日照市住房和城乡建设局
大众网记者 尹蔚 通讯员 丁兆亮 任霞 日照报道
日照市住建局坚守底线思维,以机制建设为主线、精准监管为抓手、科技赋能为动力,将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力,扎实有序开展住建领域安全生产治本攻坚三年行动,进一步提升本质安全水平,实现全市住建领域高质量发展和高水平安全良性互动。
强化机制建设 构建“矩阵式”安全监管框架
日照市住建局紧盯工程建设薄弱环节,通过拓宽基础体系、延伸监管体系,构建起纵横联动的矩阵式、系统化安全监管框架。搭建基础体系,拓宽安全链“横轴”。以研究工程建设安全标准体系为重点,先后印发了《日照市房屋建筑工程项目安全生产分类分级监督管理办法》《关于进一步规范全市房屋建筑施工领域用工管理的通知》等文件,并编制了《安全管理标准化图集》《安全文明施工标准化图集》,明确规范施工安全管理,进一步解决基础性、源头性和制度性问题。搭建监管体系,延伸安全链“纵轴”。为加快推进隐患排查和安全检查标准化工作,编制监督权责清单,明确市县(区)职责边界,并制定市级监管标准化要点,以精细化、规范化和高效化的监管方式,提升隐患排查能力。这一系统化的安全监管框架,不仅强化了日照市在建设安全领域的制度化管理,还为各项工程的顺利实施提供了坚实的保障。
强化精准监管 实现关键主体责任“全覆盖”
安全生产管理的核心在人,日照市住建局以抓好关键岗位人员为切入点,依托记分管理办法,采用立体化、递进式的监管方式,将安全生产管理从单纯的实体监管转化为全面的行为监管,推动企业实现本质安全。近期制定印发的《日照市房屋建筑工程施工现场关键岗位人员在岗履职记分管理办法》,打破了过往仅着力监管个别关键岗位局限,在国内率先推行项目经理、技术负责人、总监理工程师、专业监理工程师、专职安全员、特种作业人员等6类关键岗位人员行为监管全覆盖,实现为企业履职情况全景画像。该办法对关键岗位人员的在岗履职情况进行动态扣分,并分类处置。累计达12分,将责令更换相关人员,限制从事相同岗位工作1年,取消项目评优资格。通过这种结果导向的监管方式,将安全文明施工情况与个人利益挂钩,使关键岗位人员更能意识到安全生产的重要性,从而有力推动安全管理工作的持续提升和优化。
强化科技赋能 推进“数字化”护航本质安全
以2023年全省智慧工地现场观摩会在日照举办为契机,全力推进技术创新与实践应用,加快形成新质生产力,着力构建全方位感知、全天候监管的智慧工地数字化平台,打造全省智慧工地“日照样板”。聚焦风险分级管控、人员教育管理等实际业务需求,先后出台了《智慧工地数字化监管平台建设方案》《关于推进全市智慧工地建设工作的通知》等文件,创新打造塔吊安全监控、智能广播安全预警等88个定制功能,实现信息自动采集、问题自动抓取、风险自动排查预警等智能化监管模式。截至目前,共自动监测收集预警数据16万余条,有效避免了风险演变和隐患升级。数字监管平台为工地管理提供了全方位的智慧辅助,解决了政府、企业、项目各方在管理中的实际问题,实现监管模式从“治”理向“智”理、从“人”管到“数”管的变革。
下一步,日照市住建局将进一步落实住建领域安全生产治本攻坚三年行动要求,聚焦违规电气焊和违规施工、有限空间作业、预防高坠、企业外包施工“四项整治”,强化部门监管责任和企业主体责任落实,合力推进安全生产管理标准化,推动全市住建领域安全生产形势稳定向好。
责编:来晓禄
审核:张丽
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