11月28日，省政协2018年“政协工作齐鲁行”采访团到菏泽市采访。记者获悉，从2017年起，菏泽市由党政主要领导领办政协提案，推动“老大难”问题解决，这在省内尚属首创。

“这是我们的300米塑胶运动场、体育馆，这是我们的演播室、科学实践中心，还有3D打印机……”11月28日下午，菏泽市牡丹区吴店中学的“高标准配置”让记者赞叹不已。很难想象，在两年前，吴店中学还是一所校舍破坏严重、教学设施陈旧的农村中学。改变得益于菏泽市委、市政府大力实施、市政协全力推动的义务教育“全面改薄”。

2017年由九三学社菏泽市委提交的《关于保质保量完成“全面改薄”工作的提案》，在菏泽市委书记孙爱军领办推动下，成效显著，菏泽市比省规定时间提前一年完成“全面改薄”任务。

重答复、轻落实，一直是影响提案工作成效的主要问题，有些提案甚至年年提、年年复，成了“熟脸提案”，却年年落实不好。为破解这一难题，菏泽市自政协十五届一次会议后，探索党政主要领导领办政协重点提案的做法。围绕社会热点难点问题，每年从政协立案提案中评出20件重点提案，由市委常委会、市政府常务会议审定通过。市委书记、市长、市委副书记分别领办第1、2、3号重点提案，且自2017年开始，市财政每年安排100万元，作为重点提案督办专项经费。

“党政主要领导领办政协提案，在省内尚属首创，没有现成经验可循，只能一步步探索。”菏泽市政协提案委员会副主任刘海鹰介绍，他们探索制定了“领导认领提案——成立办案小组——制定办案计划并经领办领导批准——开展调查研究——领办领导组织协商办案——领办领导签批后答复委员——抓好措施落实——做好督导检查”的“党政领导领办提案八步走”的领办工作程序，确保领办工作有序进行。

“从‘批办’到‘领办’，虽然是一字之差，结果却大不相同。”菏泽市政协主席尹玉明说，过去，重点提案由党政领导“批办”，一些涉及多个部门的提案，牵头人是相关职能部门，办理起来难度较大，落实效果往往打折扣。现在党政主要领导领着办、亲自办，成为办理的主体之一，并要组织相关单位主要负责人召开协商办案要和办案工作推进会，还要当面听取委员建议，为提案落实打下了坚实基础。

2017年8月29日，孙爱军就其领办的《关于保质保量完成“全面改薄”工作的提案》，召开协商办案暨办理工作推进会，召集了常务副市长以及市教育局、财政局、国土局、编办、发改委、人社局、规划局、住建局、消防支队等9个单位的主要负责同志，一一听取汇报，调度提案办理进度，就落实中存在的“钱”、“地”、“人”等问题，逐一分析情况，研究解决办法，推进工作落实。同时，邀请提案者及部分政协委员参加，当场听取意见，当面协商办案，当即解决问题。

在此直接推动下，菏泽市共投入改薄资金过百亿元，改造学校2000多座，实施项目6000多个，招录中小学教师14000多名，比省规定时间提前一年完成“全面改薄”任务。

仅提升硬件还不够，软件也要匹配。菏泽市政协经过专题调研发现，偏远乡村地区新建和改扩建的中小学校，由于艺术教育力量不足，音乐美术舞蹈专用教室大多闲置，乡村艺术教育长期处于“拉后腿”状态。因此，从2017年开始，市政协科教文卫体委员会组织教育、文化艺术、共青团界别的政协委员和志愿者赴乡村中小学开展艺术支教试点活动，东明县长兴集乡第一初级中学、王店中心小学、顿庄小学、董庄小学确定为首批支教学校。

菏泽市政协常委、市舞蹈家协会主席李蓓蓓带领志愿者支教团队驻扎在长兴集乡初级中学开展舞蹈课支教，历时15周，完成一年级240个课时，让8个班485名学生获得艺术的灵感，有了舞者的风姿。“我非常喜欢跳舞，长大后也想像李老师那样，做一名美丽的舞蹈老师。”初二学生刘晓雪说。

“党政主要领导领办政协提案，这个创新举措不仅有利于提案办理落实，也极大激励了委员们建言献策的热情。”九三学社菏泽市委副主委张传新说。

据了解，市委、市政府的重视支持激发了委员履职的积极性主动性。今年菏泽市政协全会，委员提交提案数量较去年增加30%，达580件之多。该市政协提案办理实现三个“百分百”，即承办部门与政协委员的走访见面率100%、部门领导审阅把关率100%、办复率100%，提案办理质量和水平得到明显提高。

2018年6月6日，市政府、市政协联合召开提案交办会。市委书记孙爱军领办了《关于推动全市新旧动能转换的建议》提案；市委副书记、市长陈平领办了《关于培育特色小镇助推乡村振兴的建议》提案；市委副书记张伦领办了《关于打造品牌农业的建议》提案。党委政府主要领导领办提案，打通了提案办理“最后一公里”，确保了政协重点提案有效推进。

同时，菏泽市政协主席、副主席带领相关委室对每件重点提案进行督办。全市七县两区的党政主要领导，从今年开始都领办了政协重点提案，实现了党政领导领办政协重点提案这一制度在菏泽的全覆盖，全市提案工作形成了“党政领导领办、政协领导督办、职能部门承办、社会各界参与”的广泛多层提案办理格局。目前这一制度已写入《中共菏泽市委关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，将长期坚持下去。