齐鲁网潍坊 4 月 28 日讯 良好的营商环境是企业家精神形成的土壤，也是弘扬企业家精神、发挥企业家作用的基础和保障。潍坊市委、市政府高度重视营商环境建设，把营商环境作为区域发展 " 核心竞争力 ", 下气力优化提升，营商环境考核成绩连续多年列全省第一位。

　　成立专门机构，健全专门机制，精心构建营商环境建设 " 顶层设计 "

　　一是成立全省首家市级发展软环境建设办公室。成立市委副书记任组长、20 多个相关市直部门单位负责人为成员的市发展软环境建设领导小组，下设实体运行的市发展软环境建设办公室，对全市面上软环境建设工作牵头抓总，并负责查处不作为、慢作为、乱作为以及推诿扯皮等影响营商环境突出问题。16 个县市区、市属开发区均配备专门工作力量，各市直部门明确了责任科室和责任人员，构建起上下贯通、左右联动、运转协调的工作格局。二是构建营商环境建设制度体系。研究出台了《潍坊市发展软环境建设工作运行机制》《关于加强全市发展软环境建设的实施意见》等软环境建设制度文件 12 个，推动营商环境建设各项工作规范化、制度化。三是建设市县镇村 " 四级联动、一体运行 " 的政务服务体系。在全省率先将政务服务延伸至村级，切实打通了政务服务的 " 最后一公里 ".2017 年 9 月，在 " 第二届全国政务服务论坛暨政务服务国际博览会 " 上，荣膺 " 中国‘互联网 + 政务服务’创新奖 ".

　　营造一流环境，提供贴心服务，为企业家创业保驾护航

　　一是狠抓损害营商环境问题查处。市发展软环境建设办公室搭建了电话、微信、网站 " 三位一体 " 的营商环境投诉举报受理平台，24 小时受理企业投诉举报；建立了以企业家为主体的 8000 多人的软环境监督员队伍，打造遍布全市的营商环境监测点，让软环境监督无处不在；开展 " 百园千企 " 走访调研活动，建立全员常态化暗访调研机制，在逐个县市区暗访的同时，重点对企业密集的 117 个产业园区进行拉网式走访调研，对发现的损害营商环境问题进行直查直办，严肃追责问责。去年以来，共收到投诉举报 360 多件次，受理范围内投诉办结率和回访满意率均为 100%. 二是打造 " 诚信潍坊 " 金字招牌。制定出台《关于建立失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的意见》，搭建 " 一网三库一平台 " 全市统一的公共信用信息平台，强化信用成果应用，推动信用环境不断优化。2017 年 12 月，成功获批国家首批社会信用体系建设示范城市，中央电视台、山东电视台先后报道。三是实施企业家发展领航计划。每年选派 100 名以上企业家人才赴境外研修考察，选拔 300 名以上企业家人才在国内接受高端培训。去年组织到美国、加拿大、德国、以色列等国家，举办现代企业管理创新、现代农业发展等培训班 4 期，培训企业家 111 名，达成经贸与人才合作项目 67 项。四是建立政企沟通平台。制定《关于进一步加强各级领导干部联系服务非公有制企业构建新型政商关系的实施意见》，践行 " 一线工作法 ", 通过定期走访调研、现场办公等方式，为企业办实事、解难题，精准服务企业发展。举办首届潍坊发展大会，为潍坊籍在外企业家返乡创业搭建平台。五是编印《中央和省、市支持企业发展政策汇编》。针对各类惠企政策 " 散落 " 在多个部门，企业难以全面掌握、逐一知晓，不能充分利用政策的问题，由市发展软环境建设办公室会同 26 个相关部门，汇总梳理各级各类惠企政策 15 大类 314 项，编印成册，印制发放到在潍企业，并制作电子书在网上公开发布，方便企业查询，受到企业家广泛好评。

　　对标全国一流，大胆探索创新，增创营商环境建设工作新优势

　　一是开展 " 对标一流优化审批服务 " 工作。选取审批服务省内一流水平的济南、青岛，以及代表国内一流水平的杭州市、佛山市、东莞市为标杆，指导寿光市开展对标学访，全面提升审批服务标准。目前，首批选取的投资项目落地、企业设立、不动产登记三大类 69 项审批事项服务标准，已比照 5 地最高标准整改完毕，6 月份将在全市推开该项工作。二是推动组建行政审批局。支持潍坊滨海区组建了行政审批局，将分散在 26 个职能部门的 156 项审批事项全部集中办理，同时将涉及 31 个部门的 214 项市级行政许可事项以 "2 号公章 " 的形式下放到滨海区，在全国率先实现 " 市级 33 枚公章一个部门管 ", 行政审批提速达 85%. 三是建立企业和群众举证制度。常态化征集省内外其他市可办、我市无法办理的业务事项，只要外地同类城市已经采用的机制办法，积极推动有关部门对标提升、采用实行。四是开展优化营商环境 " 金点子 " 有奖征集活动。面向省内外征集各类软环境建设 " 金点子 "300 多条，抓好吸纳落实，搭建了鼓励社会力量参与营商环境建设的新机制、新渠道。五是开展优化营商环境 " 一县一品牌 " 创建活动。组织各县市区、市属开发区充分发挥本地优势，瞄准全国一流，开展外出对标学访，学习借鉴外地经验，大胆探索创新，努力形成一县一亮点、一县一特色的 " 品牌矩阵 ", 目前已初步形成安丘市 " 千名干部联系服务千家企业 " 活动、昌邑市 " 磁铁式 " 服务助企留企等工作品牌。

　　[ 责任编辑：杨凡、邢潇文 ]