新锐大众 记者 方垒

　　5月9日，记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，截至2017年6月底，我省全面完成了永久基本农田划定任务，完成了9587万亩永久基本农田上图入库、落地到户工作。但‘划’只是一个过程，‘定’才是目标，划而不定，等于没有划，而‘定’的关键在于如何实现永久基本农田特殊保护，实现耕地数量、质量、生态‘三位一体’。

　　针对永久基本农田特殊保护，省国土资源厅二级巡视员李克强表示，根据省委、省政府出台日前引发的《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》，我省将分别从“管得住”、“建得好”、“守得住”、“考核严”四方面提出具体措施，确保永久基本农田划好定牢。

　　“管得住”即从严管控非农建设占用。《实施意见》规定永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。各地要在贯彻落实基础上，完善特殊的保护政策，确保已经划定的永久基本农田绝不能随意占用，把饭碗牢牢端在自己手上。确保及时、准确将永久基本农田划定成果纳入土地利用总体规划调整方案，积极发挥土地利用总体规划整体管控作用。强化土地执法监察，实行全天候监测，及时发现、制止和查处违法乱占耕地，特别是永久基本农田的行为。

　　“建得好”即加大永久基本农田建设力度。各地将进一步加大财政投入力度，全面整合涉农资金，广泛吸引社会投资，优先在永久基本农田保护区和整备区开展土地整治和高标准农田建设，与“粮食生产功能区”和“重要农产品生产保护区”划定充分衔接好，逐步将已划定的永久基本农田全部建成高标准农田。全面推行建设占用耕地耕作层剥离再利用。建立健全耕地质量调查监测与评价制度，实施耕地质量保护与提升行动，不断提升永久基本农田综合生产能力。

　　“守得住”即积极探索建立激励约束机制。《实施意见》提出，要综合考虑耕地保护面积、耕地质量状况、粮食播种面积以及耕地保护任务量等因素，统筹安排资金并制定具体办法，按照谁保护、谁受益的原则，建立适应当地社会经济发展水平的耕地保护补偿和激励机制。各级政府要统筹安排财政资金，对保护耕地突出的农村集体经济组织给予补偿激励。调动各地保护耕地的主动性和积极性，助力乡村振兴战略。

　　“考核严”即建立健全“划、建、管、护、补、考”长效机制。将永久基本农田划定任务落实与保护情况纳入地方政府耕地保护责任目标考核，进一步加强对地方政府履行耕地保护责任的检查考核，强化地方各级政府主体保护责任。