构建现代公共文化服务体系，实现供需精准对接是重要内容。近年来，山东大力加强基层文化基础设施建设，覆盖率已相当高，但同时也出现设施设备闲置浪费、供需不对口等问题，公共文化服务效能不高，百姓需求没有得到有效满足。去年以来，淄博市淄川区深入贯彻落实党的十九大精神，把文化振兴作为乡村振兴的铸魂工程，创新实施公共文化服务数字工程——“淄川文化云”，在公共文化服务上转变供给方式、优化产品质量、提升服务质效，有效回应了广大群众对美好生活的需要，在引领社会思想、推进文明道德建设、丰富群众文化活动等方面发挥了积极作用。

　　一、打造“互联网+文化”平台，推动公共文化服务“上云端”

　　针对“一些群众文化活动群众参与不进去”的问题，淄川区借助互联网技术，建设了数字化公共文化服务平台——“淄川文化云”，让群众从旁观者变为参与者。“淄川文化云”融通线上与线下，把全区范围内的各类文化资源整合起来，进行数字化展示和信息发布，为公众享受公共文化服务提供了平台窗口。群众只需登陆这朵“云”，就可以访问文体场馆、预约文体培训、开展文化交流，享受“一站式”的公共文化服务。“淄川文化云”有四大特点：一是使用便捷。用户通过手机APP、微信公众号、网页、触摸屏等互联网终端，可以随时获取各类文化信息，分类查询文化培训内容，预约文化场馆，确保及时享受到优质文化服务。二是供给精准。通过“淄川文化云”，群众在文化服务上可以“提需求、点菜单”，政府根据群众需求，有针对性地进行公共文化服务供给。三是有效互动。“淄川文化云”构建了一个虚拟的网络社区，实现了城乡群众、文化部门、文化人才、社会组织的及时充分互动。四是管理高效。“淄川文化云”产生的大数据，既可以全面准确掌握群众的文化需求状况，还可以作为文化管理部门、文化机构的效能考评依据，为加强与改进公共文化服务提供决策参考。

　　二、整合优质文化资源，让公共文化服务供给“更精准”

　　长期以来，政府主导的有些文化活动群众不感兴趣，群众的很多文化需求得不到满足。针对于此，淄川区以“淄川文化云”为载体，精准提供公共文化服务，有效解决了公共文化服务供需结构性矛盾的问题。一是突出思想引领。去年以来，淄川区创新组织了党的十九大精神“十百千”宣讲工程，与“文化云”相结合，组建10个宣讲团、建设100家宣讲站、开展1000场宣讲活动，迅速掀起学习宣讲热潮。同时，整合基层文化宣传思想阵地，建立“新时代文明传习中心”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。二是注重技能培训。经过调研，淄川区发现广大群众对于技能性的文化培训需求十分强烈。为此在“文化云”中，增加设置书画、摄影、舞蹈、戏曲等20余个门类的“基础课程”。特别是针对农民群众、贫困群众，积极开展刺绣、编织、月嫂等劳动技能培训，为群众脱贫致富提供支持。三是完善定制服务。在“文化云”中设置“百姓点单”课程，群众可以及时反馈需求。通过梳理汇总，以政府购买服务方式，安排专业教师前往授课，有效满足了广大群众多元化、个性化的文化需求。四是加强活动引导。通过“文化云”平台，集中发布全区内各类文体活动安排，实时显示送戏下乡、文艺演出、展览等活动信息，广大群众可以根据各自兴趣爱好，各取所需，及时参与。通过合理引导、及时疏导，保持了公共文化场所的秩序良好、运行规范。

　　三、完善城乡15分钟服务圈 实现公共文化阵地“接地气”

　　提升公共文化服务水平，阵地建设是基础和保障。近年来，淄川区以“文化云”为依托，按照“均衡”和“全覆盖”的思路，加快推进城乡公共文化服务体系建设，着力构建“15分钟公共文化服务圈”，让广大城乡群众能够就近享受优质的公共文化服务。一是强化人才保障。通过整合撤销其他事业单位，腾出数十个编制，成立淄川区公共文化服务中心，专门负责“淄川文化云”运行。每个村居明确1名文化管理员，对各类文化场馆建立专门管理机构和队伍，加强日常管护，确保正常运行。同时，面向社会广泛招募“文化云”志愿者教师，目前已从文化、教育、社会组织以及老教师、老艺人、民间艺术家中招募文化志愿者500余名形成教师资源库和近千人的社会志愿组织。二是强化场地保障。投资5亿元新建区文化中心、体育公园，包含一系列公共文化场馆设施，同时，利用闲置学校、企业房屋、农村场院等因地制宜地开辟文化活动场所，鼓励中小学校操场和音体美教室在“闲时”开放，将1954陶瓷文化创意园、淄川女子书画院等社会文化资源纳入其中，快速扩大了文体活动场所的覆盖面。整合教育、体育、工会、共青团、妇联、文联等社会各界公共文化资源的集聚，形成“横到边、纵到底”、优势互补，共建共享，合作共赢的数字化公共文化服务网络，实现公共文化资源统筹安排，最大化利用。截至目前，全区已有“文化云”培训固定场所178处，城乡群众可以非常便利的在居住地附近开展文化活动，接受高水平的专业文化培训。三是强化资金保障。将“文化云”建设经费纳入公共财政预算，区财政每年投入不少于2000万元，按照“文化云”培训每课时100元、各类下乡惠民演出每场500至1000元的标准向社会购买公共文化服务。去年以来，先后组织开展社区广场艺术节、“热土欢歌”系列活动、老年艺术节等各级各类活动1500场次。

　　“淄川文化云”自2017年4月运行以来，群众参与文化活动积极性空前提高，累计培训群众32万余人次，群众参与公共文化服务的人数和规模同比提高 179.4%。公共文化资源利用率大幅提高，全区新增各类文体场所84处，开设舞蹈、声乐、太极拳剑、剪纸、茶道、花道等十大门类课程10884课时，举办教师学员展示、才艺比拼、戏曲及其他综艺演出1500余场次，同比提高 70.2%。显著拉动居民文化消费，自运行以来，群众直接增加文化消费额1900万元，通过带动相关产业消费，间接拉动文化消费8900余万元。政府主导、群众参与、共建共享的公共文化服务格局逐步形成，文化生活的群众满意度不断提升。