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新华网济南5月23日电(记者孙晓辉)“五岳独尊”的泰山,每年都要接待500多万人次的游客,确保旅游安全责任重大。每个节假日,泰山上都会出现客流高峰,泰山景区也因此积累了丰富的应对客流高峰经验。
泰山景区作为24小时开放的景区,无论是白天还是夜晚都会有游客登山。而相较于白天登山,夜晚攀爬泰山由于视线受限原因增加了不少难度以及安全隐患。
上世纪九十年代,泰山景区曾经进行过“不夜山”工程,在登山盘道上设置了不少路灯以方便游客。然而,在2001年,住建部在全国风景名胜区综合整治的时候提出,山岳型景区不宜过度城市化,应保持景区的原真性,防范光污染对景区以及自然生态的影响。根据这一精神,景区随即便拆除了部分夜间照明设施。
据了解,在国内外的其他山岳型景区也都不允许过度建设照明设施。遗产保护专家们也一直认为:最美的星空是黑色的天空,最美的灯光是月光与星光。今年2月份,《杭州市城市照明管理办法》出台,这部办法对“黑天空保护”进行了规定,减少人工照明对动植物的影响。专家表示,黑天空保护区主要是指以自然山区为主的风景区,特别是动植物具有多样性的地区,而泰山作为国家级自然保护区、世界知名遗产地更应严格加以保护。
近年来,泰山景区根据景区旅游节假日游客比较集中的实际,认真总结近年来旅游高峰期秩序维护经验和存在的问题,核定景区最佳游客承载量,研究制定了《泰山景区假日旅游秩序维护工作分级响应方案》,建立智慧研判机制和Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应模式,进一步理顺了客流研判、信息发布、指挥调度工作程序,明确了节前准备、现场调度和应急处置工作重点和责任,并通过采取大数据综合分析客流,精确预测预警客流高峰,高效调度指挥游客疏导,及时传达发布精准信息,从而形成了人员定岗、责任到位、协调有力、运转高效的节假日安全管理体系。
每次重大节假日和民俗节日之前,泰山景区都会综合历年进山人数数据、景区网络售票数据、携程旅游百度地图数据、景区团队预定情况等各方面信息数据,做好客流分析研判报告、假日工作方案和警力部署方案。此外,景区还在旅游高峰前开展安全生产检查,提前做好温馨提示、安全警示导引标识、分流护栏、广播音响、应急照明等应急设备的安装、调试工作,为应对客流高峰做好了充分准备。
每逢假日间,泰山景区还在中天门设立假日综合指挥中心,运用数字监控系统、无人机巡航设备等先进手段,提供关键节点、关键时段客流信息,各主要节点定时上传5分钟人均面积分析数据,实时获取各重点部位现场情况,及时下达分流疏导和警力指挥调度指令。
据了解,泰山景区将游客易集中的重点部位分为六个区域,开启14条分流盘道,彻底解决上下山游客“迎头撞”问题,安排200余台客运车辆,提早开启索道,在确保安全的前提下全力提高运力,为游客的快速通行做了充分准备,实现旅游秩序平稳有序。
此外,泰山景区依托“智慧泰山”建设完成集动态监管、监测预警、应急培训与演练、应急救援指挥四大功能于一体的应急管理信息平台。根据《泰山景区应急预案规范化管理办法(试行)》,进一步规范应急预案编制、修订、评审、备案的规范化管理,建立了涵盖“总体预案—专项预案—现场处置方案”三个层次的200多个各类应急预案。组建27支中队规模的专业、半专业救援队伍,景区应急救援队伍达到了500人。不断加强培训演练、救援装备及训练基地建设,做好应急救援器械训练、模拟设施训练、高空山岳救援、山林火灾事故处置训练等培训工作,形成了以消防为主、多方救援力量互补的一体化救援格局。(完)
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