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5月2日,山东省政府安委会办公室印发《2018年全省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案》(下称《方案》),对今年的双重预防体系建设任务作出具体部署。按照《方案》,今年9月底前,省、市、县标杆企业双重预防体系基本建成并有效运行;年底前,全省高危行业和规模以上企业基本建立起自下而上、全员参与、规范有效的双重预防体系。
我省鼓励标杆企业成立第三方服务机构提供专业化服务。据介绍,5月底前,相关指导意见将出台。6月底前,各级、各有关部门需推动标杆企业成立一批满足工作需要、具有独立法人资格的技术服务机构。各级、各有关部门将利用“政府购买服务”等方式,依托标杆企业成立的第三方服务机构,对企业双重预防体系建设情况开展评估工作。企业未通过政府部门委托第三方双重预防体系建设运行评估的,一律责令企业限期整改,限期1个月出具整改报告并由第三方机构复核;复核仍不达标的,一律责令停产整改,并暂扣安全生产许可证。存在严重违法违规行为或导致发生事故的,纳入失信行为“黑名单”管理,联合相关部门采取严格限制或禁止其新增项目的核准、土地使用、采矿权取得、政府采购、证券融资、政策性资金和财税政策扶持等措施。
双重预防体系建设还将被纳入安责险费率动态调节标准中。被树为省、市、县级标杆企业且双重预防体系有效运行,通过政府组织第三方评估的,保险费率在基准费率的基础上分别降低15%、10%、5%。
另据了解,我省正推动出台省政府规章《山东省生产经营单位落实全员安全生产风险分级管控和隐患排查治理责任制规定》,在《山东省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》起草中,明确各级党政领导干部双重预防体系监管责任,进一步健全完善双重预防机制法规体系。
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