近日，临沂市文广新局联合市委组织部、宣传部出台《关于推进农村文化建设提升基层党建工作水平的意见》，内容如下：

　　为贯彻落实《公共文化服务保障法》，实现基层公共文化建设与基层党建工作同步同向，发挥基层文化阵地提升基层党建工作的作用，现就推进农村文化建设提升基层党建工作提出如下意见：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，以促进实施乡村振兴战略为目标，以提升基层党组织组织力为重点，以满足基层党员群众基本文化需求为中心，统筹利用基层党员教育和宣传文化等资源，科学规划，合理布局，让农村文化建设成为宣传党的方针政策、开展党员教育活动、传递正能量、凝聚民心、汇聚力量的主阵地。

　　二、工作原则

　　——坚持围绕中心，服务发展。农村文化建设围绕党委、政府中心工作，发挥以文化人的作用，满足群众的文化需求，培育践行社会主义核心价值观，提升服务效能，助力产业发展。

　　——坚持凝聚民心，服务群众。“人心是最大的政治”，立足贴近基层、服务群众，密切党群干群关系，开展弘扬主旋律、传递正能量系列文化活动，发挥文化的引导作用，增强基层党组织战斗力和凝聚力。

　　——坚持同步同向，共建共享。整合党员教育和宣传文化设施资源，“一室多用、一场多用”，资源共享，统筹推进，提高利用率。

　　——坚持因地制宜，分类施策。按照行政村(包括农村社区，下同)人口规模、地理环境、基层条件等差别，“一村一策”，分类推进。

　　三、工作任务

　　加强农村综合文化服务中心建设，整合党员教育、文化活动室、村情民俗展示室、文化小广场等资源，建设、改造、提升一批设施齐、功能全、利用率高的基层党建和文化阵地，使其成为集党员教育、休闲娱乐、科技普及、产业培训、读书阅报、文脉传承、乡贤文化等于一体的综合场所。具体内容如下：

　　1.明确一名文化联络员：每个行政村明确一名村委会委员担任文化联络员，负责本行政村文化设施建设管理、文化活动组织等，联络协调县乡文化部门开展工作，组织群众开展丰富多彩的文化活动。

　　2.规范提升小剧团(或广场舞队伍)建设：每个行政村将原有的小剧团或广场舞队伍进一步规范提升，明确领队，登记造册，加强管理。组织参加文艺汇演或广场舞比赛等，由各级文广新局采取以奖代补的方式，配发锣鼓家什、服装道具、拉杆音响等基本设备。

　　3.规范提升文化小广场(或乡村大舞台)建设：每个行政村将原有的文化小广场(或乡村大舞台)进一步提升规范，面积、设施、标准等可根据本村实际确定，要有明确的标识，方便群众自娱自乐地开展文化活动。

　　4.丰富文化长廊(或文化墙)内容：每个行政村要结合新时代新风尚，充实丰富文化长廊(或文化墙)内容。用群众看得懂的形式，宣传党的方针政策、乡贤文化、孝老爱亲、移风易俗、生态文明等。

　　5.规范提升村情民俗展示室(或乡村博物馆、村史馆等)建设：每个行政村要进一步提升村情民俗展示室或乡村博物馆、村史馆等，展示本村历史发展脉络、红色文化、当地民风民俗、渐行渐远的农村生产生活用具等，记住乡愁。

　　6.规范提升综合文化活动室(或多功能会议室)建设：每个行政村将原有的综合文化活动室或多功能会议室进一步规范提升，坚持一室多用，满足党员教育、道德讲堂、乡村儒学讲堂、会议活动、农业知识讲座、室内演出等需求。

　　7.开放阅读室(农家书屋)：每个行政村可将原有的农家书屋、阅读室等，根据群众集聚习惯，与本村超市、卫生室联合开辟读书角，提供农家书屋配备的书籍，提高书籍利用率，推动多读书，读好书，书香农家建设。

　　四、推进措施

　　(一)用文艺形式宣传党的理论方针政策，强化基层阵地建设。围绕各级党委、政府中心工作，用群众喜闻乐见的形式创作推出一批弘扬主旋律、传递正能量的优秀文艺作品，纳入到各级送戏下乡演出中。重点围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化等，通过创作小戏、小品、快板、相声、三句半、歌曲、广场舞等灵活多样、通俗易懂的文艺形式，唱响主旋律，达到宣传群众、教育群众、凝聚群众的效果，真正让党的方针政策家喻户晓、深入人心。

　　(二)经常性开展文化活动，融入乡村文明建设。将特色文化支部创建纳入基层党建和文明创建工作中，在文明村镇创建活动中，营造乡风文明、干事创业、奋发进取的良好氛围。通过组织文艺演出、歌咏比赛、手工艺品制作比赛、知识竞赛、故事会、摄影展、体育小竞技等形式的活动，引导鼓励群众自编自演、自娱自乐，用健康向上的生活情趣充实群众生活，做到思想性、艺术性、知识性、趣味性、观赏性相结合，使广大群众在参与活动中各展其长。

　　(三)挖掘乡村优秀历史文化资源，传承历史文脉。加强思想道德建设，立足传承当地优秀传统文化，弘扬继承、创新发展优秀乡土文化、孝善文化，深入挖掘乡村文化资源，发挥“道德讲堂”“乡村儒学堂”作用，培育乡贤文化，营造孝老爱亲、向上向善的乡风民风。对当地党史村史、历史文化、红色文化、生态文化、民俗文化等进行挖掘整理。通过挖掘具有农耕特质、民族特色、区域特点的物质文化和非物质文化遗产，建设乡镇历史纪念室、村情民俗展示室等，丰富乡村旅游内容。发挥基层党组织的领导核心作用，培育文明乡风，良好家风，纯朴民风，宣传移风易俗，更好地发挥文化教育传承激励作用。

　　(四)加强农村文化人才培养，提升服务效能。整合乡村党建、宣传、文化、体育、青工妇等设施设备，提升利用率和管理服务水平。加强基层文化人才培养，将基层文化干部培训，纳入党员干部培训计划。市、县文化部门要提升基层群众文化辅导点的服务管理水平，将行政村文化骨干纳入年度培训计划，确保每个行政村都有1至2名文化活动骨干。建立文化志愿者队伍，每个乡镇要根据行政村分布情况，从符合条件的退离休干部、教师、文艺爱好者中选聘不少于10人的文化者愿者。

　　(五)实施文化品牌建设，助推产业发展。依托非遗项目、手工艺加工、古村落、古民居等文化资源，开展“一村一品”文化品牌建设，创意开发一批特色鲜明、市场前景广阔的文化产业项目，发展乡村旅游，引导村民实现就地就近就业增收。促进引导农村乡土文化形成特色产业优势，强化农村特色文化建设，打造农村文化产业品牌。

　　五、工作保障

　　(一)加强组织领导。各县区组织、宣传、文化等部门要建立推进农村文化建设提升基层党建工作联席制度，明确各部门职责，密切合作、各负其责、齐抓共管，推进工作顺利开展。各乡镇(街道)要建立主要负责同志牵头、宣传委员主抓、文化站长具体负责的工作机制，各行政村党组织书记要亲自抓，文化联络员具体抓，确保工作落到实处。

　　(二)确保使用效果。市县组织、宣传、文化等部门加强对这项工作的支持。鼓励企业、社会团体和个人对基层党建宣传文化体育等设施建设和公益项目进行资助或捐赠。完善加强专项资金使用管理和配送设备管理，提高使用效益。

　　(三)加强督导考核。各县区要把农村文化建设纳入基层党建考核内容，组织部门在党建年度考核中增加文化建设考核权重，完善考核激励机制。市县相关部门要根据工作进展情况，及时总结经验，加以推广。