加快崂山湾国际生态健康城建设

　　山东省印发《意见》进一步深化医药卫生体制改革

　　青岛日报/青岛观/青报网讯 近日，中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅印发《关于进一步深化医药卫生体制改革的意见》（以下简称《意见》），提出打造具有国际竞争力的医疗健康贸易机构及健康旅游目的地，加快青岛崂山湾国际生态健康城建设。

　　社区卫生服务机构人员编制标准可上浮

　　《意见》提出，完善基层医疗卫生服务体系。统筹优化整合现有医疗卫生资源，加快推进基层医疗卫生机构标准化建设。在每个乡镇办好1所标准化的乡镇卫生院，在每个街道办事处范围或每3—10万居民办好1所标准化的社区卫生服务中心。

　　各地可在事业编制总量内，根据现有服务人口，重新核定乡镇卫生院和社区卫生服务机构人员编制。现行社区卫生服务机构人员编制标准可适当上浮，最高不超过服务人口的1‰。

　　严禁公立医院举债建设

　　《意见》要求，转变公立医院发展模式。强化医疗卫生服务体系规划的刚性约束，把符合规划作为公立医院建设立项的前提条件。严禁公立医院举债建设和违规配置大型医用设备。按照有保有压、有促有控的原则，严格控制二级以上公立医院床位规模不合理增长，现已达到或超出相应标准的原则上不再新增床位。

　　开展公立医院床位核查，对严重超出规划床位数的进行问责，并逐步缩减至规划数。

　　老年人家医签约服务费不低于130元

　　《意见》指出，做细家庭医生签约服务。家庭医生签约服务费主要由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民付费等分担，其中60岁及以上老年人家庭医生签约服务费每人每年原则上不低于130元，其他居民的签约服务费标准和分担比例由各市根据实际确定；做好与医保相关政策的衔接。对转诊回基层的签约居民可延用上级医院处方。患慢性病、精神障碍等签约对象单次配药量可延长至1—3个月。

　　力争每个设区的市建成1—2所三级社会办医疗机构

　　《意见》提出，积极拓展社会办医发展空间。到2020年年底，力争每个设区的市建成1—2所三级社会办医疗机构。加大健康服务业开放力度。吸引境外投资者来鲁举办高水平医疗机构，积极引进专业医学人才、先进医疗技术、成熟管理经验和优秀经营模式。

　　大力发展医疗和健康服务贸易，打造具有国际竞争力的医疗健康贸易机构及健康旅游目的地。推进互联网、大数据与健康医疗深度融合，推动智慧医院发展。加快济南国际医学科学中心、青岛崂山湾国际生态健康城建设。

　　公立医院不再承担还本付息责任

　　《意见》要求，进一步落实政府办医责任。对截至2014年年底经清理甄别确认应由政府偿还的公立医院债务，确保于2018年8月底前通过发行政府置换债券全部予以置换，公立医院不再承担还本付息责任；对应由公立医院自身偿还、政府承担一定担保和救助责任的债务，通过多渠道筹措资金等方式予以偿还。

　　加快推进薪酬制度改革。切实加强儿科医师队伍建设，提高儿科医生薪酬待遇，其收入不低于本单位同级别医务人员收入平均水平。鼓励有条件的公立医院探索实行年薪制、协议工资制等。2018年，各设区的市至少选择1家公立医院开展薪酬制度改革试点。

　　（记者 赵波）