一直以来，政府参事都被视为政府“智库”中的重要组成部分。近日，山东省人民政府发布通知，此次，有9人被聘任为省政府参事，同时，还有4人任期届满予以解聘。

　　省政府参事到底是个啥职务？什么样的人当得了省政府参事？

　　政府参事建树颇丰，多具有精英特质

　　知事君梳理此次新聘任的9位省政府参事资料发现，大家都是来自于各自领域的精英。

　　比如，左敏，曾任山东省教育厅厅长。事实上，像左敏一样，还有不少政府参事来自政界，有些也曾担任政府部门“一把手”。如，去年被聘为省政府参事的杜昌文，曾任潍坊市委书记；孙晓刚，曾任济南市原副市长。

　　有高校从业经历者，比如，此次的山东大学教授于萍、山东师范大学教授陈德展和中国海洋大学海洋环境学院教授王启，都在各自领域取得了突出成就。

　　在民主党派中，有九三学社中央委员邵峰晶，徐航来自民革。

　　参事的精英特质，往往使他们的建议更加理性、专业，关注的重点也常集中在宏观层面。

　　严格遴选，五年任期内“能进能出”

　　茫茫人海中，如何选出省政府参事呢？

　　具体来说，参事选聘要经省委统战部、单位推荐、省长审批、参事室考察等一系列严格程序。选聘参事的条件主要是四个：一是拥护中华人民共和国宪法；二是具有一定的代表性、较大的社会影响力和较高的知名度；三是具有较强的参政咨询能力；四是具备履行职责的身体条件和意愿。

　　年龄上，按照2009出台的国务院《政府参事工作条例》规定：“参事的首聘年龄不得低于55周岁，不得高于65周岁。参事任职的最高年龄不得超过70周岁。

　　一般来说，参事的年龄不能过老，但也不能过轻，因为要做政府的高参，条件非常严格，有些地方甚至要求党内正厅，党外知名 ，要是各行各业、各个学科的领军人物，此外还要有参政议政的能力和热情。

　　按照规定，参事每届任期5年，任期届满，由本级人民政府办理终止聘任手续。因工作需要且符合有关条件的，可以续聘，续聘程序参照首聘程序办理。履职期间，参事“能进能出”，几乎每年都会有新参事进、老参事退出。

　　比如，此次朱茂民、张华、姜玉山、祝丽华就因任期届满，予以解聘。

　　既是“军师”也是“言官”，党员比例一般不超过40%

　　结合参事职责，再加上每一个参事都由省长聘任，提到他们，人们往往将其理解为曾经的军师、言官，或者百姓与政府之间的传声筒等。

　　准确来说，人们可以从“参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊”这20个字上，来认识政府参事。——这是工作规定中的参事职责。

　　参事主要从民主党派成员和无党派人士中选聘；参事也可以从中国共产党党员专家学者中选聘，但比例一般不超过40%。

　　参事享一定“特权”，建议直呈省领导案头

　　高等学校、党校、科学院、党政机关研究室、军队院校及研究机构等都有智库；近年来，一些民间咨询机构，像兰德公司、IBM等“洋顾问”也逐步进入，为各级政府出谋划策。

　　和他们相比，政府参事所属的政府参事室这个智库有何特色和优势？

　　知事君梳理发现，政府参事室有几大特色也是其他智库难以具备的。

　　首先，它是具有统战性的咨询机构；其次，它设在政府内，是以提供决策咨询服务为主要职责的政府工作机构；再次，政府参事享受的一些“特权”也是其他智库望尘莫及的。

　　以省政府参事为例， 省政府参事的建议以“直通车”的方式向省领导报送，通过“直通车”，参事的各种建议可以无障碍地直达省领导案头。根据履职需要，可以向相关单位和个人了解情况。省人大、省政协换届会和每年的例会，也将邀请参事列席。

　　参事还可应邀列席省政府常务会议、专项工作会议，有关部门召开的专业工作会、工作通报会、专题讨论会、研讨会等有关重要会议。

　　这下看来，省政府参事的地位还是不一般了吧。