制图/宁付兴

　　半岛记者　马正拓

　　日前,山东省政府网站公布了关于《山东省沿海城镇带规划(2018—2035年)》(以下简称《规划》)的批复。《规划》提出,山东沿海将构建“一主两副、三湾三区、陆海统筹、网络发展”城镇带空间格局,重点建设9个风貌集中展示片区。其中“一主两副”以青岛为中心,烟台、潍坊为副中心。以胶州湾、芝罘湾、莱州湾为重点,大力发展湾区经济,统筹推进青日、烟威、东滨潍沿海城镇一体化建设,重点打造黄河入海口、烟威沿海、青岛沿海等向世界集中展示齐鲁底蕴和滨海风貌特色的核心展示区。

　　■目标

　　建成滨海生态宜居城镇带

　　据了解,山东大陆海岸线长3345公里,约占全国1/6,拥有世界一流的“山海湾岛林田河”组合资源,在新时代海洋强国战略中位置十分重要。

　　此次沿海城镇带规划,规划范围包括日照、青岛、烟台、威海、潍坊、东营、滨州等沿海7市市辖区以及胶州、莱阳、海阳、乳山、荣成、蓬莱、长岛、龙口、招远、莱州、昌邑、寿光、广饶、利津、无棣等有海岸线的15个县市的沿海陆域及管辖海域,陆域面积4.56万平方公里,管辖海域面积4.73万平方公里。2016年地区生产总值26824.86亿元,常住人口2536.61万人。规划期限至2035年,近期至2022年,远景至2050年。

　　规划提出,山东省沿海城镇带以打造“面向全球的开放合作先行区、国际海洋经济创新引领区、全国沿海高质量发展样板区、富有北方滨海风貌特色的生态宜居城镇带”为战略定位,到规划期末,将沿海城镇带建设成为卓越的国际旅游休闲度假目的地,世界一流的海洋科技创新走廊,最具活力、魅力和竞争力的滨海生态宜居城镇带。

　　根据《规划》,到2022年,城镇带常住人口在2700万人左右,城镇化水平达到74%以上；2035年常住人口稳定在3200万人以内,城镇化水平达到80%以上。

　　■格局

　　打造9个风貌集中展示片区

　　在沿海城镇带空间格局上,《规划》提出构筑“一主两副、三湾三区、陆海统筹、网络发展”的开放式空间格局。其中“一主两副”以青岛为中心,烟台、潍坊为副中心。以胶州湾、芝罘湾、莱州湾为重点,大力发展湾区经济,统筹推进青日、烟威、东滨潍沿海城镇一体化建设。青岛的总体定位是打造国际先进的海洋创新中心、海洋发展中心和具有全球影响力的国际海洋名城,争创国家中心城市。

　　为集中展示沿海城镇带风貌特色,《规划》提出重点打造9个风貌集中展示片区。

　　其中黄河入海口、烟威沿海、青岛沿海,是向世界集中展示齐鲁底蕴和滨海风貌特色的核心展示区；小清河白浪河入海口、莱州湾东、蓬莱庙岛群岛、日照沿海、荣成沿海、黄海北岸为特色展示区,是沿海地区“山海湾岛林田河”多样生态景观和多元传统文化的集中展示窗口。

　　为适应沿海城镇带空间布局优化和治理能力提升需要,山东将优化行政层级和行政区划设置。引导城市近郊镇撤镇设办,推动发展基础弱、不具备发展条件的乡镇就近与综合实力强、发展条件好的镇合并开展镇级市试点,优先支持青岛黄岛区泊里镇、广饶县大王镇、莱州市沙河镇、寿光市羊口镇、威海经开区泊于镇等具备条件的镇加快向小城市转型。

　　■交通

　　推动渤海海峡通道前期工作

　　规划沿海城镇带,交通是最重要的基础之一。《规划》提出,将构建“三纵四横一环”综合运输通道网络,到2035年实现沿海城镇带2小时交通圈。

　　在《规划》中,山东明确提出推动渤海海峡通道前期工作,在蓬莱东港预留跨海通道起点建设空间。

　　在织密沿海快速交通网络方面,《规划》提出,加快实施京沪高铁二通道山东段、环渤海高铁、青岛西至诸城至莱芜高铁、德龙烟快速铁路、青连快速铁路、滨临快速铁路等高快速铁路建设,谋划实施济滨东城际、潍日城际、青平城际、青荣城际、潍莱城际及延长线、蓬西城际等一批城际铁路。

　　随着磁悬浮列车相关技术的发展与成熟,山东建设磁悬浮线路成为可能。

　　规划提出,预留贯通南北、联系东西,以磁悬浮为代表的新一代高速列车通道,向北沿青荣城际、渤海海峡跨海通道联通东北,向南沿东部沿海通道联通长三角,向西沿济青通道向中西部地区延伸。山东先期将谋划在青岛、烟台间建设磁悬浮线路,还考虑预留青岛、日照间磁悬浮研究线位。