烟台出台新版城市住房保障管理办法

　　住房保障资格有效期延长

　　记者从山东省烟台市住建局获悉，修订后的新版《烟台市城市住房保障管理办法》正式出台，新《办法》取消保障房配建制度，推行保障房租金减免方式，优化申请审核程序，加强保障后续监管，推动住房保障持续健康发展。新《办法》自2018年7月15日起施行，有效期至2023年7月14日。

　　原《烟台市城市住房保障管理办法》自2014年4月1日起生效，到目前已经实行了4年多。期间，烟台创新实施“三房合一、租补分离”住房保障模式，加快解决困难家庭住房问题，截至目前，中心城区在保家庭已达1.06万户，累计发放租赁补贴1.2亿元，配租保障房2300余套，“烟台经验”先后被中央改革办、住建部和省委改革办转发推广。此次对该《办法》进行大修，主要目的为了适应形势发展和国家、省有关政策调整的需要，对住房保障政策体系进行优化完善，在更加方便群众的同时，推动烟台住房保障工作继续走在全省前列。

　　此次《烟台市城市住房保障办法》的修订主要集中在四个大方面。首先是取消保障房配建制度。根据住建部、财政部《关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》，今后城镇住房保障要逐步转向以租赁补贴为主，同时烟台2017年起已开始试行出售型的共有产权住房制度，为此新《办法》不再硬性规定8万平方米以上的房地产开发项目按新建住宅5%的比例配建保障房。

　　推行保障房租金减免方式。原先，烟台保障房实行市场化租金，再按承租家庭收入情况分档发放租赁补贴。对于保障房承租家庭而言，这项业务需要分两个具体步骤来办，即月初先交房租，月底再领取补贴。为进一步简化办事程序，为群众提供方便，新《办法》根据上级政策规定和烟台实际情况，将两步压缩至一步，确定对保障房承租家庭不再发放租赁补贴，而是实行租金减免方式，其中基准租金按照同地段、同类型住房市场租金水平下浮5%核定，租金减免标准按照原先租赁补贴的同等标准计算，并随承租家庭基本情况的变化进行动态调整，承租人实际只需缴纳减免后的租金，这样做大大减少承租人来回跑腿的麻烦。此外，对保障对象自行在市场上租房的，仍然按原先的程序领取租赁补贴。

　　优化申请审核程序。新《办法》进一步细化了申请家庭的范围和限制性条件，将已购经适房、共有产权住房、承租直管公房等情形纳入限制性条件，同时对申请资料和办事流程进一步梳理优化，以提高审核时效性。对已享受保障的家庭，新《办法》带来了一个利好消息，就是参照上海、广州等先进城市的做法，将《住房保障资格证》的有效期由1年延长到3年，期间主要通过诚信申报与部门联审的方式实行动态管理，减少保障家庭跑腿次数。有关负责人介绍，为做好政策衔接，原来已经发放的1年期《住房保障资格证》，需要先按原规定走完本轮年审程序之后，换新证时再调整为3年期；《办法》施行后新发放的《住房保障资格证》，则统一调整到3年。

　　加强保障后续监管。突出保障家庭在住房保障期间的诚信申报和主动复核责任，明确住房保障信息系统要与公安、民政、不动产登记、商品房预售、直管公房等信息平台建立共享渠道，实行动态监管，发现保障对象有不诚信行为，将记入相关征信系统和档案，5年内禁止申请住房保障。此外，新《办法》将存量的廉租房纳入保障性住房统筹管理，租金减免标准按照保障房基准租金和原廉租房租金的差额计算，以逐步实现平稳过渡。（记者 侯召溪 通讯员 张建乐 王肆）