齐鲁网7月23日讯 从排队取号到手机预约，从互相推诿到一窗受理......随着大数据平台、新型政务系统等设施显示出显著成效，济南市在新型智慧城市建设取得一定进展，走在了全省、全国前列。如今的济南，智慧城市建设正大步向前，朝着“有温度、会呼吸的”目标前进。

　　智慧泉城建设 正大步向前

　　济南智慧泉城的建设，一直走在全省、全国的前列。早在2011年，济南就提出了建设“智慧泉城”的目标。随着大数据、云计算、物联网、移动互联网、人工智能等新兴技术的迅猛发展，传统的智慧城市建设体制机制创新滞后、项目建设缺乏实效、数据资源孤立分散等问题逐渐暴露。通过系统规划、打破数据壁垒推进新一代信息技术与城市现代化深度融合的新型智慧城市概念应运而生。2016年底国家“十三五”规划进一步提出建设新型智慧城市的新要求和新目标，明确提出“建设一批新型示范性智慧城市”。2017年，市政府第五次常务会议审议通过建设新型智慧城市，成立了济南市数创公社暨智慧城市建设领导小组的通知，确定领导小组成员，智慧城市建设办公室设在市经信委；2018年以来，王忠林书记多次做出书面批示，要打造有温度、会呼吸的智慧之城。济南市委办公厅、市政府办公厅联合发布了《济南市新型智慧城市建设行动计划（2018-2020年）》，作为未来三年济南市新型智慧城市建设的指导性文件，为全力推动智慧泉城建设工作提供强有力的支撑。

　　目前，济南市在智慧城市领域已经取得一定的成绩。济南市政务云计算中心开国内政务云计算先河，成为国家首批基于云计算的电子政务公共平台试点城市；建设了智慧城管、智慧应急等一批国内领先的智慧城市应用项目。在国家信息中心发布的《中国信息社会发展报告》中，济南已进入信息社会初级阶段，在省会城市中排第六，“智慧城市”建设取得了阶段性成果，信息化水平位于全国前列。

　　智慧城市有多“智慧”？“一主体两平台”搭建“智慧地基”

　　一座城市的建设和运行，需要打下一片广阔而牢固的地基，而这个“智慧地基”便是智慧泉城运行 管理中心和城市大数据中心的建设。

　　智慧泉城运行管理中心目前已经在投入试运行。智慧泉城运行管理中心是集城市运行管理、协同调度、城市预测仿真、联动指挥和重大活动保障等功能于一体的物理平台，目前已完成一期建设及先期数据接入工作，包括交通、环保、城管、卫计等。二期工程智慧成果展示体验区正在完善设计方案和履行相关手续，预计年底前建成。7月18日上午，当记者走进中心大厅时，真正体会到了智慧泉城所带来的震撼。现场大屏幕包括泉城联动指挥平台平时监控、智管中心综合情况以及四五四专题情况三部分。最左侧的平时监控区域，有几个视频窗口实施播放着交通运行、重点监测等各种情况；中间的位置则跳动着一串数字——当日12345热线情况，最右侧是宏观经济、城市发展、旅游发展等各领域的具体情况；这一平台涵盖了宏观经济数据以及各行业的各种细节数据，整个城市运行的方方面面都能在这里了解到。

　　其二便是城市大数据平台。城市大数据平台由市经信委委牵头打造，总的思路是依托济南政务云平台建设城市大数据平台，保障各类政务数据信息互联互通，促进城市治理、生活服务和产业经济发展提升。今年以来，济南市政务大数据发展又取得了新的成绩，政务云获评国内首个“先进级”评估（最高级），同时，积极推进政务云密码应用试点，被国家列入全国唯一的市级密码应用试点项目。围绕智慧城市建设，积极推进政务数据开放与共享，目前已梳理政务信息资源目录3769个，其中可共享目录3680个，可开放目录3220个；已推进实现59个部门，1061个数据集面向社会开放共享，走在了全省的前列。这些都为济南市的城市大数据平台建设提供了强有力的数据应用和安全保障支撑。

　　心有灵犀“六”点通？惠民措施就在其中

　　“建设新型智慧城市,济南已经有了一个很好的开端。目前济南市已经将建设新型智慧城市作为提高城市治理能力现代化水平，提升人民群众幸福感和满意度，促进数字经济引领发展的系统工程。”济南市经信委副主任赵炳跃在18日媒体采访会上如是表示，“下一步，将按照政府工作报告要求，统筹做好‘群众办事一站通’、‘市民出行一路通’、‘居民健康一卡通’等‘六+N’个智慧应用专题建设任务。”

　　群众办事一站通

　　2018年济南是要初步形成完善的政务服务体系，完成全市审批服务事项办理流程和业务场景的梳理、优化，基本实现业务办理所需共享数据的汇聚和利用，确保80%以上具备全流程网上办理条件的事项纳入政务服务网和手机APP办理。截至7月10日，基本完成1165个事项上网运行，自7月5日起逐单位进行现场培训，同步完成各部门631个事项上网运行事项可行性现场确认工作。目前选取了6个试点事项进行业务分析、流程分析、申报材料分析，从一站通办理角度汇总整理精简材料及流程优化的合理化建议，为数据汇聚共享及流程再造提供方案支撑。

　　公共安全一网通

　　济南市要建立公共安全视频监控体系，汇集全市公共区域视频资源，提质增量，补点扩面，提升终端感知能力。通过视频解析大数据平台，加强统筹联接和计算，促进深度应用，实现事先预警、远程治理、特殊人群监管、重点青少年管理、矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全防护和重点场所行业监管等功能，提高公共安全治理效率和效能，形成“天上有云、中间有网、地上有格”的全方位管理体系。截至7月10日，公共安全一网通所涉及的雪亮工程通过市委常委会决议，初步方案基本形成，雪亮工程可研报告编制完成并递交审核；雪亮工程先行项目重点视频接入调研完成151家，线缆敷设完成100家，平台对接完成57家，已接入1170余路视频。

　　和谐社区一格通

　　涉及到综治、城管、环保等领域，截至7月10日，《关于进一步加强和完善城乡社区网格化服务管理体系的意见》已出台实施；一格通以人找房、以房查人应用场景已经测试通过；可研报告及预算初稿通过综治办初审，综治、城管网格基本接入，环保网格正在调试。爱城市网一点通：2018年，实现社保实时查询、公积金缴存明细查询及排队提前预约、交通违法查询、驾驶人记分查询、公交车到站信息实时查询等20余项便民服务，以及市内三甲医院预约挂号、生活缴费、智慧诱导停车等40项便民应用通过爱城市网APP查询与办理。截至6月30日，已实现社保实时查询、公积金缴存明细查询及排队提前预约、交通违法查询、驾驶人记分查询等20余项便民服务，市内三甲医院预约挂号、生活缴费、智慧诱导停车等40项便民应用，共计63项上线应用服务，注册用户147万，月活42万，提前超额完成全年60项应用目标。

　　居民健康一卡通

　　2018年，打通结算业务应用数据接口，促进卡结算业务应用整合，基本实现预约挂号、诊间结算、健康档案查阅等功能。济南作为全省唯一的国家电子健康卡试点城市，于6月22日举行山东省暨济南市居民电子健康卡首发仪式；目前，调研完成37家医院信息化系统、网络和前置机上架环境并开始6家医院数据抽取工作；互联互通章丘试点项目已通过互联互通标准化四级甲等评测，正在财评阶段准备启动招标工作。

　　市民出行一路通

　　2018年，整合互联网数据及交通管理资源，搭建集成联动平台，初步实现城市快速路、主干道交通态势实时发布；在城市快速路匝道设置诱导屏，实现快速路出行诱导；制定全市交通感知设备建设规划，有针对性补点建设。截至7月10日，交通大脑项目基本需求初步确定，测试运行环境搭建完成，项目功能汇总梳理，云环境、地图可视化平台搭建完成，其中交通大脑先行项目边界设备等物理环境已完成部署。

　　金融服务一贷通

　　目标要建成中小微企业和创新创业线上金融服务平台。截至7月10日，市经信委中小企业公共服务中心积极为一贷通提供风险资金及转贷引导基金；金融服务平台开发完成，企业端、银行端、政府端均已全部上线，齐鲁银行产品已纳入平台，一贷通APP完成设计、研发、测试并已发布。从6月1号上线以来，截止7月17日，一贷通平台一个多月的时间打通8家政府数据，与2家银行进行合作，发布4款金融产品，小微企业注册1700家，通过小微企业授权成功调用1.3万条政府数据，成功为735家小微企业完成9400万贷款。

　　“智慧泉城的建设，从全国来说都是独一无二的，实现了多方面的创新，比如在体制机制方面，济南市政府与浪潮集团的合作，走出了政府主导和企业参与的全新路径。”浪潮集团执行总监陈东风告诉记者。

　　随着智慧泉城建设的不断深入，未来的济南将会变得更加与众不同，真正实现“优政、惠民、兴业”的总体建设目标，这将成为济南一张全新的“名片”。