近日，2017年国务院大督查奖励名单公示，山东诸城市、沂源县、肥城市、龙口市和五莲县5县市榜上有名！

　　国务院大督查是什么？这督查由谁来做的？都查些什么？怎么查？能听到真声音、了解真问题吗？相信很多人并不了解。

　　其实，从2014年起，政府创新地推出了一种新的监管方式，那就是开展全国性的大督查。到2017年，这已经是国务院第四次大督查了。

　　谁来查？18位副部级任“钦差”

　　以2017年国务院大督查为例。此次大督查，国务院共派出了18个督查组，分赴山东、河南、天津、河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、浙江、湖北、湖南、广东、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃等18个省份，对贯彻落实党中央、国务院重大决策部署情况开展实地督查。

　　知事君注意到，这18个督查组组长，均由国家部委副部级领导带队，涉及金融、教育、卫生、财政等多个领域。

　　他们分别为：国家税务总局副局长汪康（山东）、国土部副部长王广华（河南）、中国人民银行副行长潘功胜（天津）、国家发改委副主任林念修（河北）、交通部副部长刘小明（山西）、审计署党组成员张通（内蒙古）、人社部副部长游钧（吉林）、财政部副部长刘伟（黑龙江）、中编办副主任何建中（江苏）、教育部副部长孙尧（浙江）、科技部副部长李萌（湖北）、住建部副部长倪虹（湖南）、工信部副部长陈肇雄（广东）、商务部副部长王炳南（重庆）、国家工商总局副局长唐军（贵州）、民政部副部长高晓兵（云南）、国家质检总局副局长吴清海（陕西）、国家卫计委副主任王培安（甘肃）。

　　大督查 国务院关注什么？“惠民生”是保留项目

　　每次大督查重点均有不同，这些重点往往是国家当年迫切关注的问题。

　　“进一步推动党中央、国务院重大决策部署和政策措施贯彻落实”，是每次督查的目标。梳理本届政府四次大督查不难发现，目标明确是显著特点，每次督查都会明确几个“督查重点”。

　　以2017年的第四次大督查为例，工作重点放在推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、推动新旧动能转换、保障和改善民生、防范重点领域风险这五大领域。 “防范重点领域风险”是此次督查的新重点。

　　而对比前三次大督查，第一次大督查要求“发现问题”，聚焦“简政放权”。第二次大督查中，“落实稳增长”是重点关注内容。第三次大督查明确指出“个别干部懒政怠政和不作为乱作为”等问题。

　　知事君也注意到，虽然每年侧重点各有不同，但诸如“惠民生”则是历次大督查的“保留项目”。

　　比如，第一次督查的内容涵盖稳增长、惠民生等政策；第二次督查对2015年政府工作报告提出的铁路投资等涉及经济、惠民的任务进行督查；第三次督查的主要任务则是保持经济平稳发展以及保障和改善民生；第四次督查继续强调政府工作要保障和改善民生。

　　那么，督查组到地方，如何掌握当地真实情况？

　　知事君注意到，督查组到达被督查省份后，有“闭门会谈”、热线电话、现场抽查等3招。

　　对于大督查，新华社对此评价：督查可不只让人“红红脸、出出汗”，而是找准问题“刺痛要害”。

　　据新华社报道，国务院第一督查组组长、中国人民银行副行长潘功胜带队到天津后，第一天就决定，“天津有关负责人汇报完了以后就让他们先回去，把企业人员留下来。”

　　之后，潘功胜在闭门会见企业负责人时，开场白就是“这里没有天津市的同志，你们有什么话就畅所欲言。”

　　新华社称，这是为了让企业“说出真心话，倒出心中苦”。“支走”了天津市的官员，在“闭门会谈”中，有企业负责人抓住机会，向督查组“吐槽”。

　　对广大群众，督查组则公开了热线电话。知事君注意到，每个督查组都专门设立了热线话务组。根据央视新闻画面，热线话务组设在一个大会议室，至少有4名工作人员在接听电话，对群众反映问题进行记录。除了工作人员，督查组组长也会亲自坐镇接听热线。

　　根据在山东督查的第九督查组的画面，每条电话反映的问题都有记录表单，表单右上角标明序号，抬头为“国务院第九督查组热线电话记录单”，表单里有来电时间、来电号码、来电人、接电人、反映问题等记录栏目。督查组汇总后，再进行电脑录入。

　　除此之外，督查组还会去企业、高校、科研院所、行政大厅等随机抽查、暗访。

　　那么，发现了问题会如何处置呢？

　　铁面无私、奖惩并举是历次大督查的鲜明特点。

　　大督查就像一次会诊，各地区、各部门在落实党中央、国务院重大决策部署中有哪些问题？该整改整改、该问责问责。有哪些主动作为、开拓创新的典型经验做法，该推广、激励的也不落下。

　　以第一次督查的处理结果为例，经监察部审核，辽宁、吉林、安徽等7省的59名干部在审批、决策和监督政策执行过程中存在懒政、怠政、失察、失职、渎职等不作为问题，相关责任人被给予党纪政纪处分，个别违法者受到刑事处理。失职懒政者难逃惩戒。

　　认真履职者则获得认可。在第二次督查之后，国务院对天津市推动重大项目开工建设等20项地方工作典型经验做法予以通报表扬。这些正能量做法向全国的干部释放了鼓舞斗志的积极信号。

　　对于督查受表扬的市县还有特权哦，比如，国务院第三次大督查时，就对前一年大督查中受到国务院表扬激励的20个市(州)、20个县(市、区)，实行“免督查”。与此同时， 国务院表扬的2016年大督查奖励名单中，50余个市县还获得了至少1000亩的用地计划指标，这个是实打实的“真金白银”。

　　不知道，咱山东这次被表扬的5县市会享受到什么样的特权呢？