聚精会神办企业走向更加广阔舞台

　　——我省民营企业家座谈会发言摘登

　　11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，强调“两个毫不动摇”“三个没有变”，提出要抓好6个方面政策举措落实，为民营经济敲下了“定音锤”，给民营企业家吃下了“定心丸”。学习总书记重要讲话，我省广大民营企业家倍感振奋、备受鼓舞。11月2日，省委书记刘家义主持召开我省民营企业家座谈会，深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济一系列重要讲话、重要指示精神，大家抒心声、道实情、献良策，拥抱广阔前景，开创美好明天。

　　攻坚克难，敢为人先，促进新旧动能转换

　　山东东明石化集团有限公司

　　党委书记、董事局主席兼总裁李湘平

　　当前正是世界经济结构出现重大调整的窗口期、我国经济实现新旧动能转换的重要时期，更是中国企业抓住全球制造业转型升级和中国经济转型大趋势、苦练内功的大好时机。在此关键时刻，总书记接连发表鼓励民营企业发展的重要讲话，更加坚定了民营企业家做好企业的信心。民营企业家应拿出攻坚克难的锐气、敢为人先的勇气，坚持扎根实体经济，撸起袖子加油干，为中华民族伟大复兴作出更大贡献。

　　我们要紧抓我省新旧动能转换综合试验区建设的契机，围绕“科学规划，上大压小，转型升级”的思路推进地炼企业整合重组，重点打造高端石化等核心业务板块，加快高端石化项目建设，为促进我省新旧动能转换，建设大而强、富而美的新山东贡献力量。

　　支持民营企业改革发展，让民营经济创造活力充分迸发，建议进一步优化营商环境，创造公平竞争、诚信经营的市场秩序。政府在做好市场规则制定者的同时，要当好企业创业经营的服务者、监督者和市场秩序的维护者、保障者，规范企业的经营活动和商业行为，正确引导企业开展公平竞争、适度竞争、有序竞争，在打造“好客山东”的同时，积极打造“诚信山东”。进一步创造公平的政策环境，简化审批程序，用市场手段调节企业发展中的问题。政府部门要把好脉、抓好药，继续深化改革，推进简政放权、优化服务，建立“亲”“清”新型政商关系，把“放”的文章做足，以市场为资源配置的手段，把相关部门从批项目、分资金等具体事务中解放出来，以更多的精力帮助企业解决发展中遇到的“市场的冰山”“融资的高山”和“转型的火山”。

　　做懂得感恩

　　回馈社会的奉献者

　　山东东岳集团有限公司

　　党委书记、董事长张建宏

　　站在改革开放40年的历史节点上，面对我国经济进入新常态，国家经济转型和山东新旧动能转换的历史机遇，民营企业家用怎样的境界、视野、格局、胸襟和担当，肩负新的历史使命、迎接新的竞争，不仅关系着企业的前途命运，也关系着我们国家和民族的前途命运。东岳31年的发展，让我们体会最深的是，将企业发展与国家民族需求、人民和社会需要紧密联系，企业才能保持强大的生命力。

　　各级党委政府关心、支持、包容民营企业和民营企业家，为民营企业创造最优的发展环境，民营企业家应该不忘初心，坚守本色，不负党和人民的期望和重托，讲政治，讲正气，走正道。民营经济是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要力量，民营企业家是中国特色社会主义建设者。我理解，应该做到四点。一是坚定信仰信念，坚持党的领导，自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对党忠诚，永远跟党走。二是守法守规，不触碰法律底线。要主动学习国家法律法规，自觉遵守国家法律法规，不合法合规的钱不赚，不合法合规的事不做，特别在依法纳税、依法经营、依法抓安全环保方面，毫不动摇和含糊。三是提高自身修养，建立正确的人生观、价值观和世界观。我们每一名民营企业家一定要学好做人这个大课。四是自觉奉献社会。这既是我们的义务，也是我们的责任。东岳始终把“建设家乡、回报社会，报效国家、报答党恩”作为立企之本，今后，我们将更加积极地参与“万企帮万村”精准扶贫工作，加大东岳“四大基金”在教育、医疗、养老、体育、拥军等各类公益事业的投入，做懂得感恩回馈社会的奉献者。

　　坚守主业，创新创造，做强实体经济

　　齐鲁制药集团总裁 李燕

　　面对深刻变化的经济环境，中央和省委不断为民营经济“打气”“鼓劲”，让企业家们放下了思想包袱，初心不改，轻装上阵，坚定了心无旁骛发展实体经济的信心，坚定了办好自己企业的决心。在当前形势下，信心比黄金更加重要。

　　30多年来，齐鲁制药一直认认真真、踏踏实实、安安分分地做药、做好药，为广大患者提供用得上、用得好、用得起的药品，让中国人的“药瓶子”紧紧攥在自己手里。坚守主业，做强实体经济，保持定力。正是这份执着和坚守，成就了齐鲁制药今天在行业内的地位和成绩。

　　我们深刻体会到，创新创造是实现高质量发展的本质，国际化是实现高质量发展的必由之路，质量和环保是实现高质量发展的重要支撑，责任和担当是实现高质量发展的动力源泉。

　　企业发展既需要增强内生动力，也需要党委政府创造一流的营商环境。我省支持实体经济发展45条等系列政策，聚焦当前实体经济发展中存在的突出困难和问题，为企业松绑、为企业解忧，希望更好地落地生根，见到实效。在制药产业发展方面，建议我省在谋划医养健康产业发展时，提高对制药产业的重视程度，将其提升到与行业发展更加匹配的地位，加强顶层设计，加快培育行业龙头，推动产业升级，早日建成医药强省。在招才引智方面，利用人才回流趋势，出良策，“放大招”，想尽千方百计把国内外顶尖人才往山东引、往山东拉，同时指导帮助企业引才引智，提高企业创新力。

　　为民营企业营造

　　更好的发展环境

　　明月海藻集团董事长 张国防

　　省委省政府的一系列决策部署，一环扣一环，一步跟一步，压茬推进，既深入贯彻落实新发展理念和供给侧结构性改革的战略部署，又充分结合我省经济发展实际，因情施策，实施“组合拳”，下好“对症药”，对于提振企业家信心，加快推动产业转型和新旧动能转换具有重要意义。作为企业家，我们深感时不我待、责任重大、使命光荣。

　　从可持续、高质量发展的角度来看，海洋生物行业面临很多困难，例如海洋新产品、新用途的开发不够，产品附加值普遍偏低，需要进行深层次的科技研发、功效验证以及市场推广，像海洋药物、海洋新材料等高端产品的开发和应用，更需要投入大量的科研资金和长时间的研发创新。

　　为此，我们建议进一步加大改革力度，鼓励民营经济发展。对蓝色制造业、海洋生物产业等民营经济企业，及时修订、完善或废除一些不利于企业创新、发展的条文规定，在应对阶段性经济环境变化和鼓励民营企业可持续发展等方面，进行系统性的规划，因情施策，分类制定扶持政策。再就是加强科技创新扶持和实用型人才培养建设工作。鼓励企业创新、开放，尤其是在企业应用研究、“涉海涉蓝”高端人才引进、科技成果的转化、走出去拓展国际市场等方面给予支持，培育和扶持一批具有自主研发能力的海洋生物龙头企业、海洋生物示范园区，不断提高企业创新能力和应用研究水平，提升企业的国际市场竞争力。打破职称、学历等条条框框束缚，树立多元化引才、育才、用才的人才观，加大对科技型、实用型人才的培养力度，配套建立或完善新兴产业工科实用型人才培养机构，鼓励民营经济参与人才培养机构建设。

　　用制度化解潜在风险

　　促进金融业健康发展

　　青岛华商汇通金融控股有限公司董事长 徐传勇

　　当前经济形势下，我们跟许多民营企业一样面临着一些瓶颈制约，主要有以下几方面问题:

　　一是人才问题。民营金融机构人才匮乏，究其原因，在于高校优秀毕业生的心理预期与许多地方人才引进政策存在一定反差。这就要求我们有新型人才观念，鼓励有志之士投入到现代金融业来。我们也乐于看到政府“筑巢引凤”，吸引北京上海深圳等地山东籍人才回鲁创新创业，吸引外地大学生来鲁就业，通过定向培养等方式引导山东高校毕业生留鲁就业。

　　二是创新监管问题。金融业的发展需要创新，这就对监管提出了创新要求。应该支持而非害怕金融创新，用制度化解潜在的风险，促进金融业健康发展。建议监管部门把制度建设挺在前面，完善好已出台制度的配套实施措施，健全激励机制和容错纠错机制。

　　三是打造金融生态圈问题。依托建设打造济南区域性金融中心和青岛财富管理金融综合改革试验区的优势条件，着力重点行业建设，争取更多创新改革试点落地。搭建金融业有效沟通机制，引导、鼓励民营金融机构同银行、保险、信托等传统金融机构合作，尤其要鼓励民营金融机构同山东的地方法人金融机构合作，在为企业提供贷款、降低资金使用成本等方面助力新旧动能转换。

　　四是政策支持与法律保障问题。现代金融行业比传统行业承受了更高的风险，在遇到业务风险时，承担的责任更大。我们希望在立案保全方面，给予现代金融行业与银行等传统金融机构相同的待遇。

　　尽管当前民营金融业仍然存在许多不足，但是我们对山东、全国的经济发展，尤其是金融业发展充满信心。

　　好政策关键在落实

　　韩都衣舍电子商务集团党委书记 胡近东

　　习近平总书记的讲话，让我们企业看清楚了未来的发展方向，吃下了“定心丸”，坚定了我们打造具有全球影响力的快时尚品牌的信心和决心。

　　省委省政府陆续出台了一系列支持民营企业发展的好政策。好政策关键在落实，由于大多数政策条文都很精炼，地方和企业在对接落实的时候，时间过长，操作不明确。建议各市各有关部门都在政策宣传上下足“绣花”功夫，加大政策宣贯和解释力度，利用多种渠道，形成工作合力，重点在操作辅导，让广大民营企业知晓政策、用足用好政策，切实提高企业的政策获得感。

　　为支持民营企业健康快速发展，我省发改、科技、财政、金融、工信、商务等部门立足自身职能，推出了一系列的制度创新。这些制度创新每一项都很耀眼，但不搞系统集成，制度创新就难以深入推进。应当加强政策的系统集成，打造“链条式”政策体系，把这些制度创新的“珍珠”穿成“项链”，从“碎片化”到“模块化”，从“一站式”到“链条式”，形成政策的叠加效应，有针对性地对企业发展进行多级助推。

　　目前，我省瞪羚企业群发展速度快、对接市场深、创新要求高，面临的难题也更多。比如创新的试错风险；比如新业态新模式与现有政策、规则的不匹配；比如壮大升级过程中，企业自身能力不充足、外部环境恶劣等。这些问题企业本身都会竭尽全力应对，但是外部环境的支持、助推也非常关键。建议在新旧动能转换基金中，支持成立瞪羚发展基金；结合财政政策，推进银行等金融机构推出更多灵活的金融服务产品；各市结合省里政策和瞪羚企业发展的实际，配套出台各类措施，形成多节次助力，不断优化企业发展环境。

　　加快“瞪羚”扶持政策落地

　　华创机器人制造有限公司

　　董事长 汤承龙

　　近期，习近平总书记多次就民营企业发展作出重要指示。11月2日，总书记亲自主持召开民营企业座谈会，强调“三个没有变”，所有民营企业和民营企业家完全可以吃下“定心丸”、安心谋发展，让我们备受鼓舞、深受感动。

　　省委、省政府对民营经济发展高度重视，出台了《关于支持非公有制经济健康发展的十条意见》等多个含金量很高的文件，并狠抓政策落实，民营企业的政策获得感有了明显增强，民营经济呈现出较好发展势头。

　　华创机器人制造有限公司作为高新技术企业，以机器人及关键核心零部件、先进农机、智能农业装备产品的研发、生产、制造为切入点，加大人力、物力、财力、科技的投入，加快创新发展步伐，推动企业转型升级，发展势头强劲。下一步，公司将积极响应党中央号召，按照省委、省政府的部署，全力加快科技创新、转型升级步伐。

　　我们建议，一是政府保持支持瞪羚企业发展的政策延续性，保障瞪羚企业认定和培育工作的顺利开展，进一步加快“瞪羚”扶持政策落地，支持瞪羚企业加强自身建设，实现全面发展。二是发挥山东省瞪羚企业发展促进会的行业职能，从金融、投融资、管理咨询等方面提供更多帮助，尽快设立瞪羚产业基金，扩大现有“瞪羚快贷”的融资规模，推动企业健康快速发展。

　　放下包袱向前走，撸起袖子加油干

　　泰山体育产业集团有限公司

　　董事长卞志良

　　体育产业是朝阳产业、绿色产业、健康产业，代表发展的新动能。据测算，2025年，全国体育产业总规模将超过5万亿元，我国冰雪产业总规模将达到1万亿元。全国都在争切5万亿和1万亿的大蛋糕，辽宁、江苏、湖南、陕西等省已率先成立了省级体育产业集团。我省是经济大省、体育大省，更是体育科技创新大省，有泰山集团、英派斯这样的国际化品牌，发展体育产业得天独厚。面对越来越大的国际国内市场和竞争，更好地融入“一带一路”，组建省级体育产业集团时不我待、迫在眉睫，条件已成熟。建议组建山东省体育产业集团，以泰山、英派斯为龙头，整合全省体育产业资源，凝聚全省体育产业合力，形成更强大的“拳头”企业，创建有国际竞争力的企业集团，为新旧动能转换带好头，为建设健康中国作贡献。

　　省委、省政府高度重视健康山东建设，制定了《“健康山东2030”规划纲要》，明确提出广泛开展全民健身运动，但在推进过程中还需加大力度。建议进一步完善市场准入政策，组织有关部门制定专门方案，拿出专项资金加大对全省教育体育投入，引导社会消费不断升级，促进健康山东建设。

　　促进民营企业发展，还需要进一步改善营商环境，尊重企业家的创新精神。以创新为根本，制定符合山东实际的，更加有利于企业家成长的专项政策措施。广大民营企业家要树立责任意识，不断学习新知识、适应新环境，要咬定青山不放松、放下包袱向前走、撸起袖子加油干，创造更多新业绩，实现企业高质量发展。

　　打造龙头企业，发挥引领效应

　　山东舒朗服装服饰股份有限公司

　　董事长 吴健民

　　在目前复杂多变的国际经济形势下，习近平总书记发表的一系列重要讲话，增强了我们面对挑战、重塑自我的信心，让我们透过迷雾看清了方向。

　　过去几年间，纺织服装市场经历了几番冷暖跌宕、起起伏伏，对于我们来说，市场对产品的质量要求不会改变，做好产品的坚持与初心不改，这既是品牌生存之本，又是企业发展之源。纺织服装业用追求极致的“工匠精神”去坚守，才能拥有属于自己独一无二的品牌故事。

　　在创新型经济的大趋势下，发展经济根本上需要有人才，需要以人为本。省内新经济方面的人才储备不多，创新创业型人力资源相对缺乏是个现实问题。在政策措施层面，我们需要拿出足够的诚意，开通绿色通道，加大引进人才及项目的力度，在资金、住房、子女教育、创业、税费等方面给予充分扶持。

　　龙头企业是市场经济的“骨干”，发展龙头企业可以带动一众兄弟企业的发展，这是搞好集群化发展、拉动产业升级的关键。各行各业都需要树标杆、抓关键，可以有重点地打造一批龙头企业，凭借着龙头企业的协作引领及辐射示范，对于区域经济的拉动也会有所成效。

　　企业研发涉及国计民生的方方面面，受益者是民众，需要鼓励企业重视研发投入，重视应用研究，在资金、税收、人才政策等方面给予企业支持，尤其要大力支持重点企业、重点行业、重点产业的研发，在优势产业上取得核心技术突破，在潜在优势产业上取得全国领先地位，在落后产业上争取有所破题。

　　充分激励干部

　　积极主动为民营企业服务

　　道恩集团有限公司董事长 于晓宁

　　重点项目、重点产业是新旧动能转换的助推器，在关注重点项目、重点产业的同时，也要关注重点企业，在立项、融资、财政、税收等方面给予更大的支持和倾斜。

　　“融资难”“融资贵”问题是民营企业面临的普遍性问题。政府在金融领域开展了对金融秩序的整顿，加强了宏观审慎监管，通过强化对信贷业务、资管业务的管理，切实防范重点领域风险。在守住不发生系统性金融风险底线的同时，也要为民营企业发展营造良好的金融环境。我省出台的《关于支持非公有制经济健康发展的十条意见》中，对设立新旧动能转换基金，支持发展政策性融资担保机构，降低担保费率、创新质押方式，以及开展小微企业应收账款质押融资、知识产权质押融资等都有明确规定，针对性很强，希望加快落地实施。对受“担保圈”影响的优质企业，要采取更加有力的措施，保障其平稳过渡；对暂时遇到经营困难，但产品有市场、项目有发展前景、技术有市场竞争力的企业，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。

　　为充分保护和激励干部积极主动为民营企业服务的积极性，建议根据我省《关于激励干部担当作为干事创业的意见(试行)》出台相关细则办法，健全完善正向激励、考核评价、容错纠错、澄清保护机制，对在推动项目落地和服务企业发展中出现的非人为失误和过失，予以宽容和免责，鼓励干部踏实做事、主动干事、勇于担当、敢于负责，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更加积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难。

　　(□记者　赵　君　张春晓　整理)