济南CBD崛起一栋栋高楼 记者王锋 摄

　　5日，济南市政府网公布了《关于调整城区及市区部分建制镇(街道)驻地国有土地基准地价的通知》解读，本次基准地价调整评价总面积达1562.49平方公里，商服、住宅用地级别分布趋势由单一中心调整为泉城广场和CBD双中心向外辐射。

　　新一轮基准地价评价总面积1562.49平方公里

　　基准地价是以某一时点为基准，对建设用地区分不同用途划分级别，确定区域平均价格。基准地价是衡量地价水平的基础，是宗地评估的重要依据。济南市国土资源局2016年初启动更新工作，基准日为2016年1月1日。2016年12月，市国土资源局面向社会公开举行听证，后于2017年10月通过省国土资源厅组织的专家验收，并于今年6月通过政府批复并公布实施，目前已上报自然资源部备案。

　　本轮调整在基准地价级别划分上着重体现了“一主一副”两个中心、五个次中心、十二个地区中心的规划布局结构，根据“携河北跨”战略布局，将济南新旧动能转换先行区纳入评价范围，满足先行区近期土地开发需求。与上轮相比，本轮评价范围增加了列入济南新旧动能转换先行区直管区的部分乡镇(街道)，以及章丘区由高新区代管的高官寨街道13个行政村，评价总面积达1562.49 平方公里，较上轮增加439.94平方公里。

　　商服、住地基准地价由单核调整为双中心

　　在济南城市建设发展中，商业中心先后经历了明府城、商埠区发展时期。2003年济南确定十字城市空间发展战略后，至2014年最近一次调整，其间经历多轮国有土地基准地价调整，逐渐确立泉城广场—泺源大街商圈为中心城核心商业区的地位。2015年5月，济南决定在历下文博片区规划建设中央商务区(CBD)，被视为新经济增长极。这在2016年底确定的城市发展框架中亦有所体现，决定了未来城市商业布局、公共服务设施、生态绿地建设的发展方向和底图。

　　针对市场关注的商服、住宅用地基准地价，本轮调整反映市场变化并保持稳步增长。商服、住宅用地主要对基准日前3年重点发展区域进行了级别范围和价格调整，级别分布趋势由单一中心向外辐射调整为泉城广场和CBD双中心向外辐射。

　　根据各开发区目前实际建设规模，济南市适当调整所在区域土地级别的范围。降低企业用地成本，工业用地价格较现行标准调整幅度较小;依据国家产业政策，明确了新兴产业用途归属并确定了价格优惠幅度。此外，改变以往参照商住用地基准地价评估的计算方式，针对公共管理与公共服务用地形成了独立的基准地价，下调了教育、医疗卫生、养老等公共服务用地的价格，凸显了用地支持政策。

　　值得一提的是，济南市轨道交通建设如火如荼，新的基准地价体现轨道交通因素对地价的影响，量化轨道交通对沿线土地价值的提升程度。细分地下空间的用途和层数，明确地下三层以下不再计算地价，体现了鼓励开发地下空间的优惠政策。

　　商服、住宅用地基准地价调整为泉城广场和CBD双中心向外辐射，在这个过程中，二环东路从偏居东部，摇身一变，站到新城市构架的中间。二环东路以东，CBD携新东站等次中心、地区中心梯次分布、互相衔接;二环东路以西，主城区、西客站次中心以及其他地区中心依次排开;向北，二环东路高架将来北延跨黄，直通济南新旧动能转换先行区。