施工许可证手续可以在1个工作日办理完毕，实现“当日取证”；试点保证保险取代保证金的方式，帮助企业缓解资金压力；向区市下放市级行政权力事项，完善工程建设项目“全链条”审批制度体系……20日，记者从青岛市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，今年青岛市聚焦企业群众改革诉求，全面开展“七大落实行动”，努力营造一流的城乡建设营商环境。

　　试点保险减轻建设企业压力

　　“按照省市标准，在施工许可阶段的法定办理时限为3个工作日，我们通过开展预审、并联、容缺审批服务，将建设规费收缴、质量登记、安监登记、施工许可并联审批，施工许可证手续可以在1个工作日办理完毕，实现‘当日取证’。”发布会上，青岛市城乡建设委主任陈勇表示，为进一步优化施工许可办理，青岛市城乡建设委拟大幅度调整建筑工程施工许可法定要件的数量和内容，将法定要件由13件减少为8件，有关方案已报有关部门审批。

　　保证保险试点也是今年青岛市城乡建设委落实“一次办好”的创新举措。以前在青岛市建筑行业的保证金主要包括建设工程缺陷保修保证金、建设工程业主支付保证金、建设工程投标保证金、建设工程合同履约保证金和农民工工资支付保证金。“为更好地释放企业发展潜力，盘活企业流动资金，提升新旧动能转换能力，我们采取保证保险取代保证金的方式，增加企业选择多样性和灵活性，帮助企业缓解资金压力。”陈勇认为，保证保险试点可快速解决建筑行业出现的质量投诉、农民工工资支付等民生问题。

　　项目施工图“一站式”审查

　　创新审图模式也是“七大落实行动”中的重要组成部分。我市在国内率先试行施工图审查预审模式，探索开展数字化审查试点工作。9月15日，西海岸新区率先试运行房建和市政工程施工图数字化试点，10月1正式运行了“建设工程施工图设计文件数字化审查系统”，10月29日，数字化审查试点成果通过了专家论证，即将按程序逐步推广。此外，自10月25日起，正式将原分散在城乡建设、消防、人防等部门的施工图审查，统一交由综合审图机构实施，即同一项目的施工图由一家审图机构进行“一站式”审查。

　　此外，青岛市城乡建设委还开展了“全链条审批”落实行动。积极向区市下放市级行政权力事项，帮助区市加快完善工程建设项目“全链条”审批制度体系。“前期，我们向红岛经济区、蓝色硅谷核心区下放了建筑工程施工许可证核发等4项市级权力事项，又向崂山区、城阳区下放了建筑废弃物资源化利用方案审核市级权力事项。前段时间，我们按照市里的要求形成了新一轮行政权力事项下放清单，正在征求区市意见。”陈勇说。

　　打造国内一流营商环境

　　除了上述四项行动，青岛市城乡建设委还开展了，“简化审批手续”落实行动，“优化缴费流程”落实行动以及“审批告知承诺制”落实行动。其中，在简化审批手续方面，市城乡建设委根据网上运行最小办事单元和群众最方便办事的原则，形成“一次办好”事项清单，累计精简325件，累计缩短335个工作日。优化缴费流程方面，将各项建设项目规费调整为与质量监督、安全监督、施工许可手续并联办理，不再要求建设单位即时缴清，在施工许可证正式核发前缴清即可。优化缴费流程后，审批效能不但可以提速60%以上，有效缓解企业资金压力。

　　“我们正在梳理实施告知承诺事项清单，对可通过事中事后监管纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的情形实行审批告知承诺制。”陈勇表示，下一步，青岛市城乡建设委将紧扣“放管服”改革主线，定位“打造国内一流营商环境”改革目标，继续深化工程建设项目审批领域改革，先行先试，争取在审批体制机制方面取得更大突破，为全市城乡建设高质量率先发展提供保障和服务。

　　齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵波 通讯员 刘静雯