率先推出10个“中医药特色小镇（街区）”；开展中药资源普查，建立全市中药资源数据库 ；到2022年全市新增三级医院10家以上……3月26日，卫生健康领域新旧动能转换推进会议召开，这是青岛市政府召开的全市第一个新旧动能转换重大工程实施的单项会议。根据《落实新旧动能转换重大工程推进健康产业发展行动计划（2018～2022年）（征求意见稿）》要求，以争创全省医疗改革龙头、全国区域医疗中心、国际健康养生宜居名城为目标，发布全市卫生健康领域新旧动能转换十大任务时间表。

　　任务一 到2022年全市新增三级医院10家以上

　　深化高水平“三优工程”，吸引行业龙头 、产业高端 、企业总部、科研机构举办具有示范带动性的高端医疗机构 、专业第三方独立医疗机构 ，建设高水平的区域医疗中心。2018年，签约落地2家以上高水平医院。到2022年，每个区市新签约落地高端机构 、知名健康企业1家以上；西海岸新区 、胶东临空经济示范区 、高新区 、即墨鳌山湾、崂山湾国际生态健康城结合各自健康产业定位，分别新引进至少1家国内外知名医疗机构 。全市新增三级医院10家以上，新引进20个肿瘤、儿科、心脑血管、骨科、肝胆、内分泌等专业的高水平医学学科团队，引进培养一批健康领域领军人才。

　　任务二 在医养结合先行先试上实现新突破

　　重点推进居家 、农村和智慧医养服务试点，培育独具特色的医养结合示范项目，建设医疗养老联合体，加快推进健康养老产业发展。到2022年，全市在居家社区养老、机构养老、基地养老、医养融合、智慧养老等领域建成20个不同类型的国家级、省级健康养老产业试点示范项目。

　　任务三 2022年新建3家以上三级社会办医疗机构

　　支持社会办医疗机构引入战略投资者与合作方，加强资本与品牌、管理的协同，探索委托知名品牌医疗实体、医院管理公司、医生集团开展经营管理等模式。发展医疗服务领域专业投资机构 、并购基金等，加强各类资源整合，支持社会办医疗机构强强联合、优势互补，培育上水平、规模化的医疗集团。允许公立医院根据规划和需求，与社会力量合作举办新的非营利性医疗机构。鼓励公立医院与社会办医疗机构在人才、管理、服务、技术、品牌等方面建立协议合作关系，支持社会力量办好多层次多样化医疗服务。

　　进一步完善鼓励社会办医政策措施，吸引具有国内外一流医疗服务品牌、先进医疗技术、医院管理理念的机构和国际顶尖的医学人才到本市举办各类医疗机构，大力发展特色健康产业集聚区。到2022年，全市争取新建成3家以上三级社会办医疗机构 ，社会办医疗机构床位数达到1.5万张以上，不低于床位总量的20%，服务量达到总量的30%。

　　任务四 促进生物医药产业实现新突破

　　立足卫生健康领域实际，引进和支持国内外知名药企来本市落户，支持大型医院与医药企业合作建设创新药品、医疗器械示范应用基地、培训中心 ，研发适应多发性疾病和新发传染病防治要求的重大新药、生物药、化学药新品种、优质中药。到2022年，力争新建成5个国家 、省级重点实验室、工程实验室、药物和医疗器械临床试验机构等创新载体。

　　任务五 2018年建成市区两级健康信息平台

　　深化“互联网+健康医疗”行动计划，加快云计算、大数据、物联网、移动互联等信息技术在医疗服务、健康管理、健康养老等健康服务领域的应用，探索发展网上医院、掌上医院、云医院等新型服务模式，支持第三方机构建立医学影像、检验检查报告等医疗信息共享服务平台。2018年，完成市、区（市）两级全民健康信息平台建设，建成2家以上云医院，建设青岛市“医疗健康云”。

　　任务六 在推动健康服务模式变革上实现新突破

　　大力发展精准化新型诊疗服务，推进组织工程、细胞和细胞因子治疗、基因治疗、微生态治疗等再生医学，以及三维可视化、3D打印等技术的临床应用。发展数字化协同医疗服务，建设覆盖基层的远程和移动医疗健康服务体系。发展主动健康一体化服务，围绕儿童、青少年、妇女和老年人等重点人群 ，加强健康管理新技术新产品的研究 ，将优质医疗健康服务延伸到个人、家庭和社区。

　　任务七 今年率先推出10个“中医药特色小镇”

　　着力在发挥中医药独特优势上实现新突破 。深化国家中医药综合改革试验区建设，加快“十百千万”工程，新建一批中医药特色健康服务项目。启动10大中医药特色中心建设，推进一批中医药健康服务项目建设。建成山东中医药大学青岛中医药科学院 、中国中医科学院青岛技术合作中心 ，形成中医药综合改革的10大标志性成果。

　　到2020年，全市100%的社区卫生服务中心 、镇（街道）卫生院、社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务；100% 的社区卫生服务中心和镇卫生院设立国医馆，全市建成50个精品国医馆；基层医疗卫生机构中医药诊疗总量达到30% ，100% 的家庭医生签约团队能够提供中医药服务，实现中医药服务全覆盖。

　　开展中药资源普查，建立全市中药资源数据库。加强野生中药资源保护。2018年，率先推出10个“中医药特色小镇（街区）”、10条中医药旅游点（线）项目，建立20个精品国医馆，建成山东中医药大学青岛中医药科学院。

　　任务八 开工建设青岛延世国际医院

　　加快完善基地建设方案，积极争取落实国家健康旅游示范基地相关优惠政策，推进健康产业先行先试。加大对相关产业落户政策扶持力度，加快基础设施配套工程建设。2018年，开工建设青岛延世国际医院。到2022年，力争每年新签约落户至少1家国内外知名医疗机构 、多家健康产业相关行业龙头 、产业高端、企业总部、科研机构 ，示范基地建设取得重要突破。

　　据了解，延世医疗青岛项目已正式落户，项目总投资30亿元，计划今年6月开工建设，2020年投入使用。新华锦集团相关负责人表示，将以青岛延世国际医院为核心 ，继续引进多家国际一流的专科医院，配套生物制药研发和生产 ，实现与综合医院相互融合、相互支持的产业联动。

　　任务九 2022年医联体覆盖二级公立和政府办基层医疗机构

　　着力在强基层、促进优质医疗资源下沉上实现新突破 。创新推进整合型医疗卫生服务体系建设，坚持问题导向，立足分级诊疗、构建合理就医秩序，建设六大医疗集团、七大专科联盟、六大医共体，充分发挥医联体牵头单位的管理优势和品牌效应，带动区域医疗服务能力提升。到2020年，医联体建设覆盖全部二级公立医院和政府办基层医疗卫生机构。

　　任务十 推进十大市级卫生建设项目

　　着力在提升健康服务能力上实现新突破。大力实施城乡医疗卫生基础设施提升工程，加强市级医学中心、区市级区域医疗中心建设。2018年，全力推进十大市级卫生建设项目，市立东院二期工程、青大附院东院综合楼项目建成启用。积极推动卫生装备现代化，加快肿瘤质子治疗设备、手术机器人、康复机器人、医用服务机器人和人工智能设备等国际前沿医疗装备的应用。

　　城市信报记者 宫岩