去年以来，章丘区在审批工业、社会事业类项目时，试点实施“模拟审批”。“模拟审批”申请成功的项目，可比现行审批程序提前半年开工。这种尝试，在济南乃至全省尚属首例。

　　山东永信非织造材料有限公司，是章丘区实行“模拟审批”后首个获利的企业。该公司综合部项目主管高波介绍，去年7月，公司兴建新厂区项目在章丘立项，总投资约13.7亿元。让他没想到的是，工作人员不仅主动找“上门”为项目办理手续，整个流程办下来竟较以往提前了近半年，“可别小瞧半年，如果研发了新产品，可以提前半年上市抢占市场……”

　　什么是“模拟审批”?实践发现，审批时间总是卡在那几道关口。其中，用地手续审批环节常常是最大的“梗”，企业“摘得”土地往往需要近半年。而“模拟审批”就是在不违背相关法律法规的前提下，改变原有“须先有土地手续，才能审批建设手续”的模式，对尚未取得土地的工业、社会事业类项目，在意向企业自愿的前提下，假设其已取得不动产证，实施模拟办理项目立项、环评、规划、消防、施工图审等后续建设手续。待企业依法取得不动产证后，把模拟审批意见转换成正式审批文件，实现企业开工建设“零等待”。