2015年全面开展省内跨市网上户口迁移业务，2016年全面启动身份证全国异地受理业务。莱芜市户籍制度改革让———办证难不再难

　　新型城镇化的关键是农民市民化，就是推进以人口为核心的城镇化，也就是破解农民进了城却融入不了城，养老、医疗、教育、公共服务不到位等问题。破解这些问题意味着要推动户籍制度改革。

　　在户籍制度改革方面，莱芜市不断降低落户门槛、创新管理机制、完善政策体系，合理引导农业人口有序向城镇转移，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口有序实现市民化。同时出台多项惠民配套政策，努力让改革暖流贴近群众、让改革实效惠及群众，一系列便民利民措施落地生根，给广大群众带来了实实在在的“获得感”———

　　“真的没想到这么方便!只要带齐相关材料一次就办好了户口迁入手续。”今年2月份刚把户口从日照市迁到莱芜市的崔先生说起当时办手续时的情景，仍然掩饰不住内心的喜悦。

　　崔先生和妻子从日照来莱芜市经商多年。如今，在莱芜市买了房子，孩子也在本地上了学，母亲为了帮忙看孩子，也常年居住在本地，崔先生想把全家四口的户口都迁过来。今年2月，他到市公安局莱城分局城西派出所户籍室办理了相关手续，令他喜出望外的是接着就办妥了，“原来迁户口至少要回两趟原籍，现在一趟也不用跑，户口就迁过来了。”之前他还担心审批环节麻烦怕不能如愿办理迁户。“莱芜现在发展得越来越好，在这里我们能享受到各种保障和福利，这样我们就能踏实挣钱了。”崔先生有些兴奋地对记者说。

　　早在2015年2月，莱芜市就与济南两市改造了人口信息系统，依托公安部跨地域户口迁移网上协作平台，启动了网上户口迁移，开创了全省先例，为实现省内跨市之间的网上户口迁移打下了基础。同年10月，莱芜市全面开展省内跨市之间网上户口迁移业务，群众办理户口申报事项时，只需到业务相关受理地派出所申请，相关审核、审批过程在公安机关内部流转完成。

　　“这一改革举措，极大地提高了服务水平和工作效率。”户政管理大队教导员亓玉山说，通过公安信息化手段，改变了群众迁移户口时在迁入地和迁出地多次往返的传统模式，实现了由迁入地公安机关一站式办结，真正做到“让数据多跑腿、群众少跑腿”。

　　不仅如此，为了方便广大农民进城务工定居，2015年9月，市委市政府正式下发文件，进一步放宽户口迁移政策。文件明确指出，在市区和建制镇(街道)内有合法稳定住所(含租赁)或合法稳定就业的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，都可以在当地申请登记常住人口，无需出具落户介绍信，任何部门、单位或组织不得设置任何限制规定和附加条件。政策的出台让农民实现了零门槛进城落户，大大方便了他们在城市的工作和生活。

　　如何打通“绿色通道”，让广大人民群众共享户籍改革之利，一直是市委市政府为之努力的方向。去年7月1日，莱芜市作为全国5省市居民身份证异地受理试点之一，全面启动身份证全国异地受理业务。凡在莱芜市工作生活的群众，如需换领、补领居民身份证，凭户口簿或居住证，就可以就近选择莱芜市任意一个派出所办理，而不需要再返回原籍，解决了长期外出流动人口身份证办证难的问题。

　　不久前，身份证异地办理这项业务，让在莱芜市钢城区打工的四川小伙苏晓勇，真切感受到了快捷、便利。苏晓勇是四川省临水县人，在钢城区一家发廊工作。前几天他不慎将身份证丢失。听说可以异地办理身份证，他早早来到市公安局钢城分局西冶派出所户籍室咨询。没想到，从拍照到拿到身份证领取凭证、确认签字，前后仅用了不到20分钟。“这下方便了，以后再也不怕丢身份证了。”苏晓勇告诉记者，原来在外打工办理身份证是件麻烦事，回家一趟坐火车需要10多个小时，而近千元的费用对他来说也是不小的开支。

　　厨师李师傅进城打工多年，一直想把户口迁到城里。可是，李师傅在城里既无房产，也没有亲属可以投靠，愿望一直没有实现。去年，本着便民利民原则，莱芜市提出了根据户口管理需要建立“社区集体户”的做法，用于登记在社区既不符合设立家庭户条件、又不符合单位集体户落户条件的人员户口。得知消息后，李师傅立即向居住地派出所提出落户申请，没想到很短的时间内，户籍民警就为他办理了迁户手续。李师傅非常高兴，他说，“以后的日子是越来越有奔头了。”