《潍水文化生态保护实验区建设管理办法》出台

　　非遗代表性项目实行分类保护

　　10月17日上午，潍坊市人民政府新闻办公室组织召开新闻发布会，邀请市政府法制办主任高成勇、市文广新局副局长苗庆安等解读《潍水文化生态保护实验区建设管理办法》（以下简称《办法》），介绍《办法》制定出台相关情况和贯彻落实意见，并回答记者提问。

　　为加强潍水文化生态保护区建设和管理，传承和弘扬潍水文化，推进文化名市建设，市文广新局起草了《潍水文化生态保护区建设管理办法》（以下简称《办法》），自12月1日起施行。

　　高成勇主任介绍， 《办法》共七章四十三条，主要依据《中华人民共和国非物质文化遗产法》《山东省非物质文化遗产条例》，在认真总结实际做法的基础上，坚持问题导向，广泛参考上海、武汉、厦门等地的立法经验，从理顺保护区管理体制机制、健全非物质文化遗产保护制度、丰富文化生态发展方式、加强重点区域保护、强化保障监督等方面对保护区建设管理工作进行了规范。

　　健全非物质文化遗产保护制度。完善四级名录保护制度，确立了县、市、省和国家逐级晋升的名录保护体系。建立全方位的保护措施，通过明确项目保护单位，落实了保护责任；建立数据库实行数字化保护，实现全面系统保护；根据项目传承发展状况实行分门别类保护，增强保护的针对性。建立市、县级代表性传承人认定制度和退出递补机制，确定了代表性传承人的补助条件和标准，补齐了传承人队伍建设的制度短板。

　　构建多元化文化生态发展方式。建立四级非物质文化遗产传承设施载体网络，在保护区内规划建设一批活态展示馆、综合性传习中心、传习所、传习户等载体，确保项目有载体有平台。有效整合利用了现有宣传资源，在借助传统媒体和新媒体做好宣传的同时，依托风筝会、鲁台会、文展会等节会活动集中宣传展示潍水文化，并确定每年腊月二十三至次年二月初二为“潍水文化宣传月”，打出潍水文化宣传的组合拳。将潍水文化传承纳入教育体系，实施“薪火工程”，推进中小学非物质文化遗产课堂教育，“产学结合”开展非物质文化遗产职业教育。实施“潍水文化”品牌工程，通过专题研究挖掘梳理文化资源，通过品牌创建、旅游开发等方式进一步提升影响力，做大做强潍水文化。

　　苗庆安副局长表示文化遗产保护部分建立非物质文化遗产代表性项目名录体系，区分不同情形实施分类保护：对濒临消失、活态传承较为困难的非物质文化遗产代表性项目，实施抢救性保护；对于能够借助生产、流通、销售等手段转化为文化产品的非物质文化遗产代表性项目，实行生产性保护；对资源丰富、特色鲜明的非物质文化遗产代表性项目，实施创新性保护。另一方面是建立非物质文化遗产代表性传承人认定制度，建立非物质文化遗产代表性传承人退出递补机制和补助制度，对本级的非物质文化遗产代表性项目代表性传承人进行补助或奖励。

　　文化生态保护部分，重点规范了五方面内容。一是加强展馆设施建设。建立保护区规划建设非物质文化遗产传承设施四级载体网络：市、县（市、区）设立非物质文化遗产活态展示馆，鼓励有条件的镇、街道设立非物质文化遗产综合性传习中心，社区设立非物质文化遗产传习所，村设立非物质文化遗产传习户。二是推进非遗入校园。将潍水文化传承纳入当地教育体系，实施非物质文化遗产校园教育传承“薪火工程”。在幼儿园、小学、初高中开设非物质文化遗产知识与技艺课程，鼓励职业院校、特殊教育学校与非物质文化遗产代表性项目保护单位合作建立教学和研究基地，推广现代学徒制教学模式。三是开展宣传展演活动。通过购买服务等方式定期组织开展演艺活动，利用“潍水讲坛”“尼山书院”等平台开展文化遗产公众教育活动，采取巡展巡演、参展参演等形式开展对外文化交流活动。设立“潍水文化宣传月”，办好春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节庆活动，对当地传统民俗活动给予保护与正确引导，形成健康文明的文化习俗。四是注重研究挖掘和产业融合。要求文化部门、保护区工作机构要组织开展潍水文化专题研究，编辑出版潍水文化成果专著。支持公民、法人和其他组织开展潍水文化研究和著述。做好县志、乡志、村志等地方史志编纂工作，巩固潍水文化探源成果。鼓励和推荐优秀的潍水文化研究成果，参加国家、省、市社会科学优秀成果奖等相关奖项的评选。市、县（市、区）旅游部门应当将潍水文化列为本地旅游形象宣传内容，支持保护单位和代表性传承人开发旅游项目，引导旅游经营者开发潍水文化特色旅游产品，鼓励景区设立潍水文化传承展示场所，开展传习活动。

　　齐鲁晚报齐鲁壹点记者 丛书莹