编者按：

　　今年是改革开放40周年，在这样的历史时刻，中央将新旧动能转换试验先行区这样的历史重任交给山东，是对山东极大的信任，也是千载难逢的发展机遇。

　　春节后头一个工作日，山东召开新旧动能转换重大工程动员会，并发布《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》。规划明确了山东今后要重点发展的“十强”产业，包括新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医疗健康、高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务产业。

　　“十强产业”具有鲜明的山东特色，代表了先进生产力的方向。即日起，齐鲁壹点推出聚焦新旧动能转换特别策划“新动能 山东能”之“十强布局”篇。

　　此为第九篇，聚焦高端装备产业。

　　常看国际新闻的读者会注意到，“降税”成了近段时间比较热的一个关键词，尤其是汽车与零部件进口关税大幅下降的消息让不少人产生担忧。

　　在不少人看来，降税会使得外国产品和资本一拥而入，将对国产制造业带来巨大的打击。更有甚者担忧国产制造业未来会出现一个断崖式的衰落。

　　不过反过来想想，如果后果真有这么可怕，中国政府敢打开这道口子吗？

　　诚然，中国制造一度是低端的代表，但经过了漫长的发展与积累，中国的制造业已经开始走出了一条由低端转向高端的路径。一份《2017中国高端装备制造业年报》统计数据显示，2017年我国高端装备制造业销售收入超过了9万亿元，在装备制造业中的占比提高到了15%，实现了跨越式增长。

　　所以，近期在关税问题上的“开闸放水”可以看作一次中国接受检验的自信。

　　其实，有一样最能代表中国制造水平的产品跟我们生活息息相关，那就是动车。

　　业界流行一句话——世界动车看中国，中国动车看青岛。

　　青岛的动车为何能成为一座标杆呢？今天壹探君就来说说这件事。

　　高端装备产业的山东范本——世界动车小镇

　　坐落在青岛城阳区棘洪滩镇的动车小镇，规划总面积83.4平方公里。

　　棘洪滩镇虽然仅仅是青岛市一个毫不起眼的小镇，但这个小镇万不可小瞧。

　　曾经，因为有胶济铁路四方工厂在此，它也曾直面百年风云变迁；2002年7月，中车四方机车车辆股份有限公司成立，掀开了发展的崭新一页。紧接着，这里更聚集起庞巴迪、中车四方、南车四方、威奥集团等120多家轨道交通核心配套企业，产品本地配套率达到40%左右，产业集聚水平位居全国首位。

　　时至今日，中国每100辆高速列车中就有60多辆从这里驶出，全国25%的地铁在此地制造。

　　围绕一个产业，打造一个小镇

　　这座小镇是何以发展到今天的呢？

　　壹探君梳理发现，动车小镇走的是一条产业先行，再到创新转型的路子。

　　去年，国内首个国家技术创新中心—国家高速列车青岛技术创新中心正式注册成立，借此东风，当地政府以全球轨道交通产业聚集的棘洪滩街道为中心，规划打造出“动车小镇”概念，作为促进当地经济发展，推动新旧动能转换的加速器。

　　目前，棘洪滩的动车装备制造正朝着研发、设计、实验、制造、维修、服务及相关配套更加完善的产业链延伸。这不但意味着产业化的升级，更意味着在创新上的有力推进，以此推动新旧动能转换，打造小镇经济新型发展模式。

　　有了产业的基础，更需人才的助力。新旧动能转换，创新是最重要的，而创新最需要的是人才。事实上，吸引人才正是动车小镇放在第一位的工作。

　　青岛城阳区管委会投资促进部部长刘新岐在接受采访时说过这么一个故事，曾有一位国内著名大学的校长对他说，世界动车小镇就是轨道交通行业的“国家大剧院”，是个演员肯定就想来此表演，我们院校也想来动车小镇来，如果不来过几年可能就要被边缘化了。

　　从这个故事中可见世界动车小镇的人才吸引力是有多大。

　　在留住人才上，动车小镇的规划既为人才提供施展才华的空间和相关配套设施，来这可以干事业，同时还重视搞好生活配套。

　　当然，产业基础和人才有了，还差一把政策的东风。

　　2016年，在世界动车小镇建设国家高速列车技术创新中心，被列入国家“十三五”发展规划。山东省委、省政府高度重视，明确提出“加强轨道交通装备产业创新能力建设，支持青岛市加快建设国家高速列车技术创新中心”。青岛市委、市政府提出：高标准规划建设青岛世界动车小镇，打造以质取胜的品牌聚集区；促进国家高速列车技术创新中心成为全球行业翘楚。

　　未来城阳区政府将加快建设动车小镇，全力进行轨道交通全球研发中心，制造中心、博览中心等多个中心建设，全面提升中国高速列车技术创新能力和全球行业竞争力。

　　未来的动车小镇也将融合科技和文化基因，成为山东在全国乃至世界的一张“新名片”。

　　抢占高端装备产业时间窗口

　　放眼国际环境，山东这个世界动车小镇在高端装备产业上，尤其是轨道交通装备上的领先，对我国产业转型升级具有重要意义。

　　制造业向高端化演进是近年来很多国家在经济发展上变换赛道的一种策略。

　　发达国家纷纷实施“再工业化”战略，力图重振制造业。美国先进制造伙伴计划、德国工业4.0等发达国家制造业发展战略都瞄准了高端装备进行战略部署，试图抢占高端装备市场，保持并扩大其在国际竞争中的优势地位。日本制定了《制造业白皮书》，将机器人产业作为发展重点，英国在《英国工业2050战略》中提出要进一步巩固和强化其在航空航天领域的优势，韩国制定了《制造业创新3.0》，将航空航天作为主要支持领域之一，法国通过制定和实施《新工业法国计划》，确定了其在高速列车、电子飞机和卫星等高端装备领域的领先地位。

　　由此可见，面向制造业的新一轮国际分工争夺战拉开帷幕，高端装备成为各国竞相角逐的主战场。

　　在如此激烈的竞争中，中国更不得不加快推进的脚步。而现实情况也正是如此，就目前中国的高端装备产业水平来说，2015年，我国装备制造业产值规模突破23万亿元，占全球装备制造业的比重超过1/3，连续6年居世界首位。

　　无论从技术、人才还是财力方面，中国已经有足够的积累与支撑，可以说中国正处在一个发展高端装备产业的最好时机。

　　在这样的大背景之下，山东打造出这样一个高端装备产业的业界标杆，其意义自然不言而喻了。

　　“动车经验”助力山东其他的高端装备产业

　　今年年初，山东发布了新旧动能转换重大工程实施规划，其中高端装备产业作为重点推进的十大产业之一被提到了重要位置上。

　　除了轨道交通装备，山东还对智能制造产业体系、新能源及配套体系、通用航空装备、石油工程装备等等做出了详细的规划，可谓面面俱到，并且充分发挥山东省内各个城市的各方面优势进行布局。

　　既有了这样的顶层设计，又有世界动车小镇这个“模范生”作为榜样，山东其它高端装备产业的发展也就有路可循了。

　　如今任务落在了山东，自然要努力交出一份让国人满意的答卷，只有抓住这个发展的时间窗口，才能在未来的发展中更上一层楼。

　　（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 黄翔 刘志浩）