差距的背后，归根结底还是一个思想观念的问题、体制机制的问题、干部作风的问题。作为全国首批沿海开放城市，我们不得不承认，在日趋激烈的区域发展竞争中，一些干部的竞争观念、创新意识、苦干精神，没有跟上时代的步伐。一些体制机制方面的弊端，越来越成为影响经济社会发展的桎梏。

　　总书记指出，改革又到了新的历史关头，因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机。我们要大力弘扬烟台人敢闯新路的传统，坚持思想再解放、观念再更新，毫不犹豫地扛起解放思想这面大旗。 ———摘自市委书记张术平在市委十三届五次全会上的讲话

　　芝罘区委书记　李波

　　打造现代产业新体系 提升城市功能形象

　　“芝罘区将认真贯彻落实市委十三届五次全会精神，坚持以习近平总书记视察山东、视察烟台重要讲话精神为引领，围绕市委确定的‘建设制造业强市、海洋经济大市、宜业宜居宜游城市’目标定位，进一步凝心聚力、开拓进取、加压奋进，以思想再解放、改革再深入、实践再创新，加快推动全区经济社会高质量发展，确保各项工作始终走在全市前列。” 芝罘区委书记李波表示。

　　全面加快新旧动能转换，着力打造现代产业新体系。按照市委提出的“培育一批新兴产业、改造一批传统产业、淘汰一批落后产能”的思路，芝罘区将重点围绕筛选确定的信息技术及智能制造、医疗康养、海洋经济等“六大产业”集中用力，加快推进烟台医药健康综合产业园、三环智能制造基地等载体建设，推动相关产业不断做大做强。依托烟台市雄厚的制造业基础，积极培育发展研发设计、检测咨询等生产性服务业，为全市建设制造业强市提供服务支撑。坚持不懈招大引强、招才引智，围绕产业发展方向加快引进一批产业龙头、“高精尖”实体项目和高端人才领军团队，不断激活全区创新发展动能。

　　聚焦城市发展薄弱环节持续用力，全面提升城市功能形象。牢固树立“棚改+”的理念，坚持政府引导和市场化运作相结合，积极寻求与知名大商强企合作，推动棚户区改造全面提质提速提效。

　　坚持不懈保障和改善民生，持续增强群众的获得感和幸福感。加快发展社会民生事业，高标准抓好10个方面20项为民服务实事，加快推进5所中小学校、2所公办幼儿园和3处普惠性民办幼儿园建设，提速华润芝罘医院南部特色院区、区妇幼保健院等医疗机构引进建设步伐，让群众更好共享发展成果。突出抓好社会治安工作，扎实推进扫黑除恶专项斗争，始终保持严打整治高压态势，深化社区网格化管理和基层平安创建，不断提升群众安全指数。

　　芝罘全区上下将按照市委要求坚决扛起思想解放这面大旗，坚持以更高的境界和标准来谋划推进工作，紧盯目标任务脚踏实地、真抓实干，在困难面前勇于担当、攻坚克难，以昂扬的精神面貌、扎实的工作作风，奋力推动全区经济社会向更高水平跨越发展，为全市建设制造业强市、海洋经济大市、宜业宜居宜游城市作出新的更大贡献。(记者 钟嘉琳 通讯员 陈超 宫伟程0

　　福山区委书记　祁小青

　　以思想大解放激发高质量发展的强大动力

　　“回顾福山的发展历程，我们的每一次跨越都是以解放思想为先导，每一次重大突破都离不开解放思想这个法宝。”福山区委书记祁小青说，迈入新时代、站在新起点，福山区将深入贯彻市委十三届五次全会精神，毫不犹豫地扛起解放思想这面大旗，深入开展解放思想大讨论活动，引导广大党员干部提高站位、鼓足干劲、奋发作为，以时不我待、勇立潮头的精神，推动福山跨入高质量发展的快车道。

　　坚持把招商引资和项目建设作为主线，以高端项目集聚发展新动能、培育现代产业新体系。抢抓新一轮对外开放的重大机遇，大力实施精准招商和产业招商，以高端项目做强主导产业、做大新兴产业、做优现代服务业，为推动新旧动能转换、实现高质量发展注入源头活水。加快重点项目建设。紧紧抓住40个区级重点项目，特别是总投资270亿元的19个市级重点项目，包括博世华域智能工厂等先进制造业项目和济铁烟台物流园等现代服务业项目，强化效率观念和速度意识，确保9月前全部开复工，年内15个项目建成投产。

　　加快推进城市有序更新，从根本上改善城市面貌、提升城市品质。重点推进涵盖优化空间布局等14类39项的城建“双百亿”工程，加快城市形象大提升、大转变。稳妥推进棚户区改造。坚持积极稳妥的工作总基调，抓紧完成已启动板块的扫尾清零，加快腾出地块的出让速度，绝不增加政府隐性债务。稳妥推进城中村等重点区片棚改进程，加快推进10大回迁安置区建设，让万户群众告别棚户区、住上新楼房。优化提升城市环境。

　　坚定不移保障和改善民生，持续提高群众幸福感和满意度。坚持把增进民生福祉作为出发点和落脚点，坚决打好精准脱贫攻坚战，千方百计办好医疗、教育、文化、养老等为民实事工程。深入实施乡村振兴战略。把做强做优大樱桃主导产业、农村集体产权制度改革、发展乡村旅游、美丽乡村建设等“十大重点工作”，深入研究、精准推进，努力实现农业强、农民富、农村美。坚决打赢污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，纵深推进大气和水环境污染防治行动，坚决完成水源地、自然保护区、涉水环境等领域的环保突出问题整治任务，狠抓裸露山体和矿山治理工作，全面落实“河长制”“湖长制”，守护好福山的青山绿水和蓝天白云。(记者 杨春娜 通讯员 赵逢晶)

　　莱山区委书记　宫权

　　为烟台高质量发展贡献更大份额

　　“此次市委全会的召开意义重大，是市委深入贯彻习近平总书记视察烟台、针对烟台提出的指示要求，紧密结合烟台实际，对当前和今后一个时期的工作全面系统安排部署。”莱山区委书记宫权表示，莱山区将勇于担当使命责任，率先扛起解放思想的大旗，发挥优势、抢抓机遇、积极作为，努力为烟台高质量发展贡献更大份额，继续走在全市前列。

　　解放思想，高标定位，矢志争一流、做典范。莱山有良好的工作基础和发展态势，有条件、有义务、有信心，推动各项工作始终保持全市一流。将坚持“率先走在全市前列”的目标定位不动摇，加快建设展示烟台现代化国际滨海城市形象、引领烟台高质量发展、共享和谐幸福美丽的核心区和烟台市的“典范之区”。

　　解放思想，与时俱进，全力推改革、增活力。紧密对接全市新思路、新理念、新要求，不断优化完善“2231”工作思路，加快激发释放内生动力和发展活力。在前期已经启动政府投融资平台市场化改革、国有资产管理改革、农村集体产权制度改革，取得初步成效的基础上，更加坚定各领域改革的决心和信心，力争超前完成各项改革任务。

　　解放思想，创新突破，突出抓重点、促落实。抢抓全市建设“制造业强市、海洋经济大市、宜业宜居宜游城市”的重大机遇，创新举措、狠抓落实、全面提升。以膨胀壮大主导产业做大做强新动能。立足莱山区“先进装备制造、医养健康、信息技术三大主导产业都属于全市八大主导产业”的基础，聚力膨胀壮大主导产业规模，狠抓招商引资、招才引智，强化重点项目建设，扶持壮大重点企业，持续将新动能做大做强。以民生需求引领民生事业发展。扎实推进村居致富项目三年培育计划，每年设立2000万元奖补资金，扶持村居发展产业项目，力争2019年每个村居至少有一个集体增收项目和一批群众致富示范项目。大力发展教育、医疗卫生健康事业，常态化引进名师名校长，公开招考研究生以上高层次教师，加快校舍建设，解决好“大班额”问题;紧盯“健、防、医、康、养”关键环节，加快三大三甲医院和一批医养结合项目建设，让群众共享更优质的服务。大力弘扬担当精神、“钉钉子”精神、奉献精神，研究出台创新务实举措，坚决服从决定、主动干，不折不扣落实到位;对重点项目、重要事项，坚持领导带头、以上率下，全员上阵、无私奉献，推动全区各项工作在全市争先创优、走在前列。 (记者 徐睿)

　　市住建局局长　季善亭

　　推动住建工作高质量发展

　　“我们将以全委会精神为总纲领、总指引，入脑入心抓学习、落细落小抓贯彻、见行见效抓落实，推动住建领域思想大解放、工作大落实、作风大改进，确保市委各项决策部署在住建领域生动实践、快见成效。”市住建局局长季善亭说。

　　聚焦体制改革提效率。落实建设“一个盘子”总体要求，调整市区城建体制，厘清责权利、理顺征建管、强化督考评，从全局高度通盘考虑、统筹编制市区城建总项目库，推动中心城市空间互应、功能互补、产业互动、交通互联，解决区与区之间融合不够、简单拼盘的问题。健全城建项目决策推进机制，组建市区城建重点项目综合管理机构，对所有项目实行一个标准推进、一套制度管理、一个体系考核，进一步提升项目建设统筹水平和运行效率。全力推进在建重点项目，塔山南路部分道路标段近期组织开展竣工验收，滨海西路夹河桥7月底具备通车条件，朝阳、所城历史街区7月底前完成管网招标工作、12月底前启动主街建设，年内完成243个老旧小区、307条背街小巷综合整治及棚户区改造、断头路贯通目标任务。

　　聚焦实践创新增活力。提升城乡统筹水平，以6个省级以上城镇试点和14个省级特色小镇为依托，在大、中、小城市及新生小城市方面创新探索，总结推广城市建设“烟台路径”;以100多个省级以上特色村庄为基础，推进农村改路、改厕、改房、改暖工作，优化农村人居环境，精心打造乡村振兴“烟台样板”。加快建筑强市建设，推进全过程咨询、工程总承包等5大类省级建筑业改革试点，研究制定《关于推进建筑业改革发展的实施意见》，出台系列惠企利业的实招硬招，培育建筑业发展新动能，推动更多企业进入“纳税百强”名单。

　　聚焦作风改进强队伍。扎实开展“站在新起点、抓住新机遇、实现新作为”解放思想大讨论活动，把全系统干部职工的思想、认识、行动统一到市委的决策部署上来。加强干部队伍建设，突出忠诚干净担当，抓好党建主体责任，用好行风评议“显微镜”，打造政治过硬、本领高强的干部队伍。加强调查研究，健全完善“四个一”联系服务机制，常态化开展进农村、进企业、进工地等现场办公活动，集中形成一批掌握一线情况、解决实际问题的优秀调研成果。深化“一次办好”改革，梳理事项清单，优化办理流程，推动实现“马上办、网上办、就近办、一次办”，不论“见面不见面”、“跑腿不跑腿”、“线上线下”，实现“一次办好”。(记者 侯召溪)

　　市交通运输局局长　王永杰

　　打造“内畅外联”综合交通体系

　　“交通是盘大棋，要下好这盘棋，就不能顾此失彼，大抓项目，抓大项目，统筹各种运输方式协调发展，推进枢纽型、功能性、网络化交通设施建设，积极打造‘内畅外联’的综合交通运输体系。”市交通运输局局长王永杰说，高质量的城市发展，还需要高质量的公共交通网络，要自觉打破自家“一亩三分地”的藩篱思维板式，为城市发展提供坚实的交通体系保障。

　　今年，市交通运输局将以完善综合交通运输体系为目标，扎实推进全市交通重点工程建设，大力提升交通基础设施支撑能力，把推进交通重点项目建设作为服务城市提升工程的坚强支撑和对接乡村振兴战略的重要载体，加快突破一批事关全局、事关长远的交通重点项目，加快实施一批引领和支撑城乡协调发展的农村公路工程。不断推进交通强市建设，为把烟台建设成为现代化国际滨海城市提供有力交通支撑。

　　下一步，市交通运输局将深入贯彻落实会议精神，迅速把会议各项要求贯穿到交通运输发展实践中去，在贯彻落实市委十三届五次全会精神上出实招，谋实效，求突破。一是借助社会资金加快推进交通基础设施建设，大力争取行业内龙头企业项目建设资金，为烟台交通基础设施建设提供资金保障，力争龙青高速10月底前建成通车，高质量完成省里确定的“四好农村路”建设工作目标。二是加大招商引资力度，落实“双招双引”工作要求，坚持全员招引、全力突破、全面开花，为交通运输事业发展注入人才和资金动力。三是大力发展公共交通设施，优化道路交通网络，采取切实可行措施，进一步提升公交出行分担率，着力缓解道路拥堵压力。四是深入实施城乡公交一体化发展战略，打通牟平区、福山区、昆嵛山保护区与主城区的公共交通网络，为加快推动烟台五区融合发展作出积极贡献。五是进一步强化交通运输干部队伍建设，立足交通运输部门工作实际，坚持正确用人导向，通过精准选人用人，达到人岗相宜的工作目标，为全市交通运输事业发展提供人才支持。(记者 慕溯 通讯员 王晓龙)

　　市委农工办副主任　刘振晓

　　抓好美丽乡村示范创建 大力实施乡村振兴战略

　　市委农工办副主任刘振晓表示，习近平总书记视察山东、视察烟台的重要讲话催人奋进，市委十三届五次全会系统地提出了烟台今后发展的工作思路和具体举措，吹响了烟台落实新发展理念、推进新旧动能转换、实现高质量发展的进军号。在下步工作中，市委农工办将结合工作实际，站在新起点、抓住新机遇、实现新作为。

　　“围绕工作，我们将着力健全实施乡村振兴战略的规划指导体系。”刘振晓说，深入贯彻落实中央和省、市委1号文件精神，市委农工办将加快编制《烟台市乡村振兴战略规划(2018—2022)》，并对全市农业农村发展基础条件进行全面系统梳理，认真制定《烟台市乡村振兴战略规划(2018—2022)》和产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个专项工作方案，对全市乡村振兴各项政策措施再细化、再强化、再落实，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设，健全实施乡村振兴战略的规划指导体系。

　　以美丽乡村示范创建为引领，扎实实施乡村振兴战略。刘振晓表示，市委农工办将深入开展新时代美丽乡村建设三年行动计划，集中2018年至2020年三年的时间，以镇域为基本单元，以全市147个涉农镇街考核奖励为杠杆，进行全域推进、整体提升，每年培育新时代美丽乡村建设示范镇10个、建成镇30个。近期，将拿出具体的示范镇、建成镇标准。

　　深入开展新时代美丽乡村建设“双百工程”，市委农工办将按照抓两头、促中间的工作思路，连续三年，每年建设100个新时代美丽乡村示范村、提升100个相对后进村。“在市级层面，充分利用省级美丽乡村示范创建专项奖补资金的引领作用，集中抓好省级美丽乡村示范村进行示范创建;充分利用市级财政安排的2100万提档升级专项资金，重点对30个相对后进村进行提升建设。”刘振晓说。

　　深入开展调查研究，可以为实施乡村振兴战略提供科学遵循。刘振晓表示，市委农工办将重点围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴五个方面培植一批先进典型，围绕品牌农业、农业“新六产”、农村基础设施建设以及脱贫攻坚、农村集体产权制度改革等方向，及时总结推广先进典型和经验做法，指导烟台乡村振兴工作扎实有效开展，为打造乡村振兴齐鲁样板贡献烟台智慧、谱写烟台篇章。 (记者 姜乾 通讯员 王艳火)