改革推进到今天,比认识更重要的是决心,比方法更关键的是担当。

　　全面深化改革进入深水区、攻坚期,啃的都是“硬骨头”,破解的都是多年积累的深层次矛盾。在这种形势下,能不能动真碰硬,能不能深入推进改革,是对领导干部的实际考验,也成为改革能否顺利推进的关键。

　　总体看,我省多数党员干部的担当意识是强的,是想担当、敢担当的。但不可否认,也有一些干部缺乏事业心、责任感,工作抓得不紧、“庸懒散拖”、落实任务“打太极”；有的不敢坚持原则,对工作畏首畏尾,心存顾忌、能躲就躲。要进一步深化改革、抓好落实,就必须让“庸懒散拖”“太极高手”无立足之地。

　　当前,敢不敢担当,会不会担当,已经成为推动改革的主要矛盾。不担当,再好的思想也无法落地；不作为,再宏伟的蓝图也无法变现。

　　作风和担当都是“德”,都是“政德”,如果在其位不谋其政,抓工作“庸懒散拖”,落实任务是“太极高手”,能躲就躲,就是政德丧失；坐拥公共权力却不干事,就是对人民群众犯罪。

　　●访谈:临沂市委书记王玉君——

　　大事难事看决心

　　改革攻坚看担当

　　从基层情况看,“敢不敢担当”“能不能动真碰硬”,已经成为深化改革、促进发展的主要矛盾,是对广大党员干部的重要考验。

　　担当作为首要的是敢于直面问题。当前,在临沂一些党员干部中,在思想上“不想”担当,在行动上“不敢”担当,在能力上“不会”担当的问题还不同程度地存在,其外在表现就是消极应付、为官不为,不推不动、推诿扯皮等。这种“没担当”“不作为”就是“软腐败”,危害极大。新旧动能转换,需要砍掉部分产能,财政会受影响；“放管服”改革需要刀刃向内,削减手中“权力”。面对这些工作,没有自我革命的勇气,问题是解决不了的。下一步,我们将进一步强化问题意识,发展思路着眼问题来谋划,发展举措针对问题来制定,发展成果用问题解决来衡量,在不断发现问题、解决问题中把各项工作推向前进。

　　担当作为,关键在领导干部带头。特别是要把敢于担当体现在加快发展上。临沂的经济总量居全省第7位,但人均水平却排到了16位。对领导干部来说,如何加快发展是我们当前最大的“担当”。这就好比接力赛跑,临沂发展的这一棒传到了我们手里,如果和原来保持一样,勉强算称职。如果能够快一秒两秒,就是为临沂赢得比赛作出了努力。相反,如果慢了哪怕是0.1秒,就是失职,就是不作为、不担当。

　　我们要打开视野看世界,跳出山东看临沂,对标省内的发达地市,对标毗邻的苏北地市,与强的比、向高的攀、跟快的赛,出更多的力、流更多的汗,一步步把临沂由欠发达推向发达,力争在新一轮竞争中“走在前列”。我们将督促各级党政主要负责同志严格落实第一责任人责任,既挂帅、挑最重的担子,又出征、啃最硬的骨头,推动形成以“关键少数”带动“绝大多数”真抓实干的良好局面。

　　担当作为,要营造良好的干事氛围。临沂红色资源丰富,我们要发挥沂蒙党性教育基地作用,引导党员干部接受革命教育、坚定理想信念,旗帜鲜明地树立“六种导向”:即支持干事的、保护创新的、帮助失误的、鞭策落后的、追究诬告的、严惩腐败的,为敢于担当的干部撑腰壮胆,增强想担当的自觉、敢担当的勇气、会担当的能力,为加快新旧动能转换、推动高质量发展提供良好环境。

　　站在新时代、踏上新征程,需要我们自觉把山东发展放在世界发展大格局中、放在中国新时代大坐标上来审视、来谋划、来推进。

　　推进高质量发展,加快新旧动能转换,打造乡村振兴的齐鲁样板,建设海洋强省,加快军民融合发展,打造对外开放新高地,打好三大攻坚战……要啃下这一块块硬骨头,打胜这一场场硬仗,全省各级党组织和广大党员干部必须勇敢、坚定地担当起历史重任,在其位、谋其政、干其事、求其效,以担当作为、干事创业的实际行动,向党和人民交出一份满意答卷。

　　●访谈:省质量技术监督局党组书记、局长

　　张宁波——

　　动真碰硬

　　让质量成为发展新动力

　　2017年,我省产品质量国家监督抽查合格率超过沿海先进省市,涌现出一大批品牌企业。但对照省委省政府要求和全省人民对高质量发展的期盼,还存在很大差距,与经济大省地位不相称。

　　一是整体质量发展水平,特别是质量品牌高端化水平还不够高。优质供给不足,质量效益、产业结构、创新能力、顶端品牌建设与广东、浙江、江苏等省份相比,都还有较大差距。二是质量发展不平衡不充分的矛盾仍然比较突出。行业发展不平衡,东中西差距较大,一些行业、区域、产业集群的整体质量水平还不高。三是质量发展的环境还不完善。质量第一、效益优先的理念还没有全面树立起来,一些地方重增长速度、轻发展质量的观念还没有完全转变到位。四是质量基础还不稳固。支撑新技术、新产业、新业态、新模式和战略性新兴产业的标准、检测、认证中心等还跟不上发展的要求。

　　推动新时代高质量发展,必须深入推动质量变革、动力变革、效率变革。全省质监系统必须从窄视野、小格局、低站位发展中解放出来,动真碰硬解决问题。领导干部必须敢闯、敢试、敢改,以功成不必在我和“豁出去”的精神,横下一条心,全面推动高质量发展。

　　目前,省委省政府已出台了《关于开展质量提升行动的实施方案》。我们将着力推进以下工作。一是建立推动高质量发展的综合协调推进机制。以改革的办法,加快建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参入”的大质量发展格局。二是加快推进实施质量提升10大行动,针对产品、产业、区域、产业集群,联合开展质量攻关。探索实施质量分级管理,推进质量品牌高端化。三是完善质量监督管理体系。建立健全包括农产品、食品药品、工业产品、工程和服务在内的质量监督、评价体系。加大全行业和全区域质量监督抽查覆盖力度和监督抽查比例。四是创新监管模式。建立以信用监管为核心的质量监管新模式,加快建立促进高质量发展的统计指标体系、绩效评价和政绩考核体系,探索建立质量督察机制,推动质量督察由“督企”向“督政”转变,强化政府质量责任,形成强大的质量发展推动力。

　　使命呼唤担当,担当成就未来。广大党员领导干部要牢记自己的责任所在、使命所在,越是任务重、困难大,越要豁得出去、顶得上去,知难而进,迎难而上。

　　各级党政主要负责同志要认真落实好第一责任人责任,既要挂帅、挑最重的担子,当好改革促进派,又要出征、啃最硬的骨头,当好改革实干家,形成以“关键少数”带动“绝大多数”真抓实干的良好局面。

　　●访谈:省司法厅党委书记、厅长解维俊——

　　干部要争当“小专家”

　　不当“小官僚”

　　全省司法行政机关积极推进司法行政改革,在律师制度改革、人民监督员制度改革等方面取得了积极成效。但对标先进省市,我省司法行政工作在宏观发展理念、中观把握把控、微观措施落实等方面,都还存在差距和短板,突出表现在解放思想不够、问题聚焦不准、担当作为不足等方面。全省司法行政机关必须主动担当、积极作为,推动深化改革再结硕果。

　　思想是行动的先导,我们与先进省市、先进单位的差距,根本上还是思想、观念上的差距。长期以来,有些干部甚至是领导干部,平时不注意学习思考,新知识新理念没有入心入脑,遇到新情况就绕着走,遇到新问题不想方设法解决,总拿过去标准要求现在。这种情况下,再解放思想也是旧思维,再更新观念也是老办法。解放思想首先是要有思想,有思想就要有知识,要不断学习新理论、新理念、新政策、新经验；更新观念关键是要有新观念,更新不是机械的更换,不能以旧观念更换旧观念。全省司法行政机关必须在解放思想、更新观念上来一场深刻的自我革命,切实增强担当作为的积极性和主动性,凝聚担当作为的精气神。

　　推进改革、深化改革,需要我们主动作为、积极作为,前提是把问题找准,把阻碍发展的主要矛盾和矛盾的特殊性吃透,然后才能对症下药、药到病除。经过这些年的努力,一些浅层次、容易改的问题都已解决完、改到位,剩下的都是难啃的硬骨头。深入推进全省司法行政改革,必须聚焦那些高质量发展推不开、走不动的地方和问题,聚焦围绕中心、服务大局工作的薄弱环节,聚焦群众最期盼、反映最强烈的领域。当前各地还不同程度地存在法治意识不强、法治环境不优、法治资源开发不够、法治供给不足等问题,这说明我们的工作还有很大空间,法律服务的能力还需不断加强,为民服务的职能还需进一步彰显。“最多跑一次”改革在我省公证领域开展了试点,取得了很好的效果。下一步要在全系统各业务领域全面推开。

　　担起深化改革的重任,既是对政治忠诚的考验,也是对改革胆识的检验。只有具有过硬本领,才能有担当作为的底气。当前,全面推进依法治国,司法行政机关承担的职能越来越多、地位越来越重要,对队伍的能力要求也越来越高。但从目前情况看,队伍的知识结构、业务能力等方面还存在不少不足。比如,作为推动全面依法治国的重要力量和专责部门,司法行政干警具有法律职业资格的比例还比较低,与承担的任务还不相适应。这需要我们不断加强政治引领,强化业务培训,持续提升司法行政干部队伍的“八个本领”,让大家争当“小专家”不当“小官僚”,努力打造德才兼备、高素质专业化的干部队伍。

　　习近平总书记指出,中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。担当作为,就要扎实务实脚踏实地。

　　山东要走在前列,是口号喊不出来的,是报表填不出来的,是总结写不出来的,只有靠实干。没有实事求是的态度,没有顽强拼搏的意志,再美好的蓝图也难以实现。我们要有胆量、勇气和信心,更要有务实、扎实、踏实的作风。

　　●访谈:省工商局党组书记、局长李关宾——

　　坚守责任担当

　　打造营商环境高地

　　省委十一届五次全会指出,要攻克阻碍经济发展的难点,消除群众反映的痛点,疏通影响市场活力的堵点。我们正以问题为导向,努力在深化改革上迈出步子、趟出路子,将“放管服”改革作为服务经济文化强省建设的核心工作,全力营造一流营商环境。

　　对照总书记对山东要求和省委部署,我们清醒地认识到,实际工作还存在不少短板和薄弱环节。一是,商事制度改革取得突出成效,但投资创业的体制机制障碍一定程度上仍然存在。从万人企业数看,2017年底广东382户、江苏363户、浙江351户,我省为227户。从每百户企业拥有注册商标看,全国平均44.8件,广东60.1件、浙江省78.6件,我省为32件。二是全省层面基本构建了以信用监管为核心的监管机制,但信用公示威慑和联合惩戒有待进一步提升。三是消费环境持续向好,但不同区域、不同行业发展不平衡不充分问题依然存在。特别是在网络市场、农村地区假冒伪劣、虚假广告、侵害消费者权益等现象仍时有发生。网络购物、共享经济、微商等新兴消费领域维权渠道和机制建设相对滞后,还缺少有效的应对方式。

　　新形势下打造山东营商环境高地,走出山东自己的改革之路,树立“一次办好”的山东品牌,关键在敢于挑担子、负责任,重实际、求实效,始终保持昂扬的斗志和良好的精神状态,把责任和措施落实到省委的决策部署上来,把身边的工作深入细致地做好,从群众最盼望处、工作最薄弱处做起,敢向难点攻坚,确保各项目标任务顺利实现。

　　下一步,省工商局将按照省委十一届五次全会部署要求,持续深化“放管服”改革,优化发展环境,最大限度激发市场活力。一是积极推动商事制度改革向纵深发展。落实省委“一次办好”部署要求,切实履行全省“优化企业开办行动”牵头职责,推动压缩企业开办时间各项措施落地生根。二是尽职尽责强化事中事后监管。健全以“双随机、一公开”为基本手段,以重点监管为补充,以信用监管为基础的新型监管机制。三是尽心尽力服务新旧动能转换。推进小微企业治理结构和产业结构“双升”战略实施,推动经济结构优化、增长动力转换。

　　担当作为、干事创业,良好的环境至关重要。各级党委要按照好干部标准,出于公心、为了事业、按照规矩选干部,真正把好干部选出来、用起来。要积极搭建干事创业平台,通过实践锻炼、挂职交流、岗位调整等多种方式,让实干家大施所能、让探路人大显身手、让先行者大展才华。

　　要坚持“三个区分开来”,认真落实容错纠错机制,严肃查处诬告陷害行为,真正为那些扛重活、打硬仗的干部撑腰鼓劲。

　　●访谈:德州市委书记陈勇——

　　理直气壮为担当有为者

　　撑腰鼓劲

　　深入贯彻省委十一届五次全会精神,把习近平总书记对山东工作的殷切期望转化为强大动力,关键要让干部这一决定因素发挥决定作用,要旗帜鲜明地为敢于担当者遮风挡雨、撑腰鼓劲。德州市在这方面做了一些工作,但对比省委要求和广大基层干部的期待还远远不够,必须进一步花大气力、抓紧抓好。

　　为官避事平生耻。我们有一些干部,多年以来在工作中自觉不自觉地形成了一些惯性思维、思维定势,有些干部遇到问题,第一时间想的不是如何解决问题,而是掩盖问题。新时代要有新作为,干部担当作为的最好诠释,应当是“敢为天下先”,以改革创新的精神谋发展；“爱拼才会赢”,以追求卓越的气魄争一流；“撸起袖子加油干”,以苦干实干的劲头抓落实,强化“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当。德州市目前正通过健全完善正向激励、关心关爱基层干部等机制,让担当作为的干部政治上有地位、精神上受褒奖、经济上得实惠,激发干部队伍干事创业的积极性主动性创造性。对不担当不作为的干部坚决不用,处在重要岗位上的坚决拿下来。

　　任何探索创新绝不会轻轻松松、敲锣打鼓就能实现。在发展压力加大、各种约束趋紧的环境下,打赢一个个攻坚战,啃下一个个硬骨头,唯有改革创新者胜。关键要坚持习近平总书记“三个区分开来”的重要思想,鼓励广大干部敢闯敢试、趟出新路,不求全责备,不让勇挑重担、敢担风险的干部流血流汗又流泪、吃苦吃亏又吃气。德州市相继制定干部容错纠错机制、预防和查处诬告陷害信访举报行为等若干规定,并在全市推广庆云、乐陵干部召回制度,目的都是为干部卸下包袱、轻装上阵。

　　担当作为、干事创业,必须靠优良的作风作保障。要高度重视工作背后的作风问题、作风背后的纪律问题,以永远在路上的坚韧和执着,锲而不舍抓作风、改作风、转作风。现实告诉我们,对干部关心务必从严,从严就是关心。宽容不是纵容,爱护不是袒护,必须不断强化干部队伍的纪律意识、规矩意识,知敬畏、存戒惧、守底线,决不能再干过去那种“踩线”“擦边”的事；从严不是禁锢思想、捆绑手脚,必须强化政治激励、心理关怀、精神抚慰,切实增强干部的荣誉感、归属感、获得感,让干部习惯于在从严的环境中工作和生活,在良好的政治生态中甩开膀子奋斗不止。

　　(采写:王洪涛　李文明　赵君　赵小菊　周艳　张海峰

　　统稿:廉卫东)