昨日，青岛发布了出租汽车改革三个相关政策文件征求意见稿。当地行业管理部门提供的通稿等材料显示，改革的基本原则是构建包括巡游出租汽车和网络预约出租汽车新老业态共存的多样化、差异化出行服务体系，对新老业态实行分类管理，促进出租汽车行业持续健康发展，更好地满足人民群众出行需求。其中网约车档次和价格均需不低于当地的礼宾巡游出租车。　记者孙姮

　　传统出租车经营权将无偿使用经营权将实行退出机制

　　此次改革，对于传统出租车，青岛市将着力于提升服务质量、驾驶员的诚信考核纳入全国信用信息共享平台。

　　记者接到的材料显示，近年来，青岛传统出租汽车行业受外部环境变化的影响发展缓慢，“打车难”、服务质量不高，广受社会诟病。

　　此次改革，将坚持传统出租汽车经营权有期限无偿使用，同时出租汽车经营权也将实行退出机制，实现优胜劣汰。对于企业和驾驶员，将分别深化质量信誉考核和诚信考核，考核结果向社会公示，建立出租汽车从业信用管理制度。

　　网约车价格不低于礼宾出租车车主需为青岛户籍或持居住证

　　当地主管部门认为，2014年网约车进入青岛市场以来，一定程度上缓解了“打车难”，同时也存在着一些突出问题，例如，大量非营运车辆参与经营，车辆安全性能检验不足，驾驶员素质参差不齐，“专车”平台主体责任不明确等。

　　征求意见稿对网约车驾驶员条件做出了规定。除了满足国家办法中对驾驶证、驾驶经历以及相关犯罪记录和无吸毒、酒后驾驶、相关违法驾驶记录等要求外，青岛市进一步明确了从业年龄和居住证明要求，即男性年龄在60周岁以下，女性年龄在55周岁以下，具有本市户籍或者持有本市居住证。也就是说，持有青岛市居住证的外地人一样可以从事网约车经营。

　　对于车型，规定车辆为青岛市号牌车辆，车辆价格不低于礼宾出租汽车同期购置价格，并对车身尺寸、轴距、行李厢容积、发动机功率、发动机扭矩、油耗以及新能源车续航里程做出了具体规定。目的主要是为了使网约车和巡游车错位发展。按照规定，大众帕萨特、丰田凯美瑞、本田雅阁、日产天籁、标致508、起亚K5、现代索纳塔9、大众途安、别克GL8、本田奥德赛、本田艾力绅等热门车型中都有可以在青岛市从事网约车经营的型号。

　　查阅此前其他城市出台的细则或征求意见稿，青岛此次对于网约车档次、价格等方面的要求，与北上广深等一线城市较为相似，车的档次和价格比普通出租车要高。

　　拼车顺风车怎么办？以后将予以明确和界定

　　征求意见稿对通过网络平台进行私人小客车合乘（拼车、顺风车）行为进行了规范。私人小客车合乘的确有利于缓解城市交通拥堵，提高能源利用效率，减少环境污染，是构建资源节约型和环境友好型社会的现实需要。这次改革为了进一步规范市场营运秩序，明确了合乘出行内涵和具体认定标准，对非法营运行为与私人小客车合乘做了界定。