日照综合保税区，终于来了！

　　今年5月，日照综合保税区经国务院批准设立，成为山东省第6个综保区。

　　综合保税区，作为我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域，对于以“开放活市”作为发展战略的日照来说，是一个崭新的平台，它会给日照带来哪些新机遇，注入怎样的新动能？

　　为什么要申建？

　　日前，记者来到临沂路东侧日照综合保税区施工现场，一期工程正在紧张有序地建设。

　　海关工作人员介绍，建设中的日照综合保税区依托现在的日照保税物流中心（B型），向周边扩展，四至范围为：临沂路以东至日照港港区、香港路以南、深圳路以北，规划面积2.88平方公里。这片寸土寸金的土地，正在孕育着日照改革开放的新高地、新旧动能转换的新引擎。

　　在对外开放的路上，日照一直奋力向前。

　　1986年5月20日，国务院批准石臼港为一类对外开放港口，石臼港（日照港前身）正式开港开放。

　　2008年12月26日，国家海关总署、财政部、国家税务总局和外汇局联合发文，批准设立日照保税物流中心（B型)。

　　经过建港30多年的发展，到2017年，日照港吞吐量已经突破4亿吨，跻身全国沿海港口第八位、世界第十一位。然而，从全国范围来看，综合保税区一般是大港的“标配”，作为新亚欧大陆桥东方桥头堡和“一带一路”重要节点城市之一的日照，区位优势明显，又拥有吞吐量居全国和世界前列的港口，有大港无综合保税区一直是对外开放之“痛”。

　　综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流园区的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，是我国目前开放层次最高、优惠政策最集中、功能最齐全、手续最便捷的海关特殊监管区域。其最大的特点就是“境内关外”的运作模式，具有进口保税、出口退税、区内货物自由流动的“自由港”特点。

　　时下，综合保税区已经遍布东中西部地区，山东省内已有5个综合保税区。

　　时不我待为发展，精诚团结谋跨越。2015年初，市委、市政府作出申建日照综合保税区的决定，尽快完成了《日照综合保税区可行性研究报告》，2015年6月14日，日照市人民政府关于设立日照综合保税区的请示上报省政府，日照综合保税区申建工作正式启动。

　　日照市委、市政府以“开放活市”战略为引领，充分发挥亿吨大港的龙头带动作用，全面落实省政府关于企业减税费、降成本的系列政策措施，深化“放管服”改革，完善行政权力清单管理制度，推广“证照分离”“单一窗口”等服务制度，为综保区获批营造优良营商环境。

　　2015年9月，自省政府将日照市设立综保区的请示报至国务院并批转至海关总署后，历届市委、市政府主要领导和分管领导带领有关部门接力奋战，日照海关、市商务局、日照经济技术开发区等部门单位充分发挥各自职能优势，边申建、边招商、边布局，紧密配合、协同作战。2018年5月31日，国务院正式批复同意设立日照综合保税区，这标志着日照综合保税区申建工作圆满收官。

　　综保区什么样？

　　日照综合保税区靠海临港，腹地广阔，交通便利，包含日照港1平方公里，距离日照机场18公里，距离瓦日铁路（山西中南部铁路）编组站2公里，距离奎山综合交通枢纽11公里，离市政府驻地只有7公里的距离。