王宏志

　　马玉星

　　宋永祥

　　国承彦

　　刘程华

　　吴承丙

　　孙斌

　　王勤光

　　刘天东

　　朱云生

　　陈勇

　　高新区聚力新动能引领高质量发展

　　国务院批复山东建设新旧动能转换综合试验区，对济南市、高新区来说都是重大的发展机遇。按照省、市相关部署，综合高新区发展基础和优势，高新区将加快推动高端产业尽快上规模，引领高质量发展，加快推动高新技术成果转化，大力营造创新创业的良好环境，在新旧动能转换征程中率先突破，建设全国一流高新区。

　　大数据与新一代信息技术、量子科技、生物医药、智能制造等高科技产业在高新区有一定的基础优势。今年以来，高新区重点在这几大领域新引进一批高、精、尖项目落户，争取使优势更优、特色更特。大数据产业方面，将推进以浪潮为主体申报国家云计算装备产业创新中心，成为全球云计算装备领域的创新要素集聚平台，抢占云计算装备产业制高点。生物医药方面，引进了Mills(米尔斯)癌症个体化治疗中心项目，将建设全球首个中国人的癌症蛋白质组学数据库，在生命科学城新吸引一批技术领先的医药骨干企业聚集。量子科技产业方面，专门成立量子谷发展中心，争取设立国家量子技术标准化委员会，推动量子通信关键材料与部件研发突破，打造国际领先的量子技术研发和产业化基地。智能制造方面，将加快发展智能机器人产业，推动与美国川森泰瑞克斯公司合作，建设医疗手术机器人平台，引进单孔腹腔镜手术机器人生产线;推动与世界领先的集成电路公司ARM公司合作，在济南建设智能物联网协同创新中心。

　　如何加快推动高新技术成果转化?山东工业技术研究院创新谷产业化基地新设立了8个协同创新中心，累计转移转化科技成果近30项，目前正在加快推进氧化锆、隧道超前探测、无人驾驶等10余项产业化项目落地建设。创新谷还将规划建设世界领先水平的植物基因编辑产业基地，引进一批基因编辑产业高水平科研团队。高新区还将积极发挥42个公共技术研发平台优势，推广韩都衣舍电商集团互联网品牌孵化基地、浪潮大数据创客中心模式，大力培育瞪羚企业、独角兽企业，争取年内高新技术企业新增156家，总数达到670家。

　　如何大力营造创新创业的良好环境?高新区大力推进放管服改革，开展“证照分离”改革试点，7月1日前全面实施“零跑腿”和“只跑一次”事项清单制度，打造全市“十最”营商环境样板。另外，修改提升《创新创业40条》《人才引进20条》政策措施，加快齐鲁人才特区建设，壮大高层次人才队伍规模。

　　新时代要有新作为。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委、市政府的坚强领导下，高新区将勇做新旧动能转换的先锋团，撸起袖子加油干，努力在“三年突破”中走在全市前列。

　　历下区新旧动能转换写好“三篇文章”

　　回顾2017年，历下区地区生产总值突破1330亿元,跃居全省第二;财政收入131亿元,列全省第三;服务业比重超过86%，经济总量和质量稳居全省前列。站在新起点上，历下区将坚持产业为本，为动能转换对标立靶;坚持项目为王，为动能转换夯实基础;坚持招商为要，为动能转换注入活力。深度融入省、市发展战略，大胆创新，先行先试，为新旧动能转换打造历下样板。

　　实现新旧动能转换，产业优化升级是根本，既需要新兴产业发展壮大，也需要传统产业“老树发新芽”。一方面，历下区将依托园区，大力发展新兴产业。围绕园区产业定位，发展高端高效新兴产业，形成以金融、科技为核心的现代产业体系。具体而言，中央商务区突出产业金融特色，发展保险、风投、基金等新业态，建设立足济南、服务山东的区域性金融中心;科金大厦发挥微软、甲骨文等世界知名企业示范带动作用，推动金融与科技的深度融合，打造全省科技资源汇聚的交易中心、科技成果转化的高效平台、科技金融研发的产业高地;山大路人工智能产业园、长岭山数智科创城，重点吸引智能制造、光电科技等大型企业研发总部入驻，打造科技企业聚集区。另一方面，历下区将在创新上下细功，大力提升传统产业。实施泰府广场—红尚坊产业提升项目，改变低端业态，引入高端设计、文创企业，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃;强化技术引领，利用大数据、云计算、物联网等现代新技术、新模式，推动商贸流通、医疗教育等传统服务业融合发展、创新升级。到2020年，争取全区现代服务业比重超过60%。

　　作为中心城区，实施新旧动能转换，关键是打造符合产业需求的优质载体。历下区将牢牢把握项目建设这个永恒主题，制定五年规划，聚焦中央商务区新旧动能转换高地，以“山泉湖河城”五座超高层塔楼为带动，加快全区2200万平方米载体建设，确保今后3年每年投入使用的高端载体在300万平方米左右，为新动能集聚发展提供平台。同时，历下还将加大城市更新力度，加快推进文博西、历下大厦等片区110万平方米拆迁，完成丁家、刘智远等城中村改造，为新旧动能转换腾出更多空间。

　　招商引资是引入新动能、实现增量带动的主渠道、主抓手。历下区将树立“先舍先得、大舍大得”的理念，列支4.2亿元，用于产业引导和招商政策兑现，持续放大政策洼地效应。在强化专业招商队伍建设，用好“服务大使”团队，为企业提供保姆式、亲情式、全过程服务的基础上，历下区将制定“只跑一次”事项清单，提供便捷高效服务，打造“十最”营商环境，确保每年引进注册资本过亿元企业100家以上、10亿元企业20家以上，为动能转换提供源源不断的强劲动力。

　　市中区实施“五大行动”培育“五大动力”

　　全省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会后，市中区第一时间传达学习，第一时间研究部署，第一时间贯彻落实，先后谋划山东数字经济产业园、中国重汽小镇、白马创智谷等一大批产业项目，组建市中区企业服务局、区大数据业服务中心等多个组织架构，出台加强市场主体建设的100条意见等系列政策，从“干什么”“怎么干”“如何干好”三个角度，找准新旧动能转换的“市中路径”。下一步，市中区将大力实施“五大行动”，培育“五大动力”。

　　实施产业提档行动，培育原动力。在省委、省政府提出的“十大产业”方面，市中区在新一代信息技术、高端装备、现代金融、文化创意等产业有基础、有优势、有潜力，市中区将以该四大产业为主攻点，加快“十大产业园区”建设，培育新旧动能转换的产业之源。

　　实施企业提效行动，培育内生力。市中区将搭建“10朵行业云”，推动企业上云;推动市场主体升级，帮助个体户升级为企业、企业升级为园区;推动市场主体倍增，计划用3年时间使全区市场主体翻倍。

　　实施项目提速行动，培育承载力。今年市中区谋划了总投资3007亿元的321个建设项目，其中过亿元项目有113个，每一个项目都按照“先进行产业策划、再进行城市设计、后进行落地建设”的顺序抓好落实。

　　实施环境提标行动，培育创新力。目前市中区所有行政审批事项都实现“全程网办”，在此基础上，市中将开展精准上门服务、全程代办服务，实现从“只跑一趟”到“网上审批、一趟不跑”，再到“反向跑”的转变。

　　实施人才提质行动，培育支撑力。市中区将加强与高等院校的对接，每年安排不少于3000万元专项经费，实施一系列吸引人才、留住人才、用好人才的优惠政策，为新旧动能转换提供强力人才支撑。

　　槐荫区五大主导产业绽放新动能活力

　　槐荫区坚持“主动融入、积极作为”，区委、区政府提出“1+541”工作部署，“1”就是认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想;“5”就是着力发展“五大主导产业”;“4”就是全面建设“四个槐荫”;最后的“1”就是举全区之力，强力推进济南国际医学科学中心建设，在全省新旧动能转换的大潮中“搏击浪尖立潮头”。全力以赴抢抓历史机遇，在高质量发展中实现“又好又快，走在前列”。

　　为全面推进新旧动能转换重大工程，槐荫区着力打造医养健康、文化旅游、商务会展、消费物流、智能制造五大主导产业，以产业的多元兴盛，迈出了经济发展质量变革、效率变革、动力变革的坚实步伐。今年，槐荫区将抓机遇，强实力，以主导产业的蓬勃发展培育发展新动能、赢得未来的竞争新优势。

　　主导产业“医养健康”是槐荫区新旧动能转换的重要载体和支撑。槐荫区将围绕“空间拆出来、项目建起来、机制活起来”的目标，确保实现医学中心“一年有看头”。一是要把空间“拆出来”。本月底，将继续完成5个整村的协议签订工作，为项目落地开拓空间。二是把项目“建起来”。齐鲁医科大学将于4月底开工，同时积极促进已经入驻园区的项目落地开工。三是让机制“活起来”。加大协调争取力度，尽快出台针对医学中心的优惠政策，设立医疗健康产业基金，加快国家级医疗改革综合实验区申报步伐，形成“特区体制”，增强医学中心吸引力。

　　在文化旅游产业上，槐荫区将加快创建全域文化旅游产业热点，推动文化产业规模化、集群化发展，进一步放大旅游资源优势，积极创建省级旅游度假区;在商务会展产业上，则充分发挥西部新城高铁优势和载体优势，大力引进总部经济，打造更多的亿元楼。确保西部会展中心明年6月份投入使用，形成高端商务会展产业发展链条;在消费物流产业，则进一步厚植宜家、麦德龙等新兴业态，积极引进知名物流企业，培育特色消费物流产业高地;在智能制造产业上，通过推进济南槐荫工业园区扩容提质、集约集群发展，促进骨干企业扩大产业优势，打造智能制造产业新高地。

　　眼下，一场“马上就办”的生动变革正在槐荫区上演，槐荫区上下正在以坐不得、等不得、靠不得的时间意识、责任意识、紧迫意识，迅速推进各类问题的解决，全力以赴把新旧动能转换推向深入。

　　天桥区四措联动争创示范样板区

　　在新旧动能转换和先行区建设中当先锋、打头阵，争当夺标手、第一团，既是抢抓机遇、赶超发展的现实需要，也是天桥区委、区政府义不容辞的责任。天桥区将实施四措联动，全力打造新旧动能转换示范样板区。

　　一是先行区撬动。让先行区建设元年在天桥率先突破、率先引爆，突出做好“拆、助、控”三篇文章。“拆”，把今年作为“拆迁突破年”，黄河南力争全年完成拆迁170万平方米，供地3000亩;对黄河北引爆区和基础设施项目拆迁不讲条件、全力支持，坚决完成拆迁任务。“助”，助力先行区基础设施建设，配合做好穿黄隧道、齐鲁大桥、黄河公园百花园、轨道交通等基础设施建设服务和施工保障等工作，高标准完成220、308国道环境综合整治。以中疏支撑北跨，加快推动区为民服务场馆在黄河北规划建设。“控”，以零容忍的态度控违控临。

　　二是产业拉动。先进制造业，加快济南新材料产业园区崛起，打造新材料、光通信、智能制造、新能源、医疗器械等百亿级产业集群，今年园区力争供地2000亩，完成建设200—300万平方米。现代物流业，加快传化泉胜公路港建设;扩大物流产业用地规模，引进旗舰型物流项目，支撑起桑梓店物流枢纽中心建设。商贸流通业，对城区内70余处专业市场实施提升或外迁，把商品贸易优势转化为核心竞争力，创建商贸交往中心区。现代服务业，大力发展楼宇经济、总部经济，依托滨河商务中心、美林大厦等载体，着力打造“亿元楼”。电子商务产业，依托黄台、凤凰山、联荷、齐鲁云商等电商产业园区，做大规模、提高效益，今年电子商务零售额突破500亿元。现代都市农业，发挥近郊优势培育农业农村发展新动能，加快乡村振兴步伐。

　　三是项目带动。坚持“项目为王”，大抓项目、抓大项目，尤其紧盯11个市级重点项目和56个区级项目，开工建设一批，投产达效一批，扶持壮大一批，让各类项目接续推进、滚动发展，全年力争完成固定资产投资300亿元，招商引资150亿元。

　　四是创新驱动。鼓励企业创新，支持企业发展技术创新、产品创新、品牌创新和商业模式创新。打造众创空间，尤其扶持壮大鑫茂齐鲁科技城、山东交通产业创新创业孵化基地等平台，到2020年建成创新创业载体20个。加速成果转化，全力抓好中科科技园建设;成立天桥区协同创新中心、军转民技术成果转化基地，发挥好两家院士工作站、驻区科研院所等科研平台，促进创新成果同产业对接，创新项目同现实生产力对接。强化人才支撑，用好“人才新政30条”，到2020年，引进高层次创新创业团队20个，高层次创新创业人才100名。

　　历城区强产业、搭平台、优环境助推动能转换

　　今年一季度，历城区共完成一般公共预算收入31.36亿元，位列全市第二，同比增长32.94%，取得了开门红。这是历城区以党的十九大精神为统领，坚决落实市委、市政府各项决策部署，扎实推动新旧动能转换的结果。

　　在新旧动能转换这一重点工作上，历城首先突出产业支撑。一方面，改造提升传统产业。结合乡村振兴战略的实施，以都市精致农业为主攻方向，发展现代高效农业。另一方面，大力发展新兴产业。围绕医养健康、新能源新材料、高端装备制造等新兴产业打造一批规模体量大、延伸配套好、支撑带动强的产业集群;同时坚持新型金融产业定位，以基金、保险等金融产品为重点，发展好现代金融产业。

　　其次打造平台载体。一方面，打造好新动能的承载平台。大力发展楼宇经济，为文化创意、研发设计、信息技术、电子商务等现代服务业提供更为广阔的发展平台。全面开工建设临港开发区的基础设施。另一方面，着力引进一批总部企业。积极推进浪潮IBM智能计算产业园、山东炼化能源总部、中铁二十一局济南综合办公基地等总部基地建设。

　　再次，做好要素保障。在基础设施方面，一批重大工程正在推进，新东站也将在今年年底建成使用，历城的基础设施正越来越完善。在人才方面，将把招商引资和招才引智结合，启动历城人才集聚计划。在土地方面，将继续大力实施棚改旧改，完成各大片区的拆迁扫尾，加大供地力度，优先保障优质项目的土地供给。在资本方面，将大力推进投融资平台公司改革，撬动更多社会资本参与历城建设发展。在科技供给方面，将重点策划建设彩石片区和临港开发区科技成果转化中心，打造“山大路创新创业一条街”等创新街区。在物流支撑方面，研究启动董家“内陆港”规划建设，把历城建设成为全市物流业发展高地。

　　此外，抓好环境营造。在政务环境上，历城将持续深入推进“放管服”改革，制定“网上办”“一次办”“我来办”政务服务事项清单，确保7月1日前全面实施。其中，5月1日起正式实施“只跑一次”服务。在生态环境上，全力建设天更蓝、山更绿、水更清的美丽历城。在法治环境上，严厉打击非法阻工等违法行为，为加快全区开发建设提供法治保障。在人文环境上，将努力营造新旧动能转换的良好氛围，主动推进新旧动能接续转换。

　　根据省委“大学习、大调研、大改进”部署要求，历城区已全面启动“走千家访万户”调研活动。活动将聚焦改革发展特别是新旧动能转换，通过问计于民、问计于企，争取形成一批直击问题症结、助力改革发展的调研成果，出台一批助推企业发展的改革措施。

　　济阳县 实施“四个一”战略 推动高质量发展

　　如何抓住新旧动能转换的重大机遇?济阳县将通过实施“紧抓一个机遇：先行区建设;明确一条路径：产城融合;聚焦一个战场：济北开发区;打造一支队伍：干部人才队伍”这“四个一”战略，实现高质量发展。力争建成“省城携河发展的主要承载地、动能转换重要功能区和济南未来的新市区”。

　　日前，先行区总体规划向社会公示。在先行区1030平方公里的规划范围内，包含了济阳县的6个街道，面积达530多平方公里;而在先行区“一轴两廊、一体两翼”的空间布局中，济阳县城成了先行区东翼，崔寨街道更是成为先行区的主体。济阳县将积极支持、主动融入先行区建设，全面做好各项对接，对产业发展、区域交通、重点片区等规划进行修改完善，对新建过河桥隧连接道路进行改造提升，通过主动作为、抢占先机，把发展机遇转变为发展动力。

　　当前，围绕建设“济南北部新城”的目标，济阳县已初步形成“一轴两城三区四园”的产城融合发展格局，“一轴”即城市中轴，“两城”即食品产业城和智能制造城，“三区”即东城区、滨湖区和滨河区，“四园”即台湾工业园、机械装备产业园、济北科技产业园和翰迪物流园，这为加快动能转换、实现高质量发展拉开了框架、提供了载体。

　　下一步，济阳县将坚持走产城融合的发展路子，一方面，做好“城”的文章，坚持以省会视野、省会标准抓好城市规划建设管理，全面做好人口吸纳、产业导入和要素集聚等工作，建成与中心城区交相辉映的现代田园城市。另一方面，做好“产”的文章，坚持以“四新”促“四化”、扩“增量”优“存量”，大力实施食品饮料、现代物流等十大产业发展计划，重点推进世茂文旅城、力高未来城等一批“引爆性”项目，借新旧动能转换之势推动产业升级、经济崛起。

　　去年，济北开发区“扩区、强权、改制”同步实施，一次性扩大3倍面积，一次性下放52项县级权限，一次性理顺管理、财政、人事、薪酬4大体制，从根本上破解了空间不足、权限不够、体制不活等制约。特别是在优化营商环境方面，济北开发区“一枚印章管审批”成为全省样板，蹚出了“预先模拟、并联审批、一次告知、全程代办”的新模式，刷出了从项目签约到开工用时57天的最快纪录。今年，济阳县又向济北开发区下放了第二批共45项审批权限，逐步将县级行政审批和管理权限全部下放，目的就是不断巩固改革成果、释放改革红利，全力打造“十最”营商环境。

　　此外，济阳县始终坚持人才引进和干部培养“两条腿”走路。一方面，加大人才引进力度，大力实施“人才驱动战略”，设立了1000万元的人才工作专项资金，重点引进新旧动能转换过程中需要的人才。另一方面，加强干部队伍管理，既注重在重点工作一线和优秀年轻干部中选拔培养干部，又注重灵活运用干部培训、外派挂职、一线锻炼等方式培养锻炼干部，为推进新旧动能转换提供坚强保障。

　　长清区 六大功能区定位新旧动能转换

　　长清区将按照“6641”的总体思路，围绕六大定位，发挥六大优势，做好四篇文章，实现一个目标，着力提升经济发展的质量和效益，为全省和全市的新旧动能转换作出有益探索和积极贡献。

　　围绕六大定位。“六大功能定位”即创新创业活力区、高端制造集聚区、建筑建工发达区、生态旅游观光区、健康养老首选区、宜业宜居示范区。这既是统领全区经济社会发展的“牛鼻子”，同时也是长清加快新旧动能转换的支撑和抓手。

　　发挥六大优势。产业优势，目前全区已形成节能环保、智能装备、压力容器和建筑产业化等七大产业集群;科研优势，目前大学科技园聚集了12所高校、20万师生，加上将来创新谷40万白领的入驻，科教科研资源丰富;载体优势，主城区、大学科技园、济南经济开发区三个城市板块融为一体，功能配套完善;区位优势，长清区地处京沪大动脉上，同时郑济高铁确定在长清设站，能够接受京津冀经济圈、鲁西南经济圈的辐射带动;交通优势，京广、京台两条高速公路和104、220等多条国省道贯穿全境，全市首条轨道交通R1线将于明年试通车，长清黄河大桥即将全线开通;生态人文优势，山好、水好、生态好，历史文化悠久、文物古迹荟萃、旅游资源丰富、自然环境优美。

　　做好“加、减、乘、除”四篇文章。做好“加法”文章，培育壮大新兴产业。聚焦“互联网+、智能+”大力发展先进制造业和战略性新兴产业，逐步发展壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源、节能环保和数字创意等高端产业。做好“减法”文章，加快淘汰落后产能。淘汰落后技术和产能，加大“小散乱污”企业治理力度，为新动能腾出发展空间。做好“乘法”文章，强力推进科技创新。充分发挥大学科技园高等院校集聚优势，积极推进产学研深度融合，按照“一轴三区四镇一广场一中心”的总体布局，全力打造创新创业活力区，争取科研成果更多地在本地落地转化，为经济发展带来“N次方”效益。做好“除法”文章，坚决破除发展羁绊。在体制机制方面，全面实施“零跑腿”和“只跑一次”事项清单制度，实行“你不用跑我来跑”店小二、保姆式服务模式，积极培育健康向上的人文环境、优质高效的营商环境、以民为本的服务环境、公平正义的法治环境。在思想观念方面，用发展的眼光、改革的办法解决发展中的问题，以思想观念的转换带动发展动能的转换。

　　实现一个目标，即做好新旧动能转换的“长清答卷”。着力提升经济发展的质量和效益，培育高端产业、改造传统产业、扶持新兴业态、融合发展要素、解放思想观念、理顺体制机制、清除发展障碍，逐步形成新动能主导经济发展的新格局。

　　章丘区 “产业、城市”双提升

　　章丘区是济南东部新区，既有城市经济，也有县域经济。这就决定了章丘区的新旧动能转换应该抓住“产业、城市”进行双提升，每一个方面都不能偏颇，城市提升能为产业提供平台和支撑，产业提升能为城市提供动力和引擎。

　　产业提升，主要做好“吐故、做强、纳新”三篇文章。吐故，就是坚决淘汰资源依赖性、耗能比较大、污染比较重的落后产能。这几年，作为全国重点产煤县，章丘区关停全部煤矿、采石场、黏土矿，这些产业在章丘区已经不复存在。今年，还将对铸锻产业进行全面提升，把落后产能坚决清除干净。

　　做强，就是把本土企业、已经落地的企业进行重新梳理，比如章丘区将和中国重汽延伸产业链，打造重汽汽车城，把重汽的新产品、增加的新业态新模式，在汽车城里充分体现，尤其是提高重汽需要的部品、配件的本土化生产水平。新旧动能转换，很重要的内容是建设一批平台和载体。今年，通过生态空间修复，腾出了大量发展空间，包括济东智造新城、齐鲁航空城等，这些平台为招商引资提供了空间，也给本土企业、优质企业，比如章丘培育的小巨人企业、独角兽企业，像昊月树脂、南海气囊，提供了新的发展空间。

　　纳新，就是抓产学研合作。最近，章丘区与清华大学、北京大学、北京交大、上海交大、复旦大学进行洽谈，一批好项目在推动，一些研究生院、产学研机构在加快落地过程中。另一方面，产业提升还要用好章丘丰富的人文资源、历史资源和生态资源发展文旅产业。比如牵手乌镇陈向宏团队打造的明水古城片区，以及华侨城的绣源河片区等。大文旅项目建成后，既是章丘的名片，也给省会新旧动能转换提供巨大动力。产业提升不仅是制造业和服务业，农业同样在省会周边作为都市农业具有很大的发展前途。比如，章丘有60万亩的富硒土壤，要做好富硒文章，用好泉水资源、广阔的土地资源，把都市农业、现代农业真正做起来。通过吐故、做强、纳新，让章丘的产业基础更加丰厚。

　　章丘区还将大力抓好城市提升。要抓好城市有机更新和城市双修，今年还要启动新一轮的棚改旧改和拆违拆临，棚改旧改和拆违拆临的力度是空前的，总数要在500万平方米以上，展现一个都市版的现代化城区。

　　章丘区今年将投资5亿元，成片打造建设美丽乡村，为乡村振兴奠定基础。分三个片区，南部突出明山秀水，中部体现泉水人家，北部打造田园风光，每个村庄都要重新规划，对村庄形态和面貌进行全方位提升。

　　平阴县 大项目攻坚引领动能转换

　　平阴县域发展空间小，区位缺少先天优势，丘陵地貌又决定了园区建设的成本高，因此必须集中精力财力引进一批带动能力强的大项目、好项目，进一步做大增量、优化存量。今年平阴县将继续深入实施大项目攻坚行动，全力推进总投资392亿元的110个重点项目建设，为打赢新时代“四个中心”建设的“济南战役”贡献平阴力量。

　　近年来，平阴县的传统产业普遍迎来转型升级期。一方面玫德集团继续领跑全球流体产业，另一方面，在生物质发电领域全省最大的琦泉集团不断革新生产装备、环保技术，在去年投产搪瓷管项目后，今年又与台湾富利康合作建设总投资6亿元的环保滤筒项目。

　　富利康是世界四大高温复合滤筒生产商之一，技术全球领先，产品在有污染的地方就有用场。平阴县果断引进了这一项目，并以此为契机，建设高端装备制造产业园，再加上平阴县玫瑰高端产业园、历下平阴科技产业园和山水绿色建材产业园，和原有的流体产业园、阿胶产业园，六大园区全都定位于行业高端，采用最前沿技术、最先进设备，推动传统产业拉长、做粗产业链条，发展集群经济，成为支撑未来平阴县提升发展的动力引擎。

　　6万亩玫瑰，既是平阴县的一张靓丽名片，也是平阴县花农的“绿色银行”。平阴县玫瑰产业的转型升级，无论是和花农收入，还是平阴乡村振兴，都息息相关。为此，从去年开始，平阴县就发扬壮士断腕精神，关停了89家玫瑰花加工的小作坊。之后投资4.6亿元，建设占地221亩、规划建筑面积13.7万平方米的平阴玫瑰高端产业园，新园区从理念、工艺、产品、营销等方面全都实现了转型升级。目前，产业园已吸引蜕变升级后的18家专业工厂入驻，与华玫生物、天源玫瑰等龙头企业共同实现平阴玫瑰产业发展的动能转换。今年5月的玫瑰花季，高端产业园就能开门收花、投入使用。着眼于玫瑰、阿胶两大特色资源，平阴成功申报了玫瑰小镇、阿胶小镇两个特色小镇，并均已找到了投资合作伙伴。

　　从2017年开始，平阴县启动了为期三年的大项目攻坚行动，今年定为“招商引资突破年”，重点对招商引资的体制机制和工业园区管理体制进行了大刀阔斧的顶层设计。此次改革中，平阴县分别在8个县直部门设立8个产业招商局;结合工业园区“管委会+公司”架构改革，设立4个专业招商局;按照京津冀、长三角、珠三角、环渤海四个招商区域，分别在北京、上海、深圳三城和济南主城区设立4个外派专业招商站;在各镇街设立专职招商办公室。

　　商河县以新旧动能转换为动力培植现代特色产业体系

　　新旧动能转换综合试验区是国家战略，而济南建设新旧动能转换先行区，对商河来说是重大机遇。基于此，商河县将从引新、改旧、增韵三方面入手，以新旧动能转换为动力，培植现代特色产业体系，努力建设现代化省会强县。

　　产业兴则商河兴，产业强则商河强，商河县要以新旧动能转换为动力全面推动产业发展。商河县要扬长补短，突破重点，探索存量变革与增量崛起并举的路径，努力把产业做大做强，使县域经济更有竞争力。

　　围绕新旧动能转换，商河县一方面要引新。培植特色产业，要紧跟国家和省市产业政策导向，从新旧动能转换入手，从对接济南市十大千亿产业集群入手，聚焦园区，强化科技创新服务和成果转化。在“引新”方面，商河县下一步将围绕生物医药、智能制造与高端装备、循环经济等主导产业，落实园区基础设施配套及50万平方米标准厂房建设，投资20亿元壮大商河县经济开发区这一工业经济的“主战场”，积极引进新技术、新产业、新业态、新模式，培育一批科技含量高、带动能力强的企业，打造新优势。

　　围绕新旧动能转换，商河县还要立足现有产业基础，即改旧。这也是培育新动能的基础，主要是培植壮大现有骨干企业和龙头企业，发挥骨干龙头企业在产业集群中的核心带动作用。商河县有了力诺特种玻璃的发展壮大，才有了和世界500强康宁公司洽谈合作的机会。商河还应该扶植壮大更多的骨干龙头企业，促进技改扩张，这样就能与更多上下游企业、互补性企业合作，随着集群内部的生产规模扩大，整个行业的生产效率和经济效益就会明显提高，外部效应就会凸显，继而吸引更多的企业到商河集聚。

　　围绕新旧动能转换，商河县还需立足自然资源禀赋，即增韵。商河县的温泉、生态、农业等资源优势蕴藏着巨大的红利，释放红利的路径就是把特色资源产业化，将特色优势转化为经济优势。因此，商河县要重点打造北纬37°温泉悠养小镇和西城区文化艺术旅游小镇，以此为两极，引进培育温泉旅游、医养结合、健康休闲、艺术创作、大型商贸综合体及田园综合体等项目，重点发展大健康、休闲旅游等现代服务业。目前商河县正在坚定推进总投资过千亿元的绿地、天鸿、佰泽三大田园综合体建设，以建设田园综合体、特色小镇为突破口，努力打造乡村振兴的“商河样板”。