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全省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系(简称“双重体系”)建设培训研讨班5月14日在临沂举行。记者从会上获悉,截止2017年底,全省已有14万家企业开展了双重预防体系建设,排查风险170万条,有效减少了各类事故发生。今年1至4月份,全省各类生产安全事故起数和死亡人数,较去年同期分别下降15.0%和11.7%。
山东省委、省政府十分重视双重预防体系建设,在《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》中对开展安全风险管控和隐患排查治理提出明确要求,将排查管控安全风险,作为防范“四类风险”的重要内容进行安排。据介绍,这两年我省新修订的《山东省安全生产条例》和《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》中,都规定了双重预防体系建设是企业的主体责任并制定了相应的处罚条款,以此保证双重预防体系建设有法可依。目前,我省已先后发布了《通则》和非煤矿山、化工、工贸、职业健康等10个行业领域《细则》,第一批立项的71个行业门类的双重预防体系《实施指南》目前已发布37个,其余34个已通过省质监局组织的论证,将于5月15日进行公示。
推进双重预防体系建设,我省采取标杆企业引领带动的办法。目前各行业领域均已依托标杆企业成立第三方服务机构,计划建立46家第三方服务机构,现已建立35家,单独成立的具有独立法人资格的有32家,并已陆续开展业务,正在建设中有2家。
我省将信息化建设作为支撑双重预防体系建设和运行的必备手段。自2016年以来,省局研究制定了信息化建设五年总体设计方案,通过省经信委组织评审并备案。截止目前,省级已累积投入近5000万元,用于隐患治理和风险管控平台、行政执法系统、物联网监管巡察系统、教育培训平台、巡察中心、举报投诉信息系统、以及基础信息资源库等的建设。另外,原国家安监总局安排了4246万元的专项资金,支持我省实施安全生产预防及应急“一张图”项目。目前,风险分级管控系统、隐患排查治理系统和执法系统已开发完毕,并在一定范围进行了试用,6月份将在全省全面部署应用,其他系统也将在下半年陆续部署应用。
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