昨天上午，在山东省烟台市创建中国服务外包示范城市动员会上，烟台明确了促进服务外包产业加快发展的总体目标，将重点培育海洋经济服务、保税检测维修服务、IT产业服务等7大领域产业，力争三年内获批中国服务外包示范城市。

　　18家服务外包企业通过国际认证

　　发展服务外包产业是打造现代服务业中心的重要内容，也是优化提升产业结构、加快新旧动能转换、建设烟台现代化经济中心的战略举措。

　　记者从大会上获悉，目前，烟台开展服务外包业务企业达162家，离岸服务外包已拓展至30多个国家和地区，初步形成了以东方电子为龙头的电力工程服务外包、以现代汽车研发中心为龙头的设计检测服务外包等6大生产性服务外包产业集群。去年，烟台完成离岸执行额13.9亿美元，增长98%，占全省的16.8%；在岸执行额9.7亿元，增长397.1%。全市18家服务外包企业通过国际资质认证，今年3月份烟台被认定为“山东省服务外包示范城市”，在全省综合评价得分中位列第三名。

　　“在肯定成绩的同时，烟台服务外包仍处于起步阶段，尤其与创建中国服务外包示范城市的要求相比，仍有不少短板和不足。”在动员会上，市商务局局长刘森表示。烟台将高度重视培育服务外包企业工作，注重对在烟跨国公司的深度挖掘。目前，已有101家世界500强企业在烟台投资兴业，很多已经形成较大的产业规模。这些企业既是承接服务外包的重要载体，也是发包的重要来源。利用好多年形成的良好合作关系，动员其承接更多的服务外包业务，并争取把母国业务更多地发包给烟台的专业性机构。

　　专业化的企业是承接服务外包的载体，是做大做强服务外包的前提。烟台将大力培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的本地服务外包骨干企业。在开展服务外包投资促进活动上，各县市区将按照市委、市政府加快新旧动能转换和“双招双引”工作的新要求，把关注的重点放在外包企业的用人规模、承接服务外包的业务量和技术附加值上，强化重点区域功能聚集，打造以省级服务外包基地为基础、网络平台为补充、服务体系为特色的“三位一体”的立体化园区服务外包产业集群。立足区域发展特点和产业基础，合理布局、错位发展服务外包优势产业，通过特色产业集聚、资源整合、机制创新、功能培育，加快打造一批各具特色的服务外包增长极。

　　升级服务外包公共服务平台

　　烟台作为制造业强市，产业基础雄厚、优势明显，争创中国服务外包示范城市、做大做强服务外包产业，对推动产业转型升级具有十分重要的意义。为此，烟台将强化综合创新，提高公共服务水平，为服务外包产业发展提供完善的办公环境、基础网络、数据中心、仓储物流等公共基础设施保障。

　　“区域服务外包产业创新能力十分重要，烟台将加大科技投入，提高科研产出水平。”刘森说。支持产学研合作创新，鼓励开展科技成果转化，提升烟台每万人发明专利拥有量、每万人软件著作权登记量及研发投入比例。引导企业利用新技术培育核心竞争力，重点发展云计算、物联网和大数据等新兴技术，探索培育能够驾驭新兴核心技术的服务外包国际品牌企业。

　　在提高公共服务水平上，强化综合配套设施建设，进一步升级服务外包公共服务平台，加大对公共服务平台的政策支持力度，支持各级公共服务平台培训、设备及软件购置、运营维护和升级。同时，抓住服务外包产业发展的核心，引入云平台提升市级服务外包公共服务平台功能，建设基于云端资源的个性化解决方案，打造嵌入式服务体系。

　　人才是夯实服务外包产业发展的智力支撑。国际经验表明，凡是服务外包发展快的国家和地区，显著的特点就是高素质人力资源集中汇聚。烟台将充分调动大专院校和企业的积极性，在政府引导下，探索符合市场要求的培训模式，抓紧建设一批服务外包人才培训基地。注重搭建政府、社会、企业“三位一体”服务外包人才培训格局，探索形成委托培训、定制培训、定向培训等多种模式，加快培养一批技能型和业务型人才。同时，将发挥国家、省、市相关人才扶持政策导向作用，大力引进各类培训机构和服务外包领域优秀人才，积极探索有利于专业外包人才合理流动使用的评价新机制。

　　成立服务外包产业发展领导小组

　　目前，烟台已成立了由市政府主要领导任组长，分管副市长任副组长、市政府有关部门和单位负责人为成员的市服务外包产业发展领导小组，办公室设在市商务局，统一领导创建工作。

　　创建中国服务外包示范城市工作综合性强、涉及面广、任务量大，离不开全市各级各有关部门的共同努力。全市各有关部门将对本单位牵头落实的工作发挥主体作用，积极协调，一抓到底；对参与的工作要密切配合，通力协作。各县市区将做好本辖区内企业组织发动工作，细化分解落实任务分工，全面摸清行业发展现状，做到责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。将创建工作纳入重点考核督导事项，定期跟踪督导，确保各项任务落实，以全新的理念、一流的标准、扎实的作风，精心营造发展服务外包的良好环境。

　　在政策支持上，烟台将全面落实国家、省、市一系列支持服务外包发展的扶持政策，加大对服务外包业务的支持力度，对服务外包企业的入驻、人才培训、资质认证等给予政策支持。同时，充分发挥财政资金的杠杆引导作用，引导社会资本加大对承接服务外包业务企业的投入。通过组织发动、系统宣传，提高烟台创建中国服务外包示范城市的社会认知度。积极争取承办国际性或国家级服务外包峰会及论坛，提升产业影响力，打造“烟台服务”品牌。

　　“创建中国服务外包示范城市不是一日之功，烟台将严格按照国家标准和省里要求，统筹兼顾，把握重点，分段实施，逐步实现。”刘森说。各县市区、市直有关部门将对照创建目标任务和要求，根据时间节点明确每年、每季度、每个月的目标任务；创建过程中，将分阶段、不间断地对上提报有关申报材料，及时、完整地做好相关数据的收集、资料整理工作，做到不缺项、不漏项，确保资料查验不丢分、得满分，为顺利完成目标任务提供重要保障。（YMG记者 逄苗 通讯员 王兆鹏）