青岛召开卫生健康领域新旧动能转换推进会议

　　青岛新闻网3月26日讯（记者 黄晓）全市卫生健康领域新旧动能转换推进会议3月26日召开，青岛市副市长栾新、市卫计委主任杨锡祥出席会议并讲话，各区市卫生计生局、驻青医疗机构、部门企业和民营医疗机构均派代表参与了此次会议。会上发布了《落实新旧动能转换重大工程推进健康产业发展行动计划（2018－2022年）》（征求意见稿），崂山区政府、青岛西海岸新区管委、青岛市妇女儿童医院、海尔集团、新华锦集团分别介绍了各自在卫生健康领域新旧动能转换工作中取得的进展和未来计划。

　　崂山区：推动崂山湾国际生态健康城全面建设

　　为积极落实健康中国战略，抢抓新旧动能转换重大机遇，崂山区将进一步推动崂山湾国际生态健康城全面建设，计划通过近、中、远期三个阶段，形成医疗、健康科技以及康养旅游三大百亿级产业集群，打造“国际尖端诊疗健康枢纽、全球前沿健康产业创新中心、东北亚高端健康旅游目的地”。目前，健康城已获批成为国家健康旅游示范基地，纳入了全省新旧动能转换重大工程，成为山东省创建全国医养结合示范省和青岛市国际海洋名城行动重要组成部分。

　　在高端医疗机构引进方面，延世医疗青岛项目已正式落户，项目总投资30亿元，计划今年6月开工建设，2020年投入使用。此外，崂山区政府正积极推动德国顶级运动康复医院奥格斯堡赫莘园骨科医院项目落地。在导入生物医药和医疗器械产业，引进医疗数据、孵化平台等产业配套资源方面，将与乐普医疗、韩国柳韩洋行、韩国希尔制药等多家医药科技创新企业深入接洽；推动青岛肿瘤研究院项目用地选址工作；投资1000余万元实施智慧健康信息化项目，该项目已于2017年10月启动，争取2019年完工。同时，促进康养旅游融合发展，推动海尔集团与中国中医科学院进行战略合作，引入中科院小分子露剂和富硒应用两个研究所，打造以中医药为特色的高端度假酒店，总投资约11亿元，争取今年4月底前完成设计报批等手续并开工建设，年内实现主体封顶。

　　2018年，崂山区将按照健康城基础设施建设与招商引资“双轮驱动”的总体思路，一手抓基础设施启动建设，组建崂山湾国际生态健康城工程建设指挥部、成立相关工作的专门工作小组；一手抓招商和项目落地，建立健康城招商引资项目储备库，截至目前共有储备项目63个，已签约项目4个，未来将进一步整合资源，精准招商，全面开创健康城建设工作新局面。

　　西海岸新区：积极探索大健康产业创新发展之路

　　2017年青岛西海岸新区健康产业总产值达到201亿元，较2015年翻了一番。新区积极探索大健康产业创新发展之路，大力扶持社会力量办医，在全国率先出台区市级社会办医新政和专项扶持资金管理办法；全方位广渠道推动产业集聚，设立大健康产业专项扶持资金；多层次提升健康服务保障水平，投资1000余万元升级扩容全区急救网络，全省首架中型急救直升机成功落户西海岸。目前，西海岸新区已初步形成了“东有青医、西有市立”的就医格局，建立起陆海空立体化的急救体系，健全了区域急性心脑血管疾病协同救治模式。全区社会办一级及以上医疗机构27家，2016年9月投入运营的慧康医院是全市新建规模最大的民办医疗机构，此外还有万达英慈医院、北京清华长庚医院、滨海学院附属医院等9家高端医疗项目在建在谈。

　　此外，通过政企合力共建，西海岸新区在精准基因防控出生缺陷、海洋生物医药产业和跨界融合拉伸健康产业链方面也有所建树。2017年，新区管委投资2300余万元将无创产前基因检测、新生儿遗传代谢病检测、宫颈癌预防（HPV基因）筛查列入区办实事，率先通过基因技术实现了有关疾病的精准防控，成为全球首个百万级人口城市孕产妇新生儿基因检测全覆盖城区，先后被评为国家级和省级“妇幼健康优质服务示范区”。在海洋生物医药产业方面，2017年全区海洋生物产业申请或授权专利20件，完成省级科技成果鉴定1项；海洋生物产业园入驻海洋生物产业企业17家，被认定为省级海洋特色产业园；海洋生物基因组学与健康产业园开始建设。目前，全区重点推进海洋生物项目8个，总投资约55亿元，部分项目已实现投产。在大健康产业方面，以藏马山国际旅游度假区为龙头，打造集健康医疗、温泉理疗、养生养老、绿色居住、绿色食品等功能于一体的健康旅游集群；推动明月海藻、聚大洋、东海药业等企业加快创新发展，扩大老年人保健食品、功能性食品等新产品的研发和生产规模；加强国风药业工业园二期项目建设，加快设备更新换代、提高产品品质，实现产业动能转化。

　　西海岸新区还十分看重智慧医疗、康养服务的建设。将打造集健康大数据管理与应用、国际高端精准检测与诊断技术服务、顶级医疗专家资源共享服务三大板块于一体的高端医疗综合体——智慧医疗中心，项目计划2018年上半年开工建设，3年内投入使用。重点针对老年人打造了中康爱邻里智慧医养一体化服务平台，通过智能设备实现了老年人与子女、服务中心、医护人员的信息交互，形成集生活照料、医养医护、康复慰藉、临终关怀为一体的多维立体生态照护圈，目前智能健康管家机器人已进入应用层面。此外，新区推动产学研一体化发展，成功引进PereDoc智能医疗影像联合实验室，重点研发人工智能、机器视觉在医疗影像领域的应用；还将与浙江大学医养结合研究中心合作，成立浙江大学医养结合研究中心江北中心；积极发展健康保险业务，提供包括权威专家资源库、直升机紧急救援、上门家医院服务、保健养生与调理等全方位的高端健康保险业务。

　　市妇儿医院：与国际顶级医疗机构合作提升办医水平

　　妇儿医院积极接洽国际顶级医疗机构，不断提升办医水平。与新世纪医疗合作建设国际部（即新世纪妇儿医院）将于近日正式运行；与美国心连心组织、哈佛大学附属波士顿儿童医院（全球排名第一）、哈佛大学附属布莱根妇女医院、伯明翰大学附属儿童医院（全球排名第三）、INOVA国际医疗集团附属儿童医院等签署合作协议，将在学科建设、科室共建、人才培训、专项技术交流方面开展长期合作，并建立常规交流沟通机制和常规互访机制。

　　此外，医院以公立核心医院为主导，创新医疗集团、专科联盟等医联体建设新模式，推动分级诊疗制度落地生效。2017年，妇儿医院牵头青岛市妇幼计生服务中心、青岛新世纪妇儿医院、青岛莲池妇婴医院，组建了青岛妇女儿童医疗集团。各成员单位之间实现优势互补，提供多层次、差异化的医疗服务，实现医疗资源的上浮、下沉，使分级诊疗制度落地生效。同时，由妇儿医院倡导建立的半岛妇女儿童医学联盟，每年举办一届国际医学论坛，截至目前成员单位已扩展至5省16地市近120家，转诊疑难危重患者5000多人次，培训基层医务人员2000多人次。

　　自去年开始，医院全面启动国际化标准JCI认证工作，着力构建现代医院管理制度；与华大基因合作，共建出生缺陷防控中国北方基地，获批省内首家出生缺陷综合防控重点实验室；完善区域性危重孕产妇和新生儿转运和救治体系，在省内率先开展“空中120”，辐射范围不断扩大；与中国电信、微医集团全面合作，共同建设中国北方地区第一个“两地三中心的医疗云计算和大数据平台”。同时，医院将品牌建设上升为战略高度，美化改造景观湖、完成立体停车场改造、新建儿童乐园、开放了咖啡厅，院容院貌美化提升；蓝衣配送服务队、红衣陪检服务队、安保应急服务队等成为医院一道道亮丽的风景线，极大地改善了患者的就医体验。

　　海尔集团：创新发展大健康产业 打造海尔哈佛医学创新中心

　　为了更好地响应“健康中国”战略，海尔集团聚焦美好家庭战略，以健康山东、健康青岛建设为引领，以医养健康产业新旧动能转换为动力，以新技术、新产业、新业态、新模式为支撑，通过聚焦用户在健康领域的痛点，打造终身健康管理解决方案，提升用户的生命质量，定制物联网时代的美好生活。

　　在新模式领域，海尔集团创新推出“医患合一”的服务模式，目前这种模式已在上海落地；在新技术领域，海尔集团旗下生物医疗平台，在成立之初就打破了国外品牌在超低温冰箱领域30多年的市场垄断，此后持续创新，成为全球唯一提供零下196～8度全产业链医用低温制冷产品的企业，目前国内市场份额超过50％，是中国医用低温制冷第一品牌；在新产业领域，海尔集团目前将重点在青岛推进大健康产业，进一步链接国内外优质的医疗资源。

　　今年2月6日，海尔金控与哈佛医学创新中心签署战略合作框架协议，将引入哈佛创新中心的品牌资源、医学资源共同打造海尔哈佛医学创新中心。之后，海尔集团将青岛市打造“一个中心、两个平台和四个制高点”。一个中心即海尔哈佛医学创新中心，将哈佛优质的医疗服务技术、医疗信息化产业引入青岛，配备国际一流的PET－MR设备和日本台湾优质的医疗服务团队，打造“青岛盈海国际健康医疗中心”。二个平台即盈康小镇平台和网养平台，将在城阳落地包括细胞银行小镇、新旧动能转换基金小镇和盈康医疗小镇在内的三个千亿级健康小镇；网养平台将引入哈佛的homecare软件，植入社区家庭，配合健康网器，为居民的健康护航。四个制高点是通过引入哈佛的优质资源，重点打造IVF、肿瘤、心血管和康复四个特色专科。引入哈佛IVF和妇儿国际高端医疗技术，探索与青岛市医疗机构合作共建青岛哈佛IVF中心；探索与青岛市现有或新建三级综合医院／专科医院资源进行合作，将哈佛肿瘤、心血管、康复等其他专科制高点进行落地；同时探索将哈佛资源合作延伸至医疗人才培养领域。

　　新华锦集团：建设以居家养老为主、机构养老为辅的养老社区

　　新华锦集团自2008年开始探讨发展养老产业，2012年与日本先进养老企业合作，在崂山区建立了高标准的养老服务机构——长乐居，经过六年发展，其运营和服务模式已趋于成熟，平均入住率90％。2015年又与日方合资成立了养老运营公司，发展养老服务咨询、人员培训、受托管理等业务。2017年初，中标了崂山区北宅、王哥庄两个街道的居家养老服务，把机构养老的理念、专业的服务和护理经验延伸到社区。此外，新华锦目前在城阳夏庄建设有一家田园式的老年颐养中心，在李沧区建立了一个半自理、非自理以及失智老人的养老机构，并逐步向周边社区辐射。

　　2014年新华锦启动了与韩国延世医疗院共同投资的青岛延世国际医院项目。目前，医院的设计工作已基本完成，韩国延世医疗院已做好医生和管理团队的选拔并进行了中文培训。项目与中国人寿公司建立了战略合作关系，签订了设立健康养老基金的合作协议；韩国历史最悠久、规模最大的制药企业柳韩洋行出资200亿韩币（折算成人民币为1．17亿元），投资参股青岛延世国际医院。目前，开工前的各项准备已就绪，待土地手续完成后，青岛延世国际医院将正式开工建设。下一步新华锦集团将继续引进多家国际一流的专科医院，目前已确定合作的有：首创急性期康复治疗的日本相泽医院，日本排名前列的临床应用研究所——北里大学，韩国柳韩洋行等。未来还计划设立延世医科大学、护理学校等教育机构，建立“产学研”一体化、功能清晰、结构完整、产业竞争力强的国际高端医疗产业集群。

　　此外，围绕医疗集群，新华锦集团还将建设以居家养老为主、机构养老为辅的养老社区，建立自理、介护、介助一体化养老模式，其中居家养老占95％，机构养老5％。通过以医疗集聚为核心，养老养生为支撑，实现医疗服务、健康养老、养生保健、康复疗养、医养旅游、健康管理、健康保险、健康金融、医疗器械、保健食品、金融租赁等全产业链互动发展，形成医养结合的大健康服务业集群。

　　青岛市卫生计生委主任杨锡祥

　　落实新旧动能转换 做好医疗健康领域“十个突破”

　　大健康产业作为青岛市新旧动能转换的工作重点之一，受到了市委、市政府的高度重视。市卫计委主任杨锡祥在讲话中指出，现阶段青岛大健康产业的发展仍存在思想重视程度不够、产业基础薄弱、供需形结构矛盾突出、科技创新核心竞争力不够等四个短板。各区市要认真研读市卫计委编制的《落实新旧动能转换重大工程推进健康产业发展行动计划（2018－2022年）》，做好“十个突破”工作任务，即：

　　一、深化高水平“三优工程”，着力在高端医疗资源引进上实现新突破。强化高端机构引进，打造高端医学专科，创新高端人才引进培养模式。

　　二、创新推进医养结合，着力在医养结合先行先试上实现新突破。全面做好医养结合示范创建工作，促进健康养老产业发展。

　　三、发展高端社会办医疗机构，着力在促进社会办医上等级上水平上实现新突破。拓展社会办医发展空间，促进投资与合作，发展特色健康服务产业集聚区。

　　四、促进生物医药产业发展，着力在打造“政产学研金服用”创新共同体上实现新突破。促进生物医药产业集聚，推动生物医药产品研发，加速生物医药科研成果转化作用。

　　五、深化“互联网＋健康医疗”行动计划，着力在促进信息产业与健康产业深度融合上实现新突破。筑牢健康信息服务基础，创新健康信息服务业态，拓宽健康信息服务产业链。

　　六、突出发展“四新”医疗机构，着力在推动医学诊疗和健康服务模式变革上实现新突破。大力发展以精准化为重点方向的新兴诊疗服务，大力发展以数字化为方向的协同医疗服务，大力发展以主动健康为方向的医疗健康一体化服务。

　　七、深化国家中医药综合改革试验区建设，着力在形成中医药健康服务独特优势上实现新突破。引进和培育高端中医药资源，实施基层中医药服务能力提升工程，支持发展特色优势中医药产业。

　　八、全面启动崂山湾国际生态健康城建设，着力在推进健康旅游示范上实现新突破。有的放矢加大项目引进力度，不断提高健康旅游供给能力，研究落实健康旅游产业支持政策。

　　九、创新推进整合型医疗卫生服务体系建设，着力在强基层、促进优质医疗资源下沉上实现新突破。因地制宜组建多种模式医联体，推进医联体内部资源整合，扎实推进家庭医生签约服务。

　　十、建设一流医疗卫生基础设施，着力在提升健康服务能力上实现新突破。实施城乡医疗卫生基础设施提升工程，推动卫生装备现代化。

　　青岛市副市长栾新出席会议

　　青岛市副市长栾新在讲话中提到，这是青岛市政府召开的第一个新旧动能转换单项会议，卫生部门在推进落实新旧动能转换工作中走在了前列，各区市应对照《行动计划》，根据自身实际，把“十个突破”落实到实处。新旧动能转换是山东省开创强省建设新局面的重大部署，各单位应增强责任感和紧迫感，认真贯彻落实好新旧动能转换工作，抓住医养健康产业这一发展机遇；当前高端医疗、第三方服务、健康管理、医养结合、健康旅游、生物医药、智能制造等健康产业新业态新模式蓬勃发展，各区市要结合实际抓重点、突出特色，打造新旧动能转换产业新体系；同时，还要改进作风、增强本领，确保新旧动能转换能落到实处，强化责任担当、健全机制，凝聚各方面力量共同推进新旧动能转换工作。