□　本　报　记　者　王原

　　本报通讯员　李艳

　　1月15日,济南市教育局正式发布《关于进一步加强中小学作业管理与改革的意见》,进一步推进中小学作业改革,减轻学生负担。记者了解到,济南市近年出台的相关减负措施也正在取得实效。

　　零起点入学 

　　不“抢跑”就是“助跑”

　　一张张试卷、一个个分数,从学生时代走过来的人,印象中的期末大都很难用欢天喜地来形容。而在济南市燕柳小学却是一番喜乐场景。2018年12月29日,该校一年级级部举行了一场特殊的元旦亲子活动,同时也是一场“多元评价零起点”的期末测评。“以前总担心别人家的孩子上辅导班,我家孩子没上会跟不上。现在学校推行‘零起点’教学,这样的担心就没有了,心里轻松多了。”家长王女士说。

　　刚刚颁布的“减负三十条”对学校办学行为进行了规范,要求严格执行国家课程方案和课程标准,开足开齐规定课程,促进学生全面发展,不得随意提高教学难度和加快教学进度,杜绝“非零起点”教学。

　　2018年8月24日,省教育厅就发布通知,要求从当年秋季入学起,做好小学一年级“零起点”教学工作。而早在2014年,济南市教育局就“零起点”教学发出倡议,包括历下区、市中区在内的济南多个区县,在推进“零起点”入学方面积极探索。

　　校外减负 

　　治理教师有偿补课行为

　　2017年7月以来,针对群众反映强烈的在职教师有偿补课问题,济南市通过“疏堵结合”进行治理。

　　一方面,以高压态势“堵”补课,济南市教育局会同公安、民政、人社、工商等部门成立专项整治工作领导小组,不定期开展“树师德、正师风”治理教师有偿补课专项行动。同时,对有禁不止的学校、教师依法依规予以严肃查处,发现一起、曝光一起、查处一起。还从市直学校退休干部、退休教师中聘请25名教育行风社会监督员对此进行监督反馈,并公布社会监督举报电话和邮箱。

　　据介绍,2018年全市共摸排校外培训机构1981处,发现存在问题的972处。截至2018年11月7日,12个区县已基本完成专项治理任务。

　　另一方面,为满足学生实际需求,全市各学校在寒暑假广泛开展多种形式的“义教助学”,教师和学生自愿报名,学生按需请教,教师义务答疑。济南还积极倡导并组织名师开展网上义务辅导,开通了“济南市教育资源公共服务平台”以及“济南市基础教育资源数字公共服务平台”,学生可以同步共享名师直播课程等优质教育资源,实时参与课堂音视频教学互动学习和在线答疑。

　　在源头上堵住“有偿家教”,还须有效引导学生和家长的课后补课需求不断走向理性,引导家长树立正确的教育观。2018年11月1日,济南市教育局、财政局正式发布《济南市中小学(幼儿园)家庭教育指导纲要(试行)》,将适应家庭教育多样化特色化发展要求,构建济南特色家庭教育服务新体系。

　　家庭减负 

　　在校也可享优质公益课后教育

　　“孩子早到可以进校,中午在学校吃饭,放学后还能在学校上自习或参加社团活动。”济南高新区雅居园小学一年级(4)班学生葛雨晨的妈妈甘超说。

　　雅居园小学校长马红梅介绍,自2003年建校以来,学校的配餐没有间断过,放学后的社团教育没有间断过,逐步探索出了从服务教学到全面服务、从延时服务到全时服务、从服务学生到关注教师、从校内到校外的家校携手共进的“三点半”难题破解之路。

　　2017年9月,济南市教育局出台做好中小学生课后服务的工作安排,全市中小学推行课后延时服务,实现“早到可进校、进校有事做、做事有指导、晚走有管护”。2018年9月秋季开学统计,全市义务教育阶段参与延时服务的学生365066人,占比为50.4%。其中,主城区386所学校100%开展了课后服务。

　　2018年12月27日,济南课后服务迎来“升级版”,市教育局在雅居园小学召开全市中小学生课后教育工作现场推进会,发布《关于进一步做好中小学生课后教育工作的指导意见》,将实施学生课后服务向推进课后教育工作转变和深化。该意见明确,学校要通过家校共育,帮助父母树立正确的育儿观、成绩观和成才观,为在学校教育和社会培训教育“十字路口”两难徘徊的家长指明方向,消解焦虑,减轻经济负担。

　　1月15日,济南市教育局正式发布了《关于进一步加强中小学作业管理与改革的意见》,规定作业应当堂布置,不能只通过短信、QQ、微信等媒介布置作业；不布置重复性和惩罚性作业,不给家长布置作业；学校和教师不得要求家长代为批改作业；三至六年级书面家庭作业每天不超过60分钟,初中不超过90分钟；寒暑假期间的书面家庭作业一般每天平均用时小学不超过90分钟,初中不超过120分钟。