一场雨过后，怎么才能充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用?

　　供水供热管线敷设，怎么才能充分利用地形、地质等环境条件?

　　城市建设过程中，如何尽量减少土石方及防护工程量，保护城市生态环境和城市风貌?

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　　这些问题看似彼此之间关联不大，但实际上与群众美好生活的需求密切相关，它们都涉及到长期以来公众鲜为人知的一个规划类型：城市建设竖向规划。

　　作为城乡规划建设的重要组成部分，竖向规划是指城市开发建设地区(或地段)为满足道路交通、地面排水、建筑布置和城市景观等方面的综合要求，对自然地形进行利用、改造，确定坡度、控制高程和平衡土方等而进行的规划设计。讲究从实际出发，因地制宜，随坡就势，使各项用地在高程上协调，平面上和谐，以获得最大的社会效益、经济效益和环境效益。

　　十分珍惜和充分利用每一寸土地、节约耕地是我国的根本国策，为执行好这一国策，充分发挥土地潜力，聊城市规划局制定了《聊城市城区竖向专项规划(2017-2030)》(以下简称《规划》)，并于日前通过专家评审。

　　内容结合现实又颇具特色

　　聊城晚报记者注意到，《规划》中提到的许多内容，既充分结合了现实，又颇具特色。

　　比如，道路系统规划中提出，城市道路分为主干路、次干路和支路三个等级，主干路空间形态规划采用“七横六纵”的棋盘形布局。“七横”从北至南分别为北外环路、北环路、香江西路-财干路-黑龙江路、聊冠路-东昌路、湖南路、南环路、南外环路。“六纵”从西至东分别为西环路、昌润路、柳园路、光岳路、东环路、东外环路。规划总长度约278.36公里。

　　空间竖向规划中提出，根据《聊城市城市建筑高度分区规划》，城区规划七个建筑高度分区，将形成新区高、老城低，中间高、两边低，高低错落、空间景观丰富、富有韵律的空间轮廓线。

　　居住区竖向规划中提出，除了满足小区排水、管线埋设等因素外，还要综合小区景观进行系统设计，要求小区竖向规划在现状平坦地形基础上大胆突破、合理规划、巧妙布局，居住区内小溪与假山相伴、绿树与小径相依，营造出起伏地势和宜人景观，要融入海绵城市理念，减小雨水径流，实现雨水资源化利用，打造宜人景观。

　　地下空间竖向规划中提出，地下交通包括地下机动车道路、地下步行道路、地下社会停车场和地下配建停车场;根据城市总体规划，结合商业网点的布置，规划6处地下步行街;在交通繁忙的路段、交叉口以及人流量大，非商业区的路段规划4处人行过街通道;城区规划15个地下社会停车场。

　　纳入严格管理 助力经济社会发展

　　同样，《规划》中提到的许多内容，为城区下一步的大发展提供了细致脉络。

　　比如，水系竖向规划中提出，徒骇河、南外环河、四新河、西新河等承担城市防洪功能，徒骇河防洪标准为100年一遇，四新河、西新河、周公河防洪标准为50年一遇，城区水系排涝标准为30年一遇;水系互联互通的基础上，按照设计要求清淤扩挖河道，加固抬高防洪河堤，提高水系防洪排涝能力，降低城市积涝风险;雨水系统竖向控制中提出，根据城区内水系、路网等条件，遵循就近分散、自排与机排相结合的原则，城区雨水排放划分为18个雨水分区。一般地区雨水排涝标准为2-3年，重要地区雨水排涝标准为5年，下穿道路雨水排涝标准为20年。每个分区雨水管就近排入附近水系或雨水主干管渠。

　　海绵城市竖向规划中提出，依据城市建设用地现状及未来开发强度分析，城区分为五大区域，41个海绵城市建设管控分区。近期建设范围包括东昌湖周边和高新区两个区域，力争到2020年，25%以上建成区达到海绵城市标准。中期建设以海绵城市建设示范区为基础，全面推进城市新建区的海绵城市建设。到2025年，完成95平方公里海绵城市建设，60%以上建成区达标。远期建设共计69平方公里，到2030年，完成166平方公里海绵城市建设，80%以上建成区达标。

　　市规划局相关负责人表示，城市竖向规划是一项系统工程，是城市规划重要组成部分，下一步，城市规划管理部门将把竖向规划纳入严格管理，确保规划有效实施助力聊城经济社会发展。同时，继续开展下一层面的竖向控制规划，进一步完善城市竖向控制系统。