山东章丘率先完成农村清产核资 全国首创“六亮工作法”

中新网北京10月20日电(王庆凯)记者日前从济南市章丘区获悉，该区率先在全市完成了农村产权制度改革清产核资改革任务，并在全国首创了清产核资“六亮工作法”，这一改革进程走在了全国前列。

目前，章丘区在全区895个村(居)全部完成清产核资并通过系统审核，共清查农村集体资产49.36亿元人民币，清查集体土地面积240.5万亩。

章丘区委书记刘天东告诉中新网记者，在清产核资过程中，章丘区首创了“六亮工作法”。亮成员，把村里德高望重的乡贤能人纳入领导小组成员，增强群众信任感；亮程序、亮措施、亮报告，增强群众满意感；亮责任，压实村支部书记及两委班子主体责任，增强责任感；亮家底，做到数字清，管理、运营、收益透明，增强群众获得感。

清产核资是农村集体产权制度改革的关键和基础。刘天东表示，章丘区认真落实农村集体产权制度改革的部署，严格落实区委书记、区长双组长责任制，实施“一把手”工程，明确镇街、村(居)党委书记是改革第一责任人。

章丘区委副书记、区长韩伟介绍，区财政划拨915万元，为改革提供充足的资金保障。全区895个村(居)全部聘请专业会计事务所对农村资产进行专业清査、核査、审计，为改革提供了技术保障。

为做好改革工作，章丘区农村集体产权制度改革领导小组办公室从账面核查、农清表核对、债务核销等方面对清产核资工作细化分解，并发到镇街、村居，进行针对性指导。

在镇街层面，章丘创新工作思路，实施“三所跟进”模式，会计事务所专项审计形成科学规范的清产核资专项审计报告；律师事务所提供专业的法律咨询和服务；测绘所采集绘制资产地理坐标立体图。

章丘区农业局局长李庆祥表示，清产核资工作牵扯到百姓切身利益，保障群众知情权、参与权、收益权，知晓集体资产底数显得尤为必要。

因此，改革初期章丘区就提出“三个全面”。章丘区产改办主任江世青告诉记者，“三个全面”即全面清査农村集体资产，做到数字清；全面规范衣村集体资产管理制度，做到管理严；全面推进农村集体资产管理信息化、现代化、科学化，做到运营好。(完)