招商引资招才引智 省直六部门各显其能放大招

2018-07-11 15:18:00 来源: 大众网 作者:

  大众网7月11日讯 山东省招商引资招才引智工作会议今天上午在山东会堂召开。省发改委、省国资委、省工商联、省商务厅、省委组织部、省人社厅相关负责人依次在会上发言。让我们一起来看一下这六个省直部门在招商引资招才引智方面都有哪些大招!

   

  11日上午,山东省招商引资招才引智工作会议在山东会堂举行。 

  山东省发改委:这些项目是山东“双招双引”合作重点 

  山东省发改委主任张新文在大会发言中说,在招商引资招才引智的过程中,总投资5420亿元的110个省重点建设项目和总投资1.8万亿元的450个优选项目,将作为合作重点。面对国内外环境的新变化和对外开放新形势,省发改委还将创新思路、狠抓落实,全力做好强化规划政策引领等七方面的工作。

  一是强化规划政策引领。更加注重顶层设计,在组织实施新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省和“十强产业”等规划和方案时,把引资引才引智摆在更加重要的位置,改变过去简单规模扩张的传统做法,树立高质量集聚发展的鲜明导向;在编制重大战略、重点规划、具体方案时,围绕产业布局、功能分区、政策扶持、资金保障等方面,谋划制定相关政策,统筹各类要素资源,助推招商引资、招才引智迈上新水平。

  二是强化重大项目策划实施。牢牢抓住项目这一“牛鼻子”,持续推进新旧动能转换重大项目库建设,把总投资5420亿元的110个省重点建设项目和总投资1.8万亿元的450个优选项目,作为招商引资招才引智的合作重点,加强宣传推介,提升项目策划、包装、管理和服务水平。同时,把重大招商引资项目纳入重大项目库,推进全程服务,推动项目快落地、快施工、快投产、快见效。

  三是强化特色集群培植壮大。特色集群是产业发展的方向重点,是招商引智的“金招牌”。近期,省发改委会同各市及有关部门,按照高标定位、相对集聚、错位融合、统筹协调的原则,精心筛选了首批70个重点推进产业集群。下一步,省发改委将围绕“十强”产业,谋划引进更多创新型、基地型、补链型、终端型产业项目,做大做强特色产业集群。同步加快功能区规划,明确区域发展定位,制定差异政策,发挥各地突出优势,推动实现产业优势和资源优势更好契合。

  四是强化高端智库支撑保障。目前,我省“十强”产业专班分别组建了产业智库,已遴选确定首批专家245人,其中两院院士26位。省发改委将坚持市场化社会化运作,创新购买智力服务方式,密切与智库的深层次合作,充分发挥一流专家引领作用和资源优势,实施专业化、国际化招才引智,在重大决策咨询、重大科技攻关、重大成果转化、高端人才引进等方面,最大程度地发挥智库先导、中介和服务作用。

  五是强化载体平台协同创新。突破单一思维和传统路径,更好发挥信息、网络、平台作用,高点定位、高端对接、高效推进。省发改委将不断创新体制机制,借鉴江苏省产业技术研究院的模式,积极引导创投机构、产业基金、高等学校、科研院所、企业联盟、行业协会等发挥自身人才或资本优势,发起设立各类协同创新平台,促进人才资源、社会资本和产业需求有效对接,推动领军人才的持续引进、孵化项目的基金跟投、科技成果的山东转化。

  六是强化营商环境优化提升。深入学习浙江、江苏“最多跑一次”“不见面审批”等举措,紧紧围绕打造一流营商环境、提高审批效率,健全投资项目在线审批监管平台功能,变单项、单边审批为并联审批,备案事项由3个工作日缩减为当天完成;行政许可一般事项,由目前规定的20个工作日缩减为10个工作日完成;审批类特殊事项,加大与相关部门的统筹协调和沟通衔接,由规定的20个工作日缩减为14个工作日完成。

  七是强化对外开放新高地建设。深入落实习近平总书记视察山东重要指示要求,牢固树立开放强省鲜明导向,会同商务厅等有关部门,高标准研究制定打造对外开放新高地的意见及有关措施。配合组织好首届山东儒商大会、外交部蓝厅专项推介会等一批重大招商活动,引进落地一批世界500强和行业领军企业项目;积极争取、加强协调,全力推进济青高铁、鲁南高铁、港口整合、机场建设等一批重大基础设施工程,为山东改革开放和现代化强省建设奠定坚实基础。

  山东省国资委:推进“双招双引” 培育发展新动能

  山东省国资委主任张斌在大会发言中说,省属企业作为全省实施新旧动能转换重大工程的主力军、排头兵,全面开展招商引资、招才引智,省国资委将发挥国资优势,依托上海齐鲁、深圳东华、华鲁香港、潍柴北京等四家省属企业,加快建设鲁沪、鲁深、鲁港、鲁京四个“新旧动能转换促进中心”,发挥窗口作用,引进一批能够促进我省新旧动能转换的重大项目和高层次人才。 

  一、立足培育发展新动能,着力引进世界一流企业和一流人才团队 

  围绕落实全省新旧动能转换重大工程建设方案,积极对接国家战略,密切关注政策动向,深入研究产业趋势,进一步明确招商引资、招才引智主攻方向,以省属企业为合作载体和平台,努力引进一批一流企业和一流人才。 

  一是广泛开展与世界500强企业合作。积极响应“一带一路”倡议,深入实施“走出去”国际化战略,大力推进省属企业与德国西门子、慕尼黑再保险等世界500强企业的战略合作积极争取更多世界500强企业与我省开展资本技术合作,或在我省设立区域总部和分支机构,大力培育发展总部经济。 

  二是持续深化与中央企业的战略合作。巩固扩大央企助力山东新旧动能转换座谈会成果,建立常态化交流机制,进一步拓宽合作领域、提升合作层次、创新合作方式,着力推动已签约项目落地实施,同时推动更多优质项目签约落地 

  三是进一步加强与优秀科技创新型企业合作。扎实推进与ARM、阿里巴巴、华为等代表战略性新兴产业发展方向的创新型企业、独角兽企业合作,力争引进更多具有关键核心技术、位居产业高端的龙头项目落户我省。 

  四是推进与中科院战略合作。充分发挥中科院山东国资综合技术转化中心平台作用,加快建设中科科技园,力争用3-5年时间,引进一批国家“千人计划”、省“千人计划”领军人才和高水平创新创业团队,培育一批科技型上市公司。 

  二、坚持深化改革与扩大开放相结合,以市场化手段纵深推进招商引资招才引智 

  充分激活省属企业产业、载体、信息、人才、科技等资源要素,围绕我省“十强”产业、重大基础设施等领域,主动转变思路,创新招引方式,切实提高招商引资、招才引智工作实效。 

  一是开放国有资本抓招引。进一步加大混合所有制改革力度,选取部分一级企业实施混改,在充分竞争领域权属企业全面推进混改,推动混改工作实现质的突破和飞跃。舍得拿出最优质的资源向投资者开放,严格保护中小股东权益,以更大诚意、更实举措引进一批社会资本参与国企混改。 

  二是依托国企资源抓招引。全面盘活省属企业土地、厂房、设备等存量资源,通过租赁、合资、联合开发及兼并收购等形式,与国内外资本实现嫁接合作。大力推进产业链、价值链招商,围绕现有产业关键环节、关键技术,盯住目标企业,锁定重大项目,引进先进技术和装备,推动产业向前后端及更高附加值环节延伸。 

  三是利用重点项目抓招引。充实完善省属企业新旧动能转换重点项目库,聚焦产业发展动态,扎实做好项目谋划,强化前期论证,编制储备一批优质重点项目,加大项目推介力度,以项目为合作载体,引进一批高层次战略合作者。 

  四是设立创新平台抓招引。加快申报设立“千人计划”工作站和院士工作站,推动省属企业在引进两院院士等高端人才方面实现新突破。深化与重点高校合作,建设一批重点高校人才工作站。支持潍柴动力等有条件的省属企业设立海外科研机构、离岸研发中心和孵化基地,加快设立山东(美国)硅谷科技创新交流平台。依托上海齐鲁、深圳东华、华鲁香港、潍柴北京等四家省属企业,加快建设鲁沪、鲁深、鲁港、鲁京四个“新旧动能转换促进中心”,发挥窗口作用,引进一批能够促进我省新旧动能转换的重大项目和高层次人才。 

  三、牢固树立“尊商安商富商”意识,着力打造亲清舒心的营商环境 

  坚决下好组织领导“先手棋”,打好优化服务“组合拳”,唱好激励保障“重头戏”,确保投资者和各类人才引得来、留得住、发展好,努力以投资环境“软实力”,引进企业和人才“金凤凰”。 

  一是切实加强组织领导。成立省属企业招商引资和招才引智工作组织机构,制定工作实施方案,加强督查调度、考核通报,确保招商引资、招才引智工作有力有序推进。 

  二是持续优化服务。深化国资监管机构“放管服”改革,落实完善“一对一”服务企业联络员制度,围绕做好招商引资、招才引智工作,设立“绿色通道”,让企业办事“只进一扇门”“最多跑一次”。组建七个工作组进驻省属企业,帮助解决改革落地、动能转换、招商引资、招才引智等工作中的问题。指导企业建立重大项目推进服务机制、高层次人才“一对一”服务专员机制,为投资者和高端人才提供精准化服务。 

  三是不断强化激励保障。完善国有企业激励机制,加大对核心高端人才在股权激励、薪酬待遇等方面的激励力度,加快建成管理、技术、技能等多个序列并行的人才晋升通道和薪酬分配体系,提升对各类人才的吸引力。制定改革创新容错免责操作细则,合理界定容错情形和条件,规范容错免责程序,大力营造鼓励创新、宽容失败的干事创业氛围。

  山东省工商联:打造招商引资“四个服务平台”

  山东省工商联党组书记、常务副主席周云平在大会发言中说,省工商联将努力发挥自身优势,切实履职尽责,打造招商引资“四个服务平台”,并配合有关部门积极开展“鲁商回归工程”,协助引进一批产业层次高、投资规模大、具有广阔前景的鲁商回归项目。 

  一、发挥工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带作用,搭建联络服务平台。依托重大活动,建立招商引资长效机制。下一步,省工商联将抓住全国工商联主席座谈会在山东举办这一有利契机,把握历届全国工商联副主席、副会长齐聚山东这一良机,邀请省市政府招商引资各有关部门积极对接参会企业,协助举办大会期间各层次招商引资活动,扎实做好各项联络服务工作,确保大会取得圆满成功;抓住首届山东“儒商大会”即将举办的有利契机,做好海外、省外、省内三大区域八个界别的参会嘉宾邀请联络工作。在大会期间积极推介投资环境,吸引民间资本。会后建立“儒商大会”助力招商引资的长效机制。

  二、发挥工商联作为政府管理和服务非公有制经济的助手作用,搭建政企服务平台。下一步,省工商联将大力实施营商环境改善行动,优化营商环境指标考核体系,推动各市深化“放管服”改革,打造一流营商环境;协调指导“鲁民投”进一步汇集民营资本,整合金融资源,助力民营企业破解融资难、融资贵等问题;整合山东“网上工商联”、省工商联微信公众号等信息平台,及时发布我省产业政策、招商项目以及民营企业技术、人才、资金需求等信息,为民营企业把握商机提供服务;配合有关部门探索建立我省民营经济监测体系,运用大数据监测经济运行、观察市场变动,为企业战略规划、风险控制、项目评估等提供数据支持;全面加强省工商联机关干部与企业、商会的联系,协调帮助在山东投资兴业的民营企业解决实际问题。

  三、发挥工商联广泛联系各类商会组织的优势,搭建商会招商引资平台。目前,省工商联有各级各类商会组织2968个,会员23万多个,他们都是政策宣传的“啦啦队”、驻外办公的“招商局”、招才引智的“生力军”,有力地助推了我省招商引资各项工作。下一步,省工商联将加强与国内外各类商会的联系,注重发挥商会信息收集作用,建立商会会员信息名录,了解企业发展思路、投资意向、产业转移动态等信息,发挥龙头企业、上游企业的带动作用,促进企业项目落地;注重发挥商会的桥梁纽带作用,利用商会识商、亲商、招商的特殊功能,搭建政府和企业、企业和企业的招商引资平台,形成合作互信、信息互通、优势互补、产业互动的以商招商机制;注重发挥商会抱团发展的天性,支持商会及企业组建产业联盟,推动企业共享信息、共闯市场、共同投资、共谋发展,促进一批互补性、综合性项目到山东发展;注重加强海外山东商会建设,依托省民间对外交流合作商会,搭建民营企业“走出去”服务平台,加强与境外友好商会、驻华机构合作,为我省推进新一轮高水平对外开放作出贡献。

  四、发挥工商联密切联系非公有制经济人士的优势,搭建鲁商回归平台。鲁商回归要有家可归,省工商联作为民营企业的娘家,下一步,将始终坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会的理念,建立扁平化、网络化工作体系,整合各类鲁商组织和境内外工商社团、侨商社团,密切与广大鲁商的沟通联系,提供对症下药、雪中送炭的创业指导和精准服务,使企业在遇到困难时想得起、找得到、靠得住,感受得到娘家人的浓浓暖意;省工商联将始终坚持密切与企业家的联系,更多关注、关心、关爱省外海外鲁商、青年鲁商、基层鲁商和困难鲁商,探索建立省领导联系异地商会工作制度,建立省工商联领导班子与省级异地商会联系机制,加强对异地商会的指导和服务;省工商联将始终坚持主动担当作为,配合有关部门积极开展“鲁商回归工程”,协助引进一批产业层次高、投资规模大、具有广阔前景的鲁商回归项目。

  山东省商务厅:打造五大区域性国际中心

  山东省商务厅厅长佘春明在大会发言中说,为发挥我省地处东亚区域交通枢纽中心的独特区位优势,山东省商务厅正在研究构建面向日韩、辐射东南亚、西接欧亚大陆的东西互联、互通、互济国际大通道,以大物流吸引人才流、技术流、资金流向山东汇集,形成高能级的区域性国际物流中心、金融结算中心、技术研发中心、海洋经济和智能制造业集聚中心。

  一、在招商站位上,对接动能转换,以新作为彰显使命担当 

  省商务厅将牢牢把握招商引资新定位,树立招商引资新理念,以开放倒逼改革,以开放助力动能转换,突出发展“十强产业”,在对外开放当中实现产业链的国际延伸,供应链的全球整合,价值链的高端提升。使命在前,重任在肩,需要我们彻底改变关起门来,就产业论产业,就环境论环境,就人才论人才,就政策论政策的做法,把高质量项目作为主体,围绕引进和服务项目,查找与国际标准、先进省市的差距,扎实改进提升,形成新一轮招商引资的强大合力。

  二、在招商格局上,配置全球资源,以新举措开拓发展空间 

  当前,世界经济呈现金融危机以来增长最快、范围最广的复苏态势。但是,欧美发达经济体重振制造业,美国打出减税、加息、缩表“组合拳”,发展中国家也在大力招商引资。近期美国单边主义倾向也给国际投资带来了很大不确定性。跨国资本呈现新一轮洗牌和分化趋势。洗牌意味着重新布局,分化意味着有更多选择的机会,关键看有没有对接国际高端资源的大平台,汇聚国际高端资源的大通道,承载国际高端资源的好载体。

  近期,家义书记、龚正省长等省领导亲自谋划举办山东儒商大会、跨国公司领导人青岛峰会,努力践行总书记对山东指示精神,赋予“大儒商道”文化资源现代内涵,放大上合组织青岛峰会综合效应。两大活动需要精心培育,久久为功,打造成助力全省对外开放和招商引资的大平台。

  为发挥我省地处东亚区域交通枢纽中心的独特区位优势,深度融入“一带一路”建设,省商务厅正在研究构建面向日韩、辐射东南亚、西接欧亚大陆的东西互联、互通、互济国际大通道,以大物流吸引人才流、技术流、资金流向山东汇集,形成高能级的区域性国际物流中心、金融结算中心、技术研发中心、海洋经济和智能制造业集聚中心。

  开发区是招商引资的主阵地,但我省开发区普遍存在产业层次不高、集群效应不强、服务体系不优、干部能力不足的现象。看不到问题,意识不到差距,是我们最大的问题和差距。省里正在研究制定《园区提升专项行动实施方案》,将完善园区评价考核办法,鼓励各市选优配强园区领导班子,加快体制机制创新,加大结构调整力度,加速产业集群式发展,率先实现新旧动能转换。

  三、在招商路径上,倡导互利共赢,以新模式挖掘合作潜力  

  6月10日,国务院印发了关于积极有效利用外资的23条措施。6月28日,国家发展改革委、商务部发布了新版的外商投资准入负面清单,在22个领域推出开放措施,这必将极大激发各国投资者来华投资的热情。中国与跨国公司合作的最大优势就是市场,跨国公司在华发展战略也越来越注重与地方政府和优质企业的共赢合作,深耕中国市场,携手开拓第三方市场。7月3日,省政府印发了未来三年深化与世界500强及行业领军企业合作行动方案,进一步明确招商引资的中高端导向,鼓励与跨国公司开展资本、技术、管理、人才、市场、标准等多领域、多模式合作。省商务厅正在组织力量,与国家扩大外资准入行业涉及的跨国公司全面对接,与“走出去”带动“引进来”的重点企业全面对接,围绕“十强产业”筛选了49个具有牵动性、引导性、示范性的重大外资项目,引导各市和龙头企业主动出击,抢占跨国公司在华布局调整的先机。

  四、在招商落实上,注重系统推进,以新机制激发开放合力  

  招商引资是系统工程,需要系统推进。广州引进富士康投资610亿元的10.5代液晶面板项目,仅用了100天时间,就完成了技术、商务谈判、签约审批、动工建设的全过程,对精准化招商、链条式服务做了生动诠释。面对招商引资的激烈竞争,审批型政府向服务型政府的转变势在必行,把“专业化+店小二”式服务理念尽快确立起来,把“最多跑一次”真正学习到家,以部门协作、省市协同、区域协调的招商引资新机制,为高质量外资的“靓鸟”打造好的生态环境。省里将持续推进外资领域“放管服”改革,实施外资企业商务备案与工商登记“一口办理”,深入实施外商投资企业服务大使制度。建立“选择山东”投资促进服务平台,开展“选择山东”全球路演,举办欧美商务周、日韩山东周、香港山东周等系列品牌招商活动,为各市、部门和企业招商引资提供平台和服务。 

  山东省委组织部:把引才权限“放下去”,让引才形式“活起来”

  山东省委组织部常务副部长惠新安在大会发言中说,省委组织部作为人才工作牵头抓总部门,把引才权限放下去,支持重点企业引进急需紧缺人才,企业看中的、市场认可的,直接纳入省级人才工程支持。让引才形式“活起来”,用好千人计划专家工作站、科技副职、产业教授等柔性引才机制,指导各地以更加灵活的方式集聚人才。 

  一、更活机制育才激才,让创造活力竞相迸发。在深化人才体制机制改革上下大功夫,通过更加积极、更加开放、更加有效的人才政策实现聚天下英才而用之。一是突出政策集成。按照中央精神、省委要求,统筹考虑我省就业、教育、医疗、交通等公共服务和环境资源承受能力,对现有人才政策进行全面梳理,该完善的完善,该调整的调整,修订泰山系列人才工程遴选办法,牵头起草《人才工作条例》提交人大立法,研究制定新形势下加强引才用才工作的行动方案,进一步提升我省人才政策竞争力。二是进行资源整合。规范各级各部门人才工程,合理区分层次定位,避免多头申报、重复支持,避免“人才帽子”满天飞。加强工作统筹,梳理规范各级各部门人才项目、人才资金、招才活动、引才渠道集中资源、集中力量办大事。三是优化人才管理。选取部分用人单位,探索全面放开进人招聘、岗位设置、薪酬管理等权限的试点,着力完善人才培养机制,改进人才评价机制,健全人才激励机制,创新人才流动机制。开展人才改革情况专项督查,全面落实科研经费管理、兼职创业、成果转化收益分配等政策,确保“放权松绑”到底到位,让人才真正享改革成效、得改革实惠。 

  二、更宽视野招才引才,让四海英才广聚齐鲁以更加积极的姿态、更加开放的视野、更加有效的举措,做好引才工作,以招才引智的提高带动区域竞争力的提升。一是对标全国一流,围绕乡村振兴、新旧动能转换、经略海洋等重大战略,加大一事一议引进顶尖人才力度,提升泰山人才工程引才实效。二是广织引才网络,在北美、欧洲和国内中心城市布局引才工作站点,实施齐鲁英才汇聚计划,打造齐鲁之约”“海洽会”“名校人才直通车三大引才品牌,面向海内外高端人才开展多元化对接、精准化引进。三是优化引才机制,把引才权限放下去,支持重点企业引进急需紧缺人才,企业看中的、市场认可的,直接纳入省级人才工程支持。让引才形式“活起来”,用好千人计划专家工作站、科技副职、产业教授等柔性引才机制,指导各地以更加灵活的方式集聚人才。 

  三、更重事业聚才兴才,让广大人才大展才华。走出简单地靠拼投入、拼财力吸引人才的误区,更加注重事业凝聚人才,为人才搭好台,让人才唱好戏。一是深化产才融合机制,加强与“十强”产业专班的协调配合,全面推进“人才+”行动,做好产业人才发展规划设计,建立“高精尖缺”人才数据库,让各方面优秀人才全面参与、深度融入产业发展。二是提升平台承载能力,大力推进双一流建设,探索打造高水平新型研发机构,以更大力度争取国字号科研平台落户山东,依托重点学科、高端平台集聚人才。三是打造区域人才高地,借鉴杭州海创园建设经验,支持济南、青岛、烟台因地制宜,打造特色鲜明、影响力大的高层次人才创新创业基地,为人才干事创业提供更多机会。落实我省支持离岸创新人才政策,引导用人单位到海外设立研发中心,建设一批工作生活在海外、成果贡献在山东的人才飞地 

  四、更优环境暖才留才,让天下英才近悦远来。齐鲁大地素有尊才尚贤的优良传统,需要在新时代继承好、发扬好,以更加饱满的热情、更有温度的服务,打造最优人才发展环境。一是奏响人才山东最强音。根据中央部署,在广大知识分子群体中开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,深化提升党委联系服务专家制度,对人才政治上关怀、工作上支持、生活上关心。开展首批齐鲁杰出人才奖评选,广泛宣传表彰爱国报国、为山东发展作出突出贡献的人才,进一步营造大抓人才、大兴人才的浓厚氛围。二是推行专员服务新模式。为每名高层次人才配备服务专员,引进之初当保姆、创业之中当导师、成熟之后当顾问。深化人才服务领域“一次办好”改革,建设“12345”人才服务专线,适时受理、及时解决人才诉求,以人才的少跑路激发事业发展的加速度三是打好宜居宜业暖心牌。大力实施人才安居工程,健全购、租、补三位一体安居体系,着力解决人才住房难题。加快国际学校、国际医院建设,妥善解决海外高层次人才医疗、社保、子女入学等方面问题。加大金融支持力度,协调推出人才贷”“人才保等金融产品,发挥好人才创投联盟作用,吸引更多社会资本支持人才创新创业 

  山东省人社厅:绝不让好政策成“抽屉政策”

  山东省人社厅厅长于富华在大会发言中说,下一步,山东省人社厅将进一步落实好现有政策,想方设法用足、用活政策,决不让好政策成为“抽屉政策”。创新柔性引才政策,制定“不看时间,看业绩”的柔性引才评价激励办法,支持企业不求所有、但求所用,不拘一格引进海内外人才。

  一、坚持以政策落实为重点,最大程度发挥政策效力。近年来,我省出台大量人才新政。为大力促进政策的落实、落地,全面释放政策红利,省人社厅先后举办全省人事人才政策培训班、人才服务座谈会,邀请人才政策制定者,向高校、科研院所、企业等用人单位,分类解读、分类培训人才政策,并利用人社厅网站、微信、微搏及客户端等新媒体,及时宣传、推介人才政策,有效提高了政策的社会知晓度;举行人事人才政策媒体恳谈会,引导广大社会媒体,利用各种喜闻乐见的形式,加强对人才政策的宣传解读,让广大用人单位和人才了解政策、用好政策,更好地享受人才政策带来的红利。下步,省人社厅将进一步落实好现有政策,想方设法用足、用活政策,决不让好政策成为“抽屉政策”。开展人才政策落实情况的第三方评估,全面查找政策落实的难点、痛点和堵点,确保政策的落地生根、开花结果。加快构建完整的人才引进政策链条。认真梳理各种人才引进项目、计划,加强部门的资源整合,坚决克服人才政策碎片化、部门化,努力发挥人才引进政策的整体效力。创新人才引进计划、项目,实施“海创山东”人才计划、“外专双百”计划、“齐鲁英才汇聚计划”、“青年人才聚集”计划,加快建立从国内到国外、从高端到青年、从专业技术人才到重点产业领军人才的完整人才引进政策链条。创新柔性引才政策,制定“不看时间,看业绩”的柔性引才评价激励办法,采取建立离岸研发中心、挂职兼职、技术咨询、周末工程师等方式,支持企业不求所有、但求所用,不拘一格引进海内外人才。充分发挥财政资金的“酵母”作用,更多地采取股权、期权、以奖代补等新型投入方式,加快设立人才基金,形成政府、单位、个人和社会共同投资人才引进的新机制。

  二、坚持以放权松绑为重点,加快建立更加灵活的引才机制。体制机制顺,则人才聚、事业兴;体制机制不顺,则人才散、事业衰。省人社厅将坚持放权松绑,保障和落实用人单位的自主权,鼓励支持用人单位自主选才,按需设岗,自主执行用人计划,自主招聘人。支持更加开放灵活的科研院所建设,坚持以市场化手段引才,制定人力资源服务企业开展人才工作奖励办法,鼓励猎头公司,加快引进一批顶尖人才和团队。加快培育一批有影响力的人力资源服务企业和国际知名猎头公司,提高市场化引才水平。引导用人单位与人力资源服务机构加强合作,推进人才资源共享,形成引才合力。对接打造对外开放新高地,发挥海外人才联络处、工作站的引才作用,健全海外人才引进网络,畅通人才引进通道。坚持为人才发展松绑,把工作重心放到调动人才创新创业的内生动力上,创新人才收入分配政策,制定《事业单位高层次人才薪酬激励意见》,探索高层次人才协议工资制、项目工资制和年薪制等灵活多样的分配方式,真正实现一流的人才、一流的回报,激发各类人才的创业激情。

  三、坚持以搭建平台为重点,努力为人才建功立业提供更广阔的舞台。对人才来说,事业是最大的感召力、最大的吸引力。省人社厅将树立“你有多大才,就搭多大台”的理念,加快构建人才的产业、研发、成果转化、创新创业四个平台,加强招商引资与招才引智的有机融合,推动形成主导产业引领、人才团队支撑、创新创业集群发展的新模式,打造吸引人才的硅谷、留住人才的磁场,让优秀人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。一是加快建立产业平台。聚焦服务新旧动能转换重大工程、乡村振兴、经略海洋等重大战略,坚持以产业集聚人才、以人才引领产业,加快发展“十强”产业,打造集聚人才的产业平台。坚持精准引才、靶向引才,绘制“全球高端人才地图”,建立人才需求数据库,定期发布重点产业人才需求信息,为精准引才提供“路径引导”。二是加快建立人才研发平台。加快引进部属高校和国家科研机构的分支机构,鼓励建设产学研用一体化的研发机构,支持建设新型产业研究院。加快建设院士专家工作站、博士后工作站、博士后创新实践基地、企业研发中心、重点实验室等研发平台,为高层次人才发挥作用搭建舞台,提供平台。三是加快建立人才成果转化平台。建立专门的科技成果转化机构,支持建设新型研发机构,整合从基础研究到应用研究,再到产业孵化和市场销售的全创新链、产业链和资金链,打通科技成果转化的“最后一公里”。四是加快建立人才创新创业平台。整合政府创业平台,以产业园区为载体,联合各类孵化器、加速器、科技园等人才创业载体,打造一体化的创业综合体,建立覆盖创业全链条的完整体系。发挥企业创新主体作用,鼓励骨干企业牵头组建产业协同创新联盟等,建立校企合作平台。

  四、坚持以优化服务为重点,全力打造拴心留人的人文环境。当前的人才竞争,已经从单纯的拼政策、拼投入,转向了拼环境、拼服务。省人社厅将把优化环境和服务作为重中之重,开辟高层次人才服务绿色通道,加强人才服务专员队伍建设,真正实现29项服务事项的“一对一”“保姆式”全过程代办、精细化服务。依托省、市、县三级人才服务窗口系统,推进制度、事项、平台、规范的 “四统一”,打造“互联网+”的人才服务新模式。启动国际化人才聚集高地三年行动计划,力争用三年左右的时间,基本形成高端人才云集、国际要素富集、创新氛围浓厚、生态环境优良四位一体的人才发展环境,为各类人才来鲁创新创业营造最优的环境、提供最优的服务,努力为新时代的招才引智工作贡献力量。

初审编辑:魏鹏

责任编辑:孙翔

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