将中国-上海合作组织地方经贸合作示范区规划好、建设好、发展好，争创山东自由贸易港区核心区

　　胶州：贡献力量 展现担当

　　▲欧亚金融大厦效果图。建成后年产值66亿元，将成为一座集金融服务、商务办公、酒店餐饮、公寓住宅等多种功能于一体的城市综合体。

　　习近平总书记在上合组织青岛峰会上表示，支持在青岛建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区。作为示范区的“主阵地”，胶州备受鼓舞。

　　“这是总书记对青岛亲切的关怀和巨大的鼓舞，也是对广大胶州党员干部群众的充分信任。我们将紧紧抓住示范区建设这个千载难逢的重大历史机遇，按照‘1334’工作思路，即建设一个核心区，构建物流、贸易、投资三大通道，搭建产能合作、商务服务、人文交流三大平台，创新领导和工作推进机制、投资贸易保障机制、资金融通支持机制、人才集聚保障机制四项机制，启动‘跨境发展、物流先导、双园互动、贸易引领、产能合作’运作模式，坚持‘请进来’与‘走出去’相结合，全力推进24.4平方公里的示范区新区建设，担负起建设试验田、提供可复制可推广经验、发挥示范作用的国之重任，将示范区打造成面向上合组织的对外开放新高地。”胶州市委书记孙永红表示，胶州将举全市之力、集全市之智、倾全市之情，将示范区规划好、建设好、发展好，为促进上合组织国家之间经贸往来贡献胶州力量、展现胶州担当。

　　打造中国-上合组织地方经贸合作典范

　　基于“一带一路”倡议，源于与上合组织实业家委员会合作框架，在商务部的支持下，青岛与上合组织实业家委员会于2015年在胶州经济技术开发区共同创建了欧亚经贸合作产业园区，这个园区也成为示范区建设的承载园区。

　　三年来，从北京到莫斯科，从哈萨克斯坦到印度，一场场地方经贸商务对话会上，来自中方和外方的地方官员、企业代表直接对话，创造了许多双向投资与贸易机会。突破传统单向招商引资模式，积极拓展地方间的双向投资贸易合作，是欧亚经贸合作产业园区的最大特色。

　　目前，园区在境内已吸引33个项目签约落户，在海外26个国家建有32个重点项目。其中，在境内设立的贸易物流先导区，吸引了中外运华中公司、京东物流等总投资418亿元的33个项目落户。在境外，青岛优势企业与“一带一路”沿线国家共商共建双向投资贸易项目，已在26个国家建有总投资48亿美元的32个重点项目，包括海尔集团在巴基斯坦、俄罗斯、印度建设的鲁巴经济区和两个家电生产基地，中启集团在柬埔寨建设的特别经济区，青建集团在俄罗斯开展的房地产施工项目，龙海集团在吉尔吉斯斯坦开展的伊塞克湖道路工程项目等。

　　“通过和上合组织的合作，示范区建设将突出‘地方’定位，我们希望把地方政府之间、地方企业之间的合作机制建立起来，促进经济贸易的发展。未来，我们希望在‘一带一路’沿线每个国家都能至少建设一个工业园区或者物流园区。”孙永红告诉记者，海尔鲁巴经济区、海信南非工业园、老中甘蒙钾盐综合开发区、柬埔寨桔井省经济特区、青岛印尼综合产业园、赞比亚农产品加工合作园区6个境外合作区已成为国家级重点境外合作区。

　　青岛特锐德电气股份有限公司是青岛欧亚经贸合作产业园首批入驻企业。公司副总裁李广智表示，示范区的建设对企业是极大利好。“最近几年，随着‘一带一路’建设加速推进，中亚对中国制造的产品是非常信任的，对中国制造的标准也非常认可。在这个过程中，我们希望更多地在上合组织国家开拓市场，把更多产品推向世界。”

　　据介绍，在搭建地方间经贸合作平台上，胶州将以上合组织青岛峰会各国签署的促进中小微企业合作谅解备忘录为契机，吸引上合组织国家相关州、市的中小微企业，特别是高素质的年轻企业家到示范区创业。

　　打造贸易物流综合枢纽

　　依托全国沿海首家多式联运海关监管中心的功能优势，胶州开通了中韩快线、中欧班列、中亚班列、中蒙班列、东盟专线等国际班列，累计到发国际班列超过4600列、到发货物61万标箱，胶州基本构建起“西联中亚欧洲、东接日韩亚太、南通东盟南亚、北达蒙俄大陆”的国际多式联运物流大通道。

　　“我们将依托多式联运海关监管中心和中铁联集青岛中心站，进一步打通物流通道、贸易通道、服务通道，将示范区打造成上合组织国家面向亚太市场的重要‘出海口’。”孙永红表示，高质量推动示范区建设，一方面将为中亚内陆国家拓展日韩等亚太市场提供优质“出海口”，另一方面也将为日韩商品进入中亚内陆国家提供便捷的海铁联运通道。

　　在物流通道建设方面，胶州将依托胶东国际机场、青岛港、中铁联集青岛中心站等重要物流枢纽，加快构建海陆空铁一体化物流运转体系。2017年，仅中铁联集青岛中心站就已开通中亚等国际国内班列12条，运量突破42万标箱。下一步，胶州将优化海关、集装箱中心站一体化通关服务功能。继续加大与济南铁路局、青岛港合作力度，提高国际班列开通密度和运行质量效益，增开国内班列线路，提升集装箱班列常态化开行比例。推动胶州铁路口岸获批，与新疆阿拉山口、霍尔果斯、喀什等陆路口岸建立合作联系，建设物流集散基地。加强与山东外运、威东航运等大型物流企业合作，增强物流功能。

　　在贸易通道建设方面，胶州将与上合组织国家合作发展贸易产业，建设上合组织成员国对接亚太市场的“出海口”，构建联通亚非欧大陆和亚太经济圈、欧洲经济圈的国际贸易体系。特别是深化与匈牙利、罗马尼亚相关园区在海外仓、物流运输业务领域的务实合作，建设中东欧国家贸易通道。落实与上合组织实业家委员会联合工作组2017—2018年重点工作计划，组建俄罗斯工商中心，组建“一带一路”经贸合作园区联盟。

　　在服务通道建设方面，胶州将突出“服务”特色，重点发展国际贸易、物流服务、多式联运、跨境电商、商务服务等现代服务产业，发挥青岛港全自动化码头的优势，进一步提高通关效率，发展跨境电商、提升国际班列运行效益，做好服务贸易这篇文章。

　　对外开放再上新台阶

　　“我们将争创山东自由贸易港区核心区，在产能、商务、人文、科技、金融等方面全面对外交流，打造对外开放新高地。”孙永红告诉记者，胶州最大的特色和优势就是对外开放。历史上，胶州的板桥镇是古代海上丝绸之路始发点，曾是长江以北唯一的对外通商口岸、全国五大商埠之一。近年来，随着“一带一路”战略的实施，胶州市与“一带一路”沿线国家间的经济贸易合作不断加深，经贸往来日益密切。

　　上合组织青岛峰会后，推动示范区高质量建设，是胶州对外开放再上新台阶、推动地方经贸合作实现新成果的重要机遇，也是胶州加快形成全面开放新格局的重要抓手。加快建设产能合作、商务服务、人文交流三大平台，争创山东自由贸易港区核心区，胶州的一系列规划和做法，正让上合经贸合作变得更加丰富立体，为上合组织未来发展注入新的活力。

　　孙永红表示，胶州将以上合组织青岛峰会为契机，落实构建新时代开放型经济新体制的总体要求，秉承“一带一路”的共商、共建、共享精神和“上海精神”，计划面向上合组织国家展开布局合作，以创新为手段，生产高标准的商品，协调推进国际产能合作，并将示范区打造成上合组织成员国参与国际产业标准竞争与合作的试验田；大力加强人文交流，在“一带一路”特别是上合组织国家建设“暖民心、顺民意”的工程；搭建数字经济合作的新网络，发挥青岛跨境电子商务综合试验区的作用，率先发展“丝路电商”创新模式，鼓励企业开展大数据、云计算、人工智能等服务，帮助上合组织国家发展数字经济，融入经济全球化；打造金融合作的新平台，利用好上合组织框架下设立的300亿人民币专项贷款，大力推动PPP、BOT等“建营一体”模式。

　　按照规划，到2022年，青岛与上合组织国家年贸易进出口额将达到500亿元以上，比2017年规模增长60%；累计双向投资额新增10亿美元达到25亿美元。境外加工装配基地、物流贸易园区等重点项目20个以上；境内园区新入驻企业100家以上，产业集聚人口35万人，区域年产值300亿元。