寻找打开日照高质量发展之门的金钥匙

　　——写在日照市党政考察团赴青烟威潍考察学习结束之际

　　5月12日，星期六。

　　会场外，一场格外清新的夏雨刚刚滋润过大地；会场内，一场思想解放的洪流正在涤荡心灵。

　　这是日照市党政考察团在结束对青岛、烟台、威海、潍坊四市的考察学习之后，召开的全市工作务虚会的会议现场。考察归来，经过几天的思考沉淀，一场强烈视觉冲击、思想碰撞之后的“头脑风暴”，正在热烈的讨论交流中凝聚、升华，所有参加学习考察的成员，一起跳出日照看日照，谈感触，讲“干货”，共同期待这次登高望远、解放思想之旅，为“发力超越”的日照注入强劲动力。

　　在总结讲话中，日照市委书记、市长齐家滨一段全新的“项目论”引人深思。他指出，必须旗帜鲜明地树立起“以项目论能力、以项目论水平、以项目论作风、以项目论英雄”的导向，必须适应加快新旧动能转换、推动高质量发展的要求，与时俱进革新抓项目的理念，从“老三拼”升级为“新四拼”，也就是从拼地价、拼税收、拼资源，升级为拼格局、拼平台、拼创新、拼环境。

　　这，既是这次解放思想之旅的经验凝华，也是一把打开日照高质量发展之门的金钥匙。

　　拼格局——— 把握大势，从更高站位、更宽视野谋划发展

　　启示：发展的高度，取决于思想解放的程度

　　发展的高度，取决于思想解放的程度。对于日照来说走出去看一看是思想解放，而四市所展现给我们的，正是其在解放思想之后所呈现出的蓬勃的发展态势。

　　无论是青岛、烟台，还是威海、潍坊，一路走来，每到一座城市，“世界首创”“国际领先”的字眼和“要做就做最好”的发展理念，都向我们呈现出了所在城市的大视野，以及由此所造就的大手笔、大作为。

　　在青岛，青岛世界博览城开放的格局随“一带一路”行稳致远，东方影都打造“东方好莱坞”的豪情壮志也已启航；在烟台，万华正向着国际一流公司迈进，建成之后的工业园将成为全球技术水平最高、管理最好、最具获利能力的综合性大型化工园区；在威海，“国际化战略”的推进实施，给企业国际化、园区国际化、产业国际化、城市国际化发展提出了更高的发展定位和要求；而在潍坊，以“打造百年潍柴，挑战全球第一”为发展目标，潍柴集团10年来在发动机研发方面的投入为150亿元，并通过建立完整的研发体系，打造中国动力“心”，走出了一条独具潍柴特色的新旧动能转换之路。

　　高站位、大格局……这是处在新旧动能转换重大工程推进下的青岛、烟台、威海、潍坊，他们，正在以更高的眼光、更宽广的视野，牵引着城市在高质量发展的新征程上铿锵前行。

　　由此，如何登高望远，把握大势，从更高站位、更宽视野上来谋划我们自己的发展？

　　站在由蓄势积能到发力超越的新起点上，日照市委、市政府审时度势，确立的“一、三、五”总体发展战略，从这次四市的成功经验来看，完全符合日照市市情，契合区域发展大势。而在这次务虚会上，齐家滨关于“从‘高度、宽度、长度’三个维度来努力”的论述，则为全市进一步解放思想、提升格局指明了方向。

　　这其中，“提升高度”要求我们善于学习研究，借助高水平智慧团队谋划项目；“拓展宽度”要求有“舍”有“得”，把账算透、算细，处理好局部与整体、当前与长远的关系；“拉伸长度”剑指久久为功，要求以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当，多做打基础、利长远的事。

　　冲破旧思想牢笼束缚的本身就是解放思想。考察团成员一致表示，此次大规模的学习考察活动，是一次重要的“寻标对标、达标夺标”的过程，也是新起点上进一步解放思想、开阔视野、提升境界、推进落实的过程，普遍感到深受启发、深感震撼、收获颇丰。

　　拼平台——— 优质载体平台建设，成为新旧动能转换的突破口和主战场

　　启示：经济转型的快慢，取决于高端要素集聚的程度

　　经济转型的快慢，取决于高端要素集聚的程度。于是，从产业发展“生态圈”的视角进行系统配套的优质载体平台建设，成为新旧动能转换的突破口和主战场，成为集聚资源要素的重要支撑。

　　从观摩情况看，四市对建设发展载体的认识更加到位，理解更加深刻，并付诸于行动，用园区、高端服务、科技创新、新六产融合发展等搭建起了一座座产业新城。

　　在威海，澎湃的发展动能正从威海国家区域创新中心奔涌而出——— 除了厂房、办公楼、商务酒店，这里，金融、商业、学校、医院等社会支撑服务在园区共生出现。“园区共建、平台共享、设施共用”的建设机制，使得各类资源形成集聚，并逐渐产生化学反应，促进了项目的裂变升级。这，是先进制造业平台建设；

　　在青岛崂山区，从青岛国际创新园出发，一条具有国际竞争力的国际创新走廊正在生成———智慧产业、智能制造、虚拟现实、生物医药、新能源新材料和高端生产性服务业“5+1”的产业体系，形成了“一楼一产业”“一楼一园区”的产业布局。与此同时，园区建设集商务服务、公共服务、产业服务等功能于一体的“后花园”般的多功能中心、公共资源服务中心和创新创业服务中心，为产业发展和创新创业营造良好环境。这，是高端服务业平台建设；

　　青岛海洋科学与技术国家实验室、国家海洋设备质检中心和烟台国际生物医药与健康产业创新中心、中集海洋工程研究院等，为企业和产业加强科技创新提供了源头活水、插上了腾飞翅膀。这，是科技创新平台建设；

　　潍坊中国食品谷、诸城国家级农林科技孵化器、东方田园综合体，真正打通了一二三产，提升了农业附加值，助推了农民增收致富。这，是农业新六产平台建设……

　　四市的成功做法为我们提供了平台建设可资借鉴的经验：载体平台的形成是一个不断积累、持续提升的过程。这个过程不仅要优化平台形态，更要创新业态和生态；不仅要吸引优质资本，更要集聚稀缺信息和高端人才；不仅要提升活力，更要转换发展动力，释放开放潜力。

　　当然，平台的开发建设模式很丰富，远远不止这些，多位考察团成员表示要学会“看门道”，找到最适合自己的开发建设之路。

　　拼创新——— 政府讲创新，企业求创新，全社会重创新

　　启示：将创新基因融入发展，是“加速度”形成的最大动力

　　当高质量发展的巨轮驶入新时代，创新创业已经成为全社会的价值导向、生活方式，并以其独特的时代气息，感染着你我。在此推动下，传统产业加速转型升级，新兴产业快速发展壮大，“创新突破”“核心技术”当仁不让地成为引领发展的重要引擎。

　　在万华工业园，董事长廖增太向考察团介绍情况时发自内心地感慨：“高科技永远是引不进来的，必须自己干；只要敢想敢干，没有不可能的事。”

　　上世纪50年代，生产聚氨酯基础原料的MDI诞生，这种被誉为“第五大塑料”的材料，因其在隔热、隔音等方面的优势迅速被应用，但由于其技术被外国公司封锁，万华一直处于被动地位。

　　为摆脱困境，万华坚定技术创新，开启了聚氨酯材料的自主研发之路。终于，万华成功掌握了核心生产技术，承担起了我国民族MDI乃至聚氨酯工业发展的使命。在这个过程中，技术蝶变，使得万华从单一生产扩展到多个领域，产品扩展到200多个品种，多项技术全球领先，打造出了持续的国际竞争力。

　　创新，从来不是市场主体、企业“一个人”的事。

　　在威海的考察学习中，“一台打印机”的故事，成为了当地政府大胆探索、敢于创新、敢于突破“精准招商”的生动实践———

　　惠普打印机的前身是三星打印机。上世纪90年代，三星打印机产业进入中国，设立威海和苏州两个厂区。近年，三星总部为保存竞争优势，决定把威海和苏州打印机资源进行整合，搬到越南去。威海高新区知道这个消息后，马上开始做工作，把威海、苏州、越南的要素资源、优势劣势，做成详细的分析报告，并拿出方案：三星打印机产业链缺什么，我们就有针对性地引进什么，全力打造配套全链条。更为可贵的是，威海立说立行，短时间内就成功引入了几个大块头的配套企业，展示了满满的诚意、足够的实力。最终惠普宣布以10.5亿美元并购三星的打印机业务。

　　经济社会发展需要持续不断地寻找新动力、释放新动能、实现新跨越。结合考察实践，从深层次看，日照市在创新平台搭建、政策优化等方面，还有大量工作要做，尤其需要提高对各类人才的吸引力。人才，是创新的动力之源。当前，全国各地的“人才大战”进入白热化，各地送房子、送户口、送补贴，招引人才的政策层层加码。日照需要什么样的人才、如何更有效地吸引这些人才。这些，都值得我们深深思索。

　　拼环境——— 为项目茁壮成长打造良好“生态圈”

　　启示：抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来

　　资本是有“腿”的，市场经济是“候鸟经济”，哪里环境优、服务质量好、办事效率高、投资成本低，企业就到哪里发展，项目就在哪里落地，资金就往哪里聚集。

　　中集来福士的前身是烟台造船厂，转型升级后，实现了“100%自主知识产权”。企业以建造模式革命性创新，持续推进技术进步，突破欧美垄断，带动国产化水平提升，建立了全球市场地位。然而，这家占据高端海工装备制造业主流地位的企业，最初却因烟台“上下游产业链不配套不完善”，并非是中集发展海工产业的理想之地，差点与烟台“失之交臂”。

　　而最终正是烟台良好的营商环境，成了企业落地的最大筹码。中集海工研究院有限公司一位负责人说：“烟台，现在就是我们的根。”考察中，烟台开发区一位工作人员说：“在开发区做企业，有困难尽管找我们。如果我们找上企业的门，肯定是有利于企业发展的好事。”

　　在威海，荣成通过组建行政审批局，将分散在27个部门的105个审批科室、253名审批人员，成功精简为1个部门、4个业务审批科室、73名审批人员，实现了一枚印章管审批，审批环节和审批时限分别压缩了1/2、3 /5以上。

　　找准“痛点”拼服务，按需求为企业“搭桥”，做好简政放权的“减法”和优化服务的“乘法”……当营商环境真正融为发展内涵，招商引资的核心竞争力便得以形成。

　　竞技比赛中，“以攻为守”是重要的战略。这其中，永争一流的竞技状态，往往会赢得主动，获取先机。反观经济社会的发展，只有积极地去“争”、去“干”，源源不断的新动能才能奔涌而来。

　　同样，在改革发展的大势下，以项目论能力、以项目论水平、以项目论作风、以项目论英雄的发展时代已经到来。如何将项目发展落实到实干上？在青岛，“千个项目进现场、进展月调度、提速大督查”树立了在项目建设中看干部、用干部的鲜明导向。

　　在企业层面，青岛特锐德董事长、烟台万华董事长、威海迪尚董事长等成功优秀企业家都是心无旁骛聚焦实体经济，实实在在抓项目，敢想、敢拼、实干，瞄准亚洲最大、世界一流，实现了企业高点起步、高速发展……

　　项目是人干出来的，每个人都是项目的建设者、参与者，也是项目的受益者、共享者。对此，务虚会提出，要在打造“美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市”这一硬环境的同时，全力打造“干部作风最好、办事效率最高、营商环境最优”的城市软环境，让日照成为各类发展要素向往的“洼地”。

　　功成不必在我，功成必定有我。考察归来，标杆在前，日照的各级干部群众正肩负起“抓落实”的重大责任，用久久为功的坚韧意志和果敢勇气，奋力干出勇于担当、干事创业的精气神，干出斗志昂扬、你追我赶、加快发展的正能量。

　　风尘仆仆，马不停蹄。4天的时间，行程1500多公里，从“看、比、找、想”的过程中，学习四市先进的发展理念，探寻日照的发展路径，这，正是这个初夏，我们出发的意义所在。而当路径与实干交融，我们建设现代化海滨城市的美好图景，必然可期。（记者 刘新英 孟祥燕 王大鹏）