7月26日下午，省十三届人大常委会第四次会议举行联组会议，对全省安全生产工作情况进行专题询问。此次专题询问持续两个半小时，并首次向社会进行了现场直播。

　　本质挂靠车辆2.1万辆，占危化品运营车辆54.2%

　　2017年，全省发生生产经营性道路交通事故1181起、死亡955人，分别占全部生产安全事故的81.9%和73.1%。“有关部门打算采取什么措施来有效解决这一问题？”省人大常委会委员马青山提问。

　　“我省运力结构矛盾比较突出，营运性车辆数量多、运量大，经营主体分散，监管深度、广度和力度还不相适应，道路通行条件和安全设施需要进一步提升。”省交通运输厅厅长江成说，解决问题的根本之策在于严格落实安全生产“一法一条例”，强化企业主体责任，强化行业监管责任，强化公路安全设施水平、档次和保障能力。

　　省公安厅副厅长丁冠勇介绍，目前我省94%的生产经营性道路交通事故是由于驾驶人违法行驶造成的。下一步，要坚持严查严控严管不动摇，特别是对凌晨夜间在高速路和国省道行驶的“两客一危一货”，加大查处力度；坚持约谈重点企业制度，今年上半年已约谈18000家，下发整改通知9370份；坚持开展无违法奖励活动和违法举报制度；持续加大交通安全宣传力度，特别是对“两客一危一货”重点车辆驾驶员普遍开展生命教育和责任教育。

　　去年，省人大常委会对安全生产“一法一条例”贯彻实施情况进行了执法检查和专题询问，提出了一系列比较普遍、急需解决的具体问题。危化品运输车辆本质挂靠经营问题就是其中之一。

　　江成介绍，对此，省交通运输厅会同有关部门制定了整治方案，计划用今年一年时间，通过企业自查、审查复合、分类整治、巩固成果四个阶段工作，进行全面清理整治，实现产权关系、劳动关系、生产组织、财务管理、管理责任“五统一”。“1—6月份基本完成了企业自查和审查复合。目前共认定本质挂靠车辆2.1万辆，占全省危化品运营车辆的54.2%。主要采取三种方式进行处置：一是淘汰一批，二是收购一批，三是股份制改造一批。”

　　江成表示，下一步将持续深入推进整治工作，组织包市督导组到每个市对甄别审查工作进行一次回头看，解决脱逃和遗漏问题；优化危化品运输市场，鼓励危化品运输企业做大做强，对200辆以上车辆的企业优先予以新增运力，同时健全完善信用体系，把信用差、严重违法违规的企业和车辆列入黑名单；建设危化品运输联合监管信息平台，加强信息互联共用。

　　“当前，我省低速电动车大量存在，有些车辆乱停、乱行、闯红灯，交通事故频发。2017年，全省与低速电动车相关的交通死亡人数占全部交通死亡人数的25.6%，受伤人数占33.1%，均呈逐年上升趋势。怎么解决？”省人大常委会委员郭述禹发问。

　　丁冠勇回答说，要严查低速电动车违法行为，特别是擅自闯红灯、占用机动车道、随意掉头、争抢道路、超员超载等行为；综合施策，综合治理，出台一定限行、禁行规定，把低速电动车管理上升到依法管理高度；加强宣传，曝光违规生产、销售、改装、使用低速电动车案例和典型事故案例，引导群众合理、安全消费。

　　不准进入园区的化工企业，分三种情况解决

　　当前，我省正组织化工企业进区入园，这是化工企业转型升级的重大机遇，也是全面加强和提升化工企业安全和环保水平的重大举措。“这一过程当中出现的一些新情况值得关注。比如，有条件进入园区的企业面临搬家、搬厂，可能减少必要的安全生产投入，没有希望进入园区的企业可能放松安全管理，产生新的隐患。对此，有关部门是否有充足准备？将采取什么措施？”省人大常委会委员张传亭关注这一问题。

　　“通过这次整顿，全省仅保留不超过75家综合性园区和10家专业性园区，有一批化工企业进不了省认定园区，至少有114个原来的化工园区和聚集区不再是化工园区。”省化工专项行动办负责人王超英介绍，现有办法规定，没被重新认定为园区的老园区，不得新上和扩建化工产能项目，可以进行技术改造，或上其它非化工项目。不准进入园区的企业，分三种情况解决：如果企业规模大，符合国家产业政策，发展前景好，可以把它认定为重点监控点，按照单体园区进行管理；不能评为重点监控点的，鼓励它进行环保、节能、安全方面的改造，但不得新增项目，如果新增项目，必须进园区上新；关停一批，对那些在新一轮评级评价中，被评为差且经过整改仍达不到要求的，坚决有序关停。

　　王超英表示，要进一步加强化工企业监管和各种隐患整治，加大隐患排查力度，加大问题整改力度，加大执法力度，把目前关闭不了、评价为中、仍有安全隐患的企业，作为改造提升重点。要以新一轮评级评价为抓手，继续加大依法关停力度。要加大城镇人口密集区危化品企业搬迁力度，同时引导园区外的企业加快向园区转移和搬迁，以实现集约化管理。

　　严把建设质量关，确保农村燃气工程合格

　　“全省有加气站780座。执法检查中发现，有的加气站给不符合要求的居民使用的液化气钢瓶加气，有的加气站存在重大安全隐患，还在带病作业。有关部门打算如何加强监管？”省人大常委会委员梁波提问，“现在燃气正向农村普及，如何确保广大农村安全使用燃气？”

　　对于第一个问题，省住房城乡建设厅厅长王玉志介绍，一是要严格执行经营许可制度，加强动态管理，凡不具备条件的一律关停。二是整合现有加气站资源，规范市场行为。三是加强监督检查，尤其是对无证经营、超范围经营，对乱充气、大钢瓶倒小钢瓶行为，加大检查力度。四是加大宣传力度，发放明白纸、安全须知、安全手册。同时，我们将会同质检、工商等部门加大对钢瓶的监测检查力度，确保严格按照设备和钢瓶标准使用。

　　对于第二个问题，王玉志说，“现在全省有9个市基本实现了天然气镇镇通，其它市也正加大推进力度。同时，我们开展了7个通道城市煤改气、气代煤、电代煤工程，去年气代煤完成48万户，今年计划约35万户。农村燃气问题必须高度关注。”他表示，要按照中央和国家、省委和省政府部署，有序推进此项工作，先规划、先合同、后建设，保证改造后老百姓用得上气；严把建设质量关，选专业队伍，程序、规程符合施工要求，加大工程验收力度，确保工程合格；加大安全维护和监督检查，解决安全隐患问题；加大宣传力度，发挥基层安全员作用，及时报告、及时处理问题。

　　指定询问完毕，举手询问开始。全国人大代表张建伟获得询问机会。他关心旅游安全问题，想知道在旅游安全监管方面，有关部门做了哪些工作，下一步有何打算。

　　省旅游发展委副主任张明池予以回答。“山东是旅游大省。一方面，去年有290多万山东人出国出境，另一方面，我们去年接待近8亿人来山东旅游，且接待人数每年以近10%的幅度增长。而且，旅游形式也在发生变化，边界不断拓展，出现很多新业态，旅游安全形势非常严峻。”他介绍，在旅游安全监管上，重点抓了两个关键点，一个是旅行社，包括合同、保险、用车等方面的管理；一个是景区，重点放在人流量控制上。

　　“大家对旅游越来越重视，对旅游方面的投资越来越大，我们抓旅游的手段和技术水平也不断提升，相信会越来越好，可以放心去旅游。”张明池说。