鲁　义

　　创新有很多,核心是制度创新。山东要落实新发展理念,推动高质量发展,实现创新发展、持续发展、领先发展,必须加强有效的制度供给。现在看,我省最大的短板是有效制度供给严重不足,而无效制度约束极其严重。深化改革,就是要通过制度创新,把生产关系不适应生产力、上层建筑不适应经济基础的部分改掉,把生产力解放出来、让生产力更好发展。制度创新是补齐短板、加固底板最根本、最关键、最基础、最核心的东西。

　　现在有的地方和部门看起来改革方案不少、举措不少,汇报起来改革的成绩也很大,但群众感受却不深,原因在哪?就是因为没有触及问题本质,影响事物发展最根本的“结”没打开,而只是在一些非主要的、非内在的、非必然的环节上作了不痛不痒的改动、修补。头痛医头,脚痛医脚,抓不住制度创新这个根本,改革不可能有真突破。新旧动能转换的方向明确了,各级就不能仅仅停留在表面上,不能“上下一般粗”,而应紧密结合自身实际,从制约改革最突出、释放活力最有效的难题抓起,明确制度创新的主攻点,才能抓一点带全盘。解决民生问题也一样,扭住人民群众最关心的就业、教育、收入、社保、医疗等痛点问题,敢于在制度创新上“动手术”,才能实现民生保障精准化、精细化。打造良好营商环境,关键要破除那些导致市场机制不畅、市场主体活力不足、社会创新力不够的堵点,该合并的合并、该优化的优化、该调整的调整。只有围绕这些改革发展的难点、痛点、堵点问题,加强顶层设计,精准聚焦发力,加快有效制度供给,才能不断提高改革的实效。

　　制度创新是一场深刻革命,必然涉及利益的调整。触动利益往往比触及灵魂更难。有些制度创新推不动,根源在于有的地方和部门装着自己的“小九九”,抱着权力不放,不想舍弃既得利益,不愿动自己的“奶酪”。各级各有关方面必须以对人民负责、对历史负责、对山东发展负责的态度,勇于向部门利益开刀,坚决打破一切不合时宜的体制机制、陈规陋俗,拿出真正体现革命性、触动利益格局的举措,才能形成制度创新的良好氛围,推动制度创新取得实质性进展。

　　向制度创新聚焦发力,向制度创新要动力、要活力、要质量、要效益,是实现高质量发展的必然要求,也是建设新时代现代化强省的必由之路。山东人自古就有敢闯新路的传统,只要把这种基因激发出来,就一定能在制度创新上实现新突破,使创新要素充分涌流、市场活力竞相迸发,形成新时代现代化强省建设的强大力量。