广东省人民政府日前发布《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施（修订版）的通知》（简称“实体经济新十条”），对降低企业税收负担、用地成本、社会保险成本、用电成本、运输成本、融资成本、制度性交易成本、支持工业企业盘活土地资源提高利用率等方面，提出了很多实实在在的“新招”“实招”。

成本是生产和销售一定种类与数量产品以耗费资源用货币计量的经济价值。市场经济中，在市场环境、技术水平差不多的情况下，企业竞争大多是拼成本，谁的成本低，谁就有更多盈利空间。因此，降低成本实质上是提高竞争力。正因如此，“实体经济新十条”被称为“及时雨”，有企业家称“若能贯彻到位，那确确实实是制造企业的福音。”

“实体经济新十条”受到关注，反映了企业对降成本特别是降低制度性成本的呼唤。企业成本，不仅与材料价格、人工费用、管理水平、工艺技术有着直接关系，也与各种利益交织在一起。近些年，各地精简审批项目、整治“红顶中介”，取消、停征、减免大量行政事业性收费和政府性基金，企业负担下降不少。然而，企业成本高企的问题仍十分突出。有企业家说，增值税、所得税、各种附加税费，吃掉了好几成利润；有企业反映，汽油费、高速费、物流费，远高于发达国家等。最近朋友圈几篇“成本”热文，说法未必那么准确，但所反映的国内企业成本较高状况，必须引起足够重视。

降成本，不会轻轻松松地实现。对企业来说，降成本是“放水养鱼”、厚植根基、推动创新，更加有利于推动新旧动能转换，把蛋糕做得更大更好。对其他方面来说，降成本可能是“割肉”。降低税负，可能导致税收和财政收入减少；让融资成本降下来，金融机构就可能减少收益；降低物流费用，交通公路等方面就得让利；降低社会保险费，而社保费涉及面广，情况更为复杂。无论制度性交易成本、税费负担、财务成本，还是物流成本、电力价格、社会保险费，企业成本要降下来，往往意味着其他方面的“舍弃”和“让步”。能否拿出一系列实实在在的改革举措和制度安排，打破现有的利益藩篱，“倒逼”有关方面做“减法”，无疑是降成本的关键所在。

降成本，注定是一场深刻的利益调整。作为改革前沿阵地，广东对降成本的认识更为清晰，出招更为精准。观察“实体经济新十条”，无论降低企业税收负担、降低企业用地成本，还是降低企业社会保险成本、降低企业运输成本，每一条都意味着部门、行业、地方利益的“舍”，这种“舍”带来的痛感是系统性的，有的甚至是很剧烈的。但是，没有“舍”哪有“得”？企业是发展的根基。以局部利益的“小舍”，换来企业成本降下来、效益好起来、竞争力提上来，赢得更大的发展空间，赢得制造强省新进步，这样的“大得”，值！