开栏的话

　　“水深则鱼悦，城强则贾兴”。

　　创新创业活跃，企业壮大，必须有良好的营商环境作支撑。为深入贯彻落实党的十九大精神，按照中央和省、市委决策部署，牢牢把握率先走在前列的目标定位，日前全市一流营商环境提升年动员大会召开，提出持续推进“放管服”改革，全力打造审批服务事项环节最少、时限最短、服务最优的国内一流营商环境。

　　优化营商环境事关发展全局、意义重大。今年全市将在营商环境方面重点抓好七项工作，700多项公共服务事项年底全部做到“最多跑一次”，切实增强企业群众改革获得感，加快推动新旧动能转换，奋力把青岛建设得更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力。本报今起推出系列报道，聚焦营商环境持续优化的新举措和新成果。

　　动真格，商事制度改革刷出“新速度”

　　■本月实现“三个一次”便民助企服务举措事项数量翻番

　　■10月开通全省首个专门针对民营企业的综合服务平台

　　■年内工商全程电子化办证率达到20%

　　2018年，被确认为全市一流营商环境提升年。面对“如何优化营商环境”这个所涉甚广的综合性命题，青岛从多视域出发，在多方位做出了解答——

　　做实便利化。本月再度扩充“三个一次”便民助企服务举措所涉范围，覆盖企业在工商环节的绝大多数一般经营审批事项，商事制度改革不断刷出“新速度”。

　　借力智慧化。我市将以网办为原则、不网办为例外，借助互联网手段，让越来越多的企业以“零见面”的方式完成工商登记全流程。

　　强化协同性。跨部门做优服务，为民企搭建综合服务平台、开通权益保护热线；跨部门凝成“合力”，落实落小培育市场主体、加快发展民营经济的多项“重磅”举措。

　　“为企业和群众打破痛点，疏通堵点，化解难点，这将是我市今后优化营商环境的主攻方向，放真权、动真格，用我们的辛苦指数，换群众的幸福指数、企业的发展指数。”市工商局相关负责人表示。

　　不断加速：“最多跑一次”事项数量有望翻番

　　对于创业企业来说，时间就是生命。我市大力推进工商登记便利化，助力全市企业赢在“起跑线”上。

　　“为达成一流营商环境提升年所制定的目标，我们将在本月再度扩充“三个一次”便民助企服务举措的事项范围，初步预计所涉事项数量在此前19项的基础上翻番，全市80%以上的工商环节审批事项将实现最多跑一次。”市工商局驻市行政审批大厅首席代表马海琳告诉记者。

　　“三个一次”分别是指“一次不用跑”、“最多跑一次”、“最多查一次”。目前，我市企业名称登记等6项业务实现“办事零见面”，企业简易注销等18个事项当场受理、当场办结，通过实施“双随机、一公开”监管机制，对诚实守信企业，同一年度内最多检查一次。

　　以“事前咨询一口清、事中指导一次明、办理过程一次成”为工作标准，市工商局驻行政审批大厅去年累计受理“三个一次”服务事项1100余项，全部按承诺时间办结。“在材料齐全、符合法定形式的前提下，企业在市工商局驻行政审批大厅完成当场办理的比例达95%。”马海琳说。

　　数据“跑腿”：年内“线上”办证率达到20%

　　一流的办事效率，才能造就一流的营商环境，在这一环节，互联网堪称一大“利器”。“年初，我在网上为公司办理了营业执照，用APP进行电子签名，线上确认身份信息、做人脸识别……所用的时间比我之前注册公司少了一半多，而且身在外地就能完成所有办理环节。”富恺宏业投资管理有限公司负责人李健伟告诉记者。他所说的网上办理，指的是青岛市工商全程电子化登记平台。

　　基于我市开通的覆盖全市所有登记机关、所有企业类型和所有登记业务的工商全程电子化登记平台，“网上申请、网上核准、网上发照”成了当下不少青岛企业登记注册的新选择，企业注册登记由传统模式的3至5天缩短至最快30分钟即可完成。

　　“我市已有3425家企业通过这一平台获得了营业执照，为了让更多企业享受便利，我们将通过布设服务终端、加大宣传培训等方式，在年底前使网上办证率达到20%。”据市工商局指导处副处长石向晖介绍，下一步，市工商局将在崂山区试点经验的基础上，通过银政企合作，争取下半年在全市部分银行网点布设工商登记终端设备，“合并”营业执照办理和银行开户流程，让登记服务窗口延伸到企业身边。

　　做优服务：建成全省首个民企综合服务平台

　　“目前我们正在加快搭建‘民企青岛’综合服务平台，这将是全省首个专门针对民营企业的线上服务平台，预计今年10月开通。”据市工商局企业注册局副局长李晓峰介绍，这一平台将集成网上办事端口、惠企扶持政策、商贸合作信息等功能，为民营企业提供多角度、全方位、立体化的服务。

　　“今年，我们还将针对全市中小企业开通专门的权益保护服务热线，及时了解民营企业在发展过程中遇到的政务服务、政策支持、融资、人才、技术、市场等方面的问题和困难，登记企业具体服务诉求，并分流给各相关部门进行反馈。”李晓峰说。

　　近年来，我市在优化营商环境方面“重磅”频出。去年9月，市委、市政府发布《关于大力培育市场主体加快发展民营经济的意见》，今年3月16日，市工商局等8部门联合印发《意见》相关实施细则，“为全力推进一流营商环境提升年的相关工作，下一步，市工商局作为牵头部门将从全市层面全面督查实施细则中各项政策的落实情况，力保惠企政策落小落实。”李晓峰表示。

　　（青岛日报/青岛观/青报网记者 霍璟祎）