制造业是青岛的立市之本、强市之基，也是推进新旧动能转换、实现高质量发展的主战场。昨天，在市十六届人大常委会第十次会议上，市经济信息化委副主任王唯作我市制造业新旧动能转换情况的报告，下一步，青岛将加快实施新旧动能转换重大工程，推动质量变革、效率变革、动力变革、勇当全省推动制造业新旧动能转换排头兵，争创“中国制造2025”国家级示范区，努力打造具有国际竞争力的先进制造业基地。

　　成果

　　工业稳增长 转型升级成效明显

　　★近年来，青岛制造突出创新引领，深入实施“双百千”“一业一策”行动计划，持续推动制造业与互联网、制造业与服务业、军民产业深度融合，我市先后荣膺中国智慧城市领军城市、“中国制造2025”试点示范城市、“中国软件名城”创建试点城市，连续两年入选全国工业稳增长和转型升级成效明显市，受到国务院通报表扬。

　　★2017年全市规模以上工业增加值3413．2亿元，同比增长7．5％，增速分别高于全国0．9、全省0．6个百分点。

　　★规模以上工业总产值增长12．9％，产值、增加值在15个副省级城市中均居第三位。

　　★已累计搬迁关停企业125户，其中涉及污染企业67户，81户搬迁新项目竣工投产，开工在建20户，完成投资约490亿元。

　　★产业创新转型迈出坚实步伐，编制完成34个工业行业“一业一策”行动计划，“创建工业互联网创新中心”等一批重大事项，列入山东省新旧动能转换推进方案。

　　★实施中小企业创新转型“131”工程，累计认定20家中小企业“隐形冠军”、79家“专精特新”示范企业和417个“专精特新”产品（技术），9家省级、6家国家级制造业单项冠军企业。

　　分析

　　制造业发展 尚存三方面问题

　　当前，我市制造业发展仍处于增速换挡、结构调整的阵痛期和经济转型、动能转换的攻关期，尽管供给侧结构性改革取得扎实成效，但发展不平衡、不充分的深层次结构性矛盾仍然突出，主要变现在三个方面：工业增速企稳回升但质量效益堪忧产业结构不断优化但层次仍然不高制造业企业梯队建设尚需大力培育究其原因包括五个方面：

　　1 原材料价格大幅上涨，蚕食制造业利润，我市大多数行业处于产业链竞争最为激烈的后端，受上游原材料价格上涨制约较大

　　2 制造业“脱实向虚”压力进一步加大

　　3 引领产业高端大项目难度增加

　　4 出口形势严峻，融资环境有待改善

　　5 人才缺口较大，技术支撑不足

　　举措

　　创建国家工业互联网创新中心

　　青岛将制定实施“中国制造2025”国家级示范区创建方案，明确创建时间表、路线图和任务书，着力打造产业链、创新链、人才链、政策链衔接贯通的生态环境，探索形成可复制、可推广的青岛特色经验模式，力争进入国务院首批“中国制造2025”国家级示范区名单。

　　创建国家工业互联网创新中心，推进互联网工业发展，打造50个智能工厂或互联工厂，建设500个自动化生产线或数字化车间。

　　推动设立国际通信业务出入口局，通过在青设立国际通信网络互联节点局，提高我市国际通信业务互联互通和数据交换的网络保障能力。

　　让海洋制造业创新中心进“国家队”

　　青岛将大力发展海洋先进制造，支持骨干企业联合高校院所，共建一批升级制造业创新中心，争取1－2家进入“国家队”。

　　推进军民融合创新示范区建设，引进12大军工企业集团和科研院所，发展海洋国防与船舶海工装备、新一代信息技术、新材料等新兴军工产业。

　　推动实施乡村振兴战略，新认定10个市级小企业产业园和创业基地，引导小微企业入园集聚发展，争创2个国家小微企业创业创新示范基地。

　　储备释放工业新动能增量

　　对制造业新旧动能转换重点项目，全面实施新一轮高水平企业技术改造，重点对接服务100户大企业，跟踪推进100个左右技术水平高、改造投入大、预期效益好、带动作用强的重大技术项目。

　　加快新引新建项目建设力度，重点抓好总投资5亿元以上的100个先进制造业新旧动能转换项目，确保一批重点项目全面建成投产。

　　聚焦新能源汽车等重点产业领域，推进纯电动乘用车等在谈项目签约开工，储备释放工业新动能增量。

　　培育青岛特色新业态新模式

　　青岛将集中突破一批新技术，年内重点抓好2000个以上技术创新重点项目，依托家电、船舶海工、轨道交通、虚拟现实等4个省级制造业创新中心和龙头领军企业，加强与高校、科研院所合作。

　　布局发展一批新产业，坚持新兴和未来产业齐抓并举，超前布局人工智能、虚拟现实、北斗导航、燃料电池等产业化研发。

　　培育新业态新模式，带动10家中小企业“四新”经济示范单位。

　　培育世界级先进制造业集群

　　实施“双集聚双示范”工程，跟踪培育2家省级以上新型工业化产业示范基地；突出智能家电、轨道交通装备等优势产业领域，着手培育1－2个世界级先进制造业集群。

　　优化软件信息服务业布局，积极引进软件企业向“东园西谷北城”集聚，支持重点企业围绕大数据、云计算、虚拟现实、集成电路设计等新一代信息技术领域。

　　优化企业综合服务平台，打造“青企微服务”品牌，新培育10个市级中小企业公共服务示范平台，建成运营5个协同创新服务平台，争创2个国家级示范平台。

　　充分发挥上合峰会后经济效应

　　加快上合经贸合作示范区建设，对接上合组织区域经济合作五年计划，坚持贸易先导，在胶州规划建设10．4平方公里的境内物流贸易先导区，重点发展国际贸易、多式联运、跨境电商，深化国际产能双向合作，打造面向上合组织区域国家的对外开放高地。

　　加强经济运行调度，完善百户重点企业、千户中小企业监测直报体系，完善产业链融资服务体系，为产业链上下游企业提供保理、贴现、贷款等多种融资支持，培育形成促进制造业健康发展的强劲动能。（首席记者 于顺）