培育社会主义核心价值观的现实所需、长远大计。为保障全民阅读权利，培养全民阅读习惯，提高全民阅读能力，推动文明城市和文化强市建设，市人大在充分调研、广泛听取民意的基础上，制定了《烟台市全民阅读促进条例》。《条例》从解决我市阅读服务供给不足、供需脱节、公共图书馆发展不平衡、市民阅读质量偏低等问题入手，进一步明确了各级政府在推进全民阅读中的主导地位和全民阅读工作职责，对全民阅读设施的建设与管理、阅读推广与服务、全民阅读的工作保障作出具体规范。

　　报告表示，《烟台市全民阅读促进条例》的颁布实施，对依法促进和保障全民阅读、建设书香烟台、提升全民文明素质和文明城市水平具有重大意义。