青岛日报/青岛观/青报网讯  首届中国 崂山乡村振兴高峰论坛25日在青岛世园假日酒店举行。来自国家发改委、国务院发展研究中心以及专业协会的700多名专家学者和企业家等共聚一堂，共同探讨乡村振兴战略下的多纬度融合与创造之路。

　　高峰论坛由崂山区政府、中国发展网主办，分为主旨演讲、崂山宣言、高峰对话和成果发布四大板块，深入探索崂山推动新旧动能转换、促进乡村振兴战略的大方向、大思路，探索独具崂山特色的乡村振兴发展之路。

　　论坛上发布了《崂山宣言》，以开拓性新模式探讨崂山乡村振兴的途径和方式，以崂山新模式全力争创国家全域旅游示范区，为打造乡村振兴先行区确定了行动方向。

　　论坛的高峰对话嘉宾则围绕“如何发挥产业创新在崂山乡村振兴活动中的助推器和发动机作用”、“如何处理好与崂山区域内保护区、海岸带的关系，探索独具崂山特色的乡村振兴发展之路”等论题展开研讨，并与在座嘉宾分享经验。来自设计、金融等领域的专家学者就如何更好地整合运用“金融+”、“标准+”、“旅游业+”、“互联网+”、“文化+”等现代手段，实现崂山特色产业体系的策划和落地工作，进行了深入探讨。

　　论坛上，崂山区作为北方唯一一个青年国际乡村双创实践基地进行成果发布。崂山区整合国内外优势资源，助力返乡机构创新创业，助力崂山乡村发展。同时，围绕“大众创业、万众创新”“返乡创业”主题，为返乡创业者提供创业项目培训、优秀返乡企业的引荐、创业落户、拓展推介等服务，打造精品民宿聚落，架构融文化、艺术、创意、科普展览、美食等元素的旅游业融合发展大框架，构筑崂山全域旅游新格局，助推乡村振兴。

　　（记者 刘 淼）

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　　山海田园 城乡共兴

　　中国·崂山乡村振兴高峰论坛在青举行

　　△关于如何看待新旧动能转换下的崂山乡村振兴战略与如何开展崂山三年行动计划先行先试的高峰对话。

　　农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。

　　25日，由崂山区政府、中国发展网主办的中国 崂山乡村振兴高峰论坛在青岛世园假日酒店举行，来自国家发改委、国务院发展研究中心、知名专家学者、专业协会及乡村振兴投资、文创、金融领域的700多名专家学者及企业家与会，把脉新旧动能转换前提下的崂山乡村振兴战略之路、城乡融合发展之路以及如何开展崂山乡村振兴行动的先行先试，探索崂山进一步统筹城乡发展面临的新思路，科学制定符合崂山全域旅游与海洋保护、生态文明的新措施，更加奋发有为地推动城乡融合发展。

　　产城人有机融合

　　实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进。

　　国务院发展研究中心产业经济研究部副部长杨建龙说，实施乡村振兴战略是产城人的有机融合，是多个路径的创新，即流程创新、资源整合、方式创新、商业模式创新、融资模式创新、协作模式创新。他认为，崂山乡村振兴战略具有天时、地利、人和。所谓天时，即金融、高科技、大健康、文旅产业等新业态新模式新优势正在快速发展；地利则为胶东半岛联通南北的地理优势，独特丰富的山海自然资源；人和是领导干事创业的热情与智慧，各方面优质资源的集聚与创新，以及人才资源的汇集。

　　在农村一二三产业融合发展中，政府如何做？国家发改委农村经济司农村政策处副处长周锦秀说，政府应该牢记产业融合发展的初心，必须始终坚持把农民更多分享增值收益作为基本出发点。政府可以当服务员，可以当裁判员，就是不能当运动员。

　　中国农科院农经所规划设计研究中心总规划师吴永常认为，规划科学是最大效益。空间规划学是用地理学措词表达了有关社会的经济、文化生态政策。空间农业规划包含四要素，资源规划是基础，如人的身体；产业规划是核心，如人的内在修养和知识；形态规划是外观，如人的外衣，重在设计；制度规划是保障，如人的品德。空间农业规划包括农业园区、产业基地和企业农场，也可延伸推广到农村规划和美丽村镇的规划应用上，是实施乡村振兴战略的关键。

　　让农村更像农村

　　农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。

　　乡伴文旅集团董事长朱胜萱说，初心就是决定回家造一个漂亮的房子。“把最美的乡村找到，然后让美更有价值，我认为在空间和肌理上并没有多大的改变，而让美食环境变得更加有活力。”

　　中国乡建院适用建筑工作室总监孙久强将自己对乡村建设的适用之道理解为作陪伴式乡建供应商，以经营乡村的理念建设乡村，适应城市化和逆城市化并存的趋势，建设三生共赢的发展，即生产发展、生活富裕、生态改善。他希望把农村建设得更像农村。他说，每个村都有自己的禀赋，乡村的空间比城市更有优势，尊重当地居民的习惯，乡村会比城市更有吸引力。

　　谈及对未来度假产品的思考与展望，花间堂董事长刘溯说，人们对乡恋的需求旺盛，未来度假产品应该是情怀的转变，精致环境，服务化酒店，贴近自然，温暖的家，更加趋近自然，其实是一种生活方式的回归，需要一个第三居所的需求。人们未来度假的需求是个性化、独特的，被照顾，社交交友的体验。不仅是景色的记忆，对朋友的记忆更久远。

　　既要富口袋又要富脑袋

　　要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。

　　“把茶米为食、麻丝为衣、竹陶为用、林泉为居的生活方式‘活化’和发展起来”，苏州大学城乡规划系副主任彭锐说，乡村文化振兴与乡村文创实践既要富口袋又要富脑袋，既要有面子又要有里子，既要有颜值又要有灵魂。他认为，乡村振兴文化战略包括文物活化、民艺复兴、非遗传承、艺术下乡、红色文创、双创平台六方面。把传统留住把文化留住，适应新时代的变化，为农村赋能。如用IP开发和运营方式让乡土文物活起来，与乡镇企业形成闭环，建构具有饱满品位特征、具有生动诗性气息的新乡土、新农村，焕发乡风文明。

　　青岛朴宿文旅创始人马春涛说，公司成立之初就创办《四季崂山》杂志，餐饮结合当地文化推出大锅蒸鲜，让客人住得既享受到服务，还能感受到文化。“建设基于茶文化的民宿，建设大海上的诗歌式民宿，既有品质，又符合产业需求”，都已经付诸实践。

　　乡村民宿如何连接世界？自在客民宿预订平台CEO张志杰说，公司致力于让一个陌生的客人与民宿建立联系，通过几天的住宿建立信任和友谊，目前已经拥有5万多人的资源，年交易额达到1亿元。民宿成为一道门，也成为一扇窗，又能成为文化的展示空间。

　　乡村振兴的“崂山宣言”——

　　文化和产业并重 生态与治理双强 让乡村振兴美丽蝶变从崂山开始

　　“农，天下之大本也。”为解决好农业农村农民这一关系国计民生的根本性问题，党的十九大明确提出了实施乡村振兴战略，为新时期的“三农”工作指引了新方向，赋予了新使命。在加快推进农业农村现代化的新征程中，山东省肩负着建设乡村振兴齐鲁样板和国家新旧动能转换综合试验区的重任；崂山区承接历史发展新机遇，履行乡村振兴新使命，有基础、有信心走出一条具有崂山特色的乡村振兴之路，努力在全省乡村振兴齐鲁样板建设上走在前列，全力打造乡村振兴先行区。值此各位领导、专家学者、涉农企业代表等乡村振兴的开拓者齐聚崂山之际，我们倡议：

　　一、贯彻新发展理念，引领战略实施

　　坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，研究制定乡村振兴的政策机制、投入机制、项目机制等工作机制，做到在要素配置上优先满足，在资源条件上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板，显著缩小城乡差距，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为既有颜值又有产值更有内涵的新乡村。

　　二、突出工作重点，带动全面振兴

　　立足区域“三农”发展实际，统筹推进文化引领、环境提升、产业振兴、组织保障“四大工程”, 以文化引领“富脑袋”，以环境提升“展新颜”，以产业振兴“强体魄”，以组织保障“提心气”。强化农民主体意识，推进乡村“共建共治共享”，针对产业发展的短板、农村基础设施和公共服务设施的历史欠账，开展重点攻坚、集中突破，打基础、补短板、强弱项,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　三、探索振兴路径，构建崂山模式

　　走好景区社区融合发展之路。以景区环境整治提升为引领，带动景区内社区基础设施的优化完善；以创建国家全域旅游示范区为契机，按照生态、洁净、整齐、美丽的要求，3A级和以上景区标准分阶段推进美丽乡村建设,努力实现崂山全域皆景区，展现出一幅“村在景中、人在画中”的美景。

　　走好一二三产业深度融合之路。深化“乡村+旅游”，以美丽乡村建设为载体，打造新田园生活体验示范区；跟进“乡村+双创”，加快打造北方唯一的青年国际乡村双创基地；试点“乡村+文创”，打造特色文创产品和标识系统，激发乡土文化活力；推动“乡村+互联网”，发行全域旅游运营通卡，整合区域文旅业态资源；开展“乡村+金融”，推动社区内置金融体系发展。

　　走好现代都市农业品质高端发展之路。在产业上，进一步优化农业产业组织，瞄准产业链条高端，加快建成一批以精致农业、体验农业为特色的都市农园、休闲农场和田园综合体，培育现代农业产业示范园集群。在环境上，高标准规划建设一批郊野公园,使之成为市民的好去处、产业的新亮点。在保障上，健全协同联动的综合推进机制，组织实施“四个一”工程，即编制省内首个区级乡村振兴发展规划，开通省内首条乡村振兴一号公路，组建北方首个乡村振兴办公室，筹划全国首个乡村振兴大师工作室。

　　四、打造合作平台，共享经验资源

　　搭建乡村振兴合作交流平台，深化与各级各地政府、社会各界在乡村振兴领域的互动合作，研讨和丰富乡村振兴理论，探索和完善乡村振兴模式，共享乡村振兴先进经验和平台资源，吸引更多社会力量关注“三农”问题，推动乡村振兴战略各项事业加快发展。

　　城市有梦想，农村有故乡。2018年是实施乡村振兴战略的开局之年，我们呼吁各级、各地、社会各界积极关注乡村振兴战略的推进实施，积极参与乡村振兴过程中的各项工作，为建设好我们共同的故乡而努力。

　　崂山区委书记江敦涛揭示崂山乡村发展路线图

　　创新乡村振兴特色路 建设城乡整合新格局

　　△崂山区委书记江敦涛发言。

　　乡村，是崂山城市文明的起源，也是崂山打造生态田园城市的关键所在。今天的乡村虽然是崂山发展的短板，但是明天的乡村将成为崂山最大的发展优势。特别是围绕乡村振兴战略和“五个振兴”要求的深入实施，崂山的乡村迎来了变短板为优势的重大契机，崂山打造乡村振兴先行区的路线图正在徐徐展开。崂山区委书记江敦涛在25日崂山乡村振兴高峰论坛上说道。

　　近年来，崂山区坚持创新发展理念推动崂山高速发展，正形成以战略产业、金融产业、旅游产业、大健康产业为主导的高端产业，正在加速建设城乡融合的新格局，加快探索乡村振兴的特色创新之路，使崂山乡村振兴路径更加清晰，前景更加美好。

　　崂山，是中国海上名山第一；崂山区，是青岛东部宜居宜业的现代化山海品质新城，陆域面积395.8平方公里，海岸线长103.7公里，辖5个街道、139个农村社区，常住人口43.9万人。近年来，崂山区坚持新发展理念、高质量发展，正成为以战略性新兴产业、金融产业、旅游产业、大健康产业为主导的青岛高端产业引领区，正在加速建设城乡融合发展的新格局。

　　乡村振兴，是因地制宜、凸显特色、内生增长、可持续发展的振兴。在总体思路上，崂山区立足崂山得天独厚的自然人文禀赋，坚持乡村风貌不变、农民主体地位不变，坚持农村景观化、产业融合化、全域景区化同步推进，按照生态、洁净、整齐、美丽的3A级景区标准打造每一个乡村，今年将高品质打造东麦窑、解家河等10个示范村，通过示范带动、连点成片，逐步把崂山乡村打造成为青岛的国际慢生活区、中国沿海的最美乡村群落。同时，着眼富民强村这个根本目标，我们依托崂山风景区、国际健康城等功能区的带动，积极导入精致农园、共享庄园、文创基地、高端民宿、田园综合体等新业态、新模式；特别是把郊野公园建设作为重要抓手，以此全面提升美丽乡村建设水平，目前8处郊野公园启动规划建设，将成为崂山乡村振兴的新亮点。

　　乡村振兴，是全方位、全领域、全系统的振兴。在推进路径上，我们坚持示范引领、系统推进，重点实施乡村振兴文化引领、生态提升、产业振兴、人才支撑、组织保障“五大工程”，加快形成点、线、面有机结合的乡村振兴发展格局。在点上，坚持产村融合、农旅结合，通过引入名企品牌、区属平台公司参与等方式，精致化、精品化打造“凉泉乡伴理想村”等标杆示范村，启动建设100家以上高端民宿、100个以上特色乡村旅游示范点，塑造一批各美其美的美丽乡村、各特其特的特色小镇。在线上，以全域旅游为带动，把郊野公园、体验庄园、精品示范村和景区景点有机串联，创意策划特色乡村旅游线路，使之成为崂山乡村振兴的靓丽风景线。在面上，坚持补短板、强弱项，特别是针对崂山农村基础设施滞后、污水直排等突出问题，五年内计划投入100亿元，采取分布式供热、污水处理模块等措施，加快弥补农村基础设施建设短板，夯实崂山乡村振兴的基础。

　　乡村振兴，是政府主导、农民主体、企业参与、共建共治共享的振兴。在要素支撑上，崂山区坚持搭建平台、聚合资源、创新机制、激活乡村，加快构建城乡融合发展的新体系。下步，将依托区内科技、人才、产业、政策等各方面的资源优势，研究制定崂山区乡村振兴“五大工程、百项措施”，出台国内一流的乡村振兴扶持政策，设立乡村振兴产业基金，抓好崂山青年国际乡村双创基地、崂山农村电商公共服务平台等载体建设，全力实施资本助力、名企助力、人才助力、创客助力、科技助力等系列行动，为乡村振兴持续注入动力，充分调动农民乡村振兴的积极性，让他们成为乡村振兴的主要建设者，又真正成为乡村振兴的最大受益者。

　　（本版撰稿 刘 淼 通讯员 刘志峰 王 兴 张旭霞 本版摄影 刘 栋）