日前，省城镇化工作领导小组办公室印发《加快推进新型城镇化建设行动实施方案（2018-2020年）》（以下简称《方案》）。根据《方案》，我省要编制实施“两圈四区”都市圈（区）发展规划，提升重要轴带要素集聚水平，增强网络节点支撑能力，巩固全国第四大城市群地位。

　　《方案》提出，我省要积极对接京津冀一体化，主动承接首都产业和职能转移，服务雄安新区建设。强化交通基础设施支撑，统筹高速铁路、高速公路、航空、港口、管道等综合立体交通建设，完善便捷高效的省内交通网络，打造“三环四横六纵”高速客运铁路网，进一步完善“四纵四横”货运铁路网，规划建设以济南、青岛为中心的市域（郊）铁路，建设“九纵五横一环七连”的高速公路网，提升半岛城市群融合度和竞争力。

　　“两圈四区”都市圈（区）如何构成？《方案》明确，以济南、青岛两城市为核心，协同周边城市，培育发展济南都市圈和青岛都市圈。坚持设施先行、错位发展、共建共享的原则，协同推进烟威、临日、东滨、济枣菏四个都市区空间布局、基础设施、产业发展、要素市场、公共服务、体制机制等六个一体化，培育发展高度同城化的都市区。

　　济南这一省会城市首位度咋提升？《方案》提出，我省要推进济南与周边淄博、泰安、莱芜、德州、聊城等城市协同发展，高水平规划建设国家新旧动能转换先行区。实施北跨东延、携河发展，集聚集约创新要素资源，综合提升基础设施和公共服务水平，建设现代绿色智慧新城，打造全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心、科技创新中心，把济南建成“大、强、美、富、通”的现代化省会城市。

　　根据《方案》，青岛核心城市功能作用要强化。以青岛西海岸新区、蓝谷核心区、高新区、胶东临空经济示范区为引领，协同潍坊等城市一体发展，形成东部地区转型发展增长极。重点打造新一代信息技术、轨道交通、海洋经济、财富金融等国内外领先的产业集群，大力发展平台经济、分享经济、标准经济、绿色经济等引领潮流的新业态新模式，将青岛建成国际先进的海洋发展中心、国家东部沿海重要的创新中心、国家重要的区域服务中心和具有国际竞争力的先进制造业基地，争创国家中心城市。

　　另外，我省要深入开展大中小城市培育。以新的中小城市培育试点为契机，进一步激发内生动力，增强产业就业支撑能力，完善交通、供热、燃气等基础设施，优化提升教育、医疗、文化等公共服务设施，努力打造一批经济实力雄厚、空间布局合理、设施功能完善、宜居宜业宜游的现代化城镇。到2020年，全省新培育8个大城市、15个中等城市、15个Ι型小城市；培育10个镇区人口过10万、地方财政收入过10亿元的新生小城市，30个镇区人口过5万、地方财政收入过5亿元的重点示范镇。

　　同时，《方案》提出要加快创建一批特色小镇。强化土地保障，奖励性新增建设用地指标优先支持特色小镇发展。统筹城镇化建设等资金，积极支持特色小镇创建，按照3A级以上景区标准，注入旅游元素，到2020年，创建100个左右产业上“特而强”、机制上“新而活”、功能上“聚而合”、形态上“精而美”的生态、宜居、宜业、宜游的特色小镇。新锐大众 记者 毛鑫鑫 杨学莹 通讯员 王艳玲 魏云海